在中国共产党重庆市璧山区第十四届纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告

深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想 坚决把党的十九大全面从严治党战略部署扎根于璧山

李金泉

同志们：

我代表中共重庆市璧山区第十四届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议报告工作，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中全会精神，认真落实十九届中央纪委二次全会和市委五届三次全会工作部署，按照市纪委五届二次全会和区委十四届二次、三次全会工作安排，总结2017年全区纪检监察工作，安排2018年任务。刚才，区委书记吴道藩同志作了重要讲话，提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2017年工作回顾

2017年，在市纪委和区委的坚强领导下，全区各级纪检监察组织牢记使命和责任，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，认真贯彻落实中央决策部署和习近平总书记关于做好重庆当前工作的重要指示和视察重庆重要讲话精神，坚决肃清孙政才恶劣影响和“薄、王”流毒，忠诚履行党章赋予的职责，强化监督执纪问责，坚定不移正风肃纪，坚定不移惩治腐败，不断推动全面从严治党向纵深发展，全区党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。

（一）把忠诚和看齐落实在行动中，让党的十九大精神扎根于璧山

按照“学懂、弄通、做实”要求，区纪委迅速研究布置全系统的学习宣传贯彻工作，及时召开机关干部大会、系统干部大会传达学习。区纪委常委会先后进行6次专题学习，认真研读党的十九大报告、新党章、中央纪委工作报告和习近平总书记在十九届一中、二中全会上的重要讲话，并与深入学习领会习近平总书记“7·26”重要讲话精神结合起来，与学习赵乐际同志传达学习党的十九大精神大会上的讲话结合起来，与学习市委五届三次全会，以及市纪委和区委的相关会议精神结合起来，切实做到学深悟透。区纪委班子成员到镇街、部门、村（社区）、企业等宣讲16次，开展专项监督检查2轮，积极引导广大纪检监察干部学出更加坚定的理想信念、更加强烈的责任担当、更加纯粹的忠诚和觉悟，以实际行动推动大学习、大落实，确保党的十九大精神扎根于璧山。

（二）把纪律和规矩挺在前面，着力维护风清气正的政治生态

坚决肃清孙政才恶劣影响和“薄、王”流毒，区委常委会牵头及时召开专题民主生活会，迅速把思想和行动统一到党中央决定精神上来。坚持破立并举、扶正祛邪，区纪委督促各级党组织和党员干部以孙政才和“薄、王”案件为反面教材，深刻反思、汲取教训，全面纠正政治、思想、作风、工作上的偏差，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。切实推动党内政治生活严起来、实起来，责成丁家街道党工委及时增开了民主生活会，全区68名被谈话函询干部在民主生活会或组织生活会上作说明或检查，区纪委机关派出干部26次列席被处理对象所在党支部会议，宣布处分决定并组织讨论，查处4人违反政治纪律问题。建立区管干部廉政档案，严把政治关、廉洁关，回复党风廉政意见860人次，明确提出暂缓使用意见5人次。紧盯“关键少数”，突出政治态度和政治方向，整体把握干部状况和政治生态，通过监督执纪问责，树立鲜明的政治导向。

（三）坚守责任和担当，层层压紧压实“两个责任”

区委切实担负起主体责任，制定2017年度党风廉政建设“两个责任”清单。区委常委会专题研究全面从严治党形势任务、安排布置相关工作10余次，道藩书记专门听取纪检监察、案件办理工作汇报30余次。区委常委会其他班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域主体责任落实。区纪委对25个镇街、部门落实主体责任情况进行“全面体检”，公开共性问题10余个，并督促对照检查，全面整改。开展党组织书记半年述责和纪检组织负责人季度报账工作，加强抽查核验、质询评议、反馈整改，提升履责意识。对3个党组织、39名党员领导干部进行问责，以严肃问责倒逼责任落实，释放“失责必问、问责必严”的强烈信号。我区的问责工作得到市纪委书记陈雍同志的肯定，经验做法被《中国纪检监察报》《重庆日报》等媒体宣传报道。

（四）重预防强震慑，坚决遏制“四风”问题

区委带头贯彻落实中央八项规定精神实施细则和市委实施意见，从严从紧制定区委实施办法，细化措施，严格执行。通过璧山报、璧山电视台、璧山清风微信，曝光典型案例，强化警示教育，增强震慑作用；完善璧山清风微信举报功能，开设“四风”随手拍，织密群众监督网络。对标紧跟市纪委工作部署，扎实开展违规吃喝、违规收送“红包”礼金、违规发放津贴补贴、违规购买高档白酒等“四风”突出问题专项整治，30个单位主动清退违规发放津补贴807万元，40名党员干部主动上交“红包”15.48万元，党风政风持续向好，社会风气持续改善。

2017年，严肃查处违反中央八项规定精神问题23件47人，其中给予党纪处分11人，全部点名道姓通报曝光。我区整治违规收送“红包”的做法得到陈雍书记的高度评价，以《党风政风监督工作简报》形式刊发各兄弟区县、市级部门学习借鉴。

（五）无禁区全覆盖零容忍，坚决惩治腐败

制定全面从严治党主体责任“十必谈”和监督责任“十必谈”暂行办法，创新“三级约谈”方式，累计谈话6000余人次，推动约谈提醒具体化、规范化、常态化。对12件反映不实的问题及时予以了结，并将结果向本人反馈。重点针对十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的案件，处置问题线索175件，立案66件，结案64件，处分68人。全区纪检监察组织通过函询、诫勉谈话、批评教育等方式处理385人次，占68.1%；给予党纪轻处分和组织处理48人次，占22.2%；给予党纪重处分和重大职务调整11人次，占5.1%；严重违纪涉嫌违法立案审查10人次，占4.6%。“四种形态”结构合理。

深入开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治，专项巡察扶贫任务重点村15个，严肃查处虚报冒领、“吃拿卡要”等问题53件86人，给予党纪处分29人、组织处理68人，移送司法机关处理1人，通报曝光典型问题44起。来凤街道三星村党支部原书记刘国涛等人套取私分专项资金问题被中央纪委、市纪委作为典型案例通报。

深入推进中央纪委信访举报工作联系点建设，开展“片区协作”“模拟案卷调查”，查信办件质量明显提升。区纪委共接受信访举报357件次，筛选提供问题线索62条。8名被处理干部在检讨书上对单位党风廉政建设提出了针对性较强的建议意见，并在璧山清风上转发，监督执纪效果明显增强。

（六）聚焦聚力聚神，做深做细做实巡察工作

区委切实加强对巡察工作的领导，多次听取汇报，对发现的问题及时明确要求。发扬决心下够、力气使够、招数用够的巡察工作精神，突出政治巡察，着力发现基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。聚焦于区管党组织领导班子成员和信访量大、资金量大、宗族势力大、基层站所和村（社区）任职时间长的“三大一长”的负责人，聚力于行政审批、执法监管、工程建设、扶贫攻坚、落实中央八项规定精神等关键环节和重点领域，深挖侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索。通过常规巡察、专项巡察、机动巡察，发现问题146个、移交问题线索56条，向有关部门提出整改建议10条。区纪委对巡察移交问题线索立案13件，给予党纪政纪处分11人，其中移送司法机关2人。

（七）步步为营、环环相扣，扎实推进国家监察体制改革试点工作

区委及时成立试点工作领导小组，道藩书记亲力亲为、牵头抓总，3次主持工作小组会，8次作出批示、提出要求，当好了“施工队长”。区纪委对标对表时间表和路线图，细化了试点工作8个步骤26个具体环节，确保改革试点工作不跑偏、不走样。抓住职能划转、人员转隶这个关键，统筹做好监委办公场地调配、组织机构设置、涉转干部谈心谈话、人选考察、人员定岗定责、人大选举等基础性工作，倒排工期、压茬推进，区监委顺利产生并挂牌。认真抓好过渡期各项政策和工作衔接，严格执行纪委监委机关执纪监察工作办法、查办职务犯罪案件加强协作配合的意见等制度，全面完成案件线索移交、建档工作。

（八）从严从实、严管厚爱，着力铸造党的纪律铁军

对照“队伍要强干”的要求，注重考察政治意识、纪律意识、规矩意识，以及重大事件、重要关头、关键时刻的立场观点和言行表现。全年参与提名协商区管纪检监察干部11名，选拔任用区纪委管理干部14名，面向全区公开考（选）调派驻纪检组工作人员30名，调整镇街纪（工）委副书记3名、委员10名。

推行每周一课、每月一务、专题培训等，纪检监察干部的理论水平和业务能力得到有效提升。通过开展重温红色历史、细读总书记系列讲话、学思践悟微党课、辩出纪检风采、我是纪检人演讲等活动，进一步增强了团队的凝聚力和战斗力。

推行浓情管理，在政治上、学习上、生活上多加关怀关心关爱，慰问干部职工28人次，关怀疏导谈话15人次，帮助解决困难12人次，推荐优秀纪检监察干部跨行业任职3人。推行绝情管理，对违规违纪违法行为严管严查严处，绝不姑息迁就，处置纪检监察干部问题线索6件，立案2件，给予组织处理2人，纪律处分2人。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：全区党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，工作中还存在一些问题和不足。有的党组织执行党章党规党纪不严格，党内政治生活不严肃，“表态多调门高、行动少落实差”等形式主义、官僚主义在一些单位还比较突出，一些重点领域和关键环节腐败问题时有发生。有的党员领导干部惯性思维严重，管党治党责任意识不强，缺乏担当精神，压力传导存在层层递减现象，有的基层干部不作为、乱作为情况还比较严重，群众身边的不正之风和“苍蝇式”腐败仍易发多发。有的纪检组织监督责任缺位，对本部门“树木”和“森林”状况把握不准，实践监督执纪“四种形态”特别是用好“第一种形态”还不到位，监督执纪力度有欠缺。有的纪检监察干部作风不严不实，思想政治水平和把握政策能力有待提高。对这些问题，必须高度重视，采取有力措施加以解决。

二、深入学习贯彻党的十九大精神，忠诚履行党章赋予的职责

党的十九大在党和国家历史上具有划时代和里程碑的重大意义。学懂弄通做实党的十九大精神、实现党的十九大确定的目标任务，关键在于坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；关键在于自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高马克思主义理论水平；关键在于坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，坚决把党的十九大全面从严治党战略部署扎根于璧山。

（一）必须坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导

党的十九大报告指出，保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。纪委在维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上，担负着特殊使命和重大责任。必须牢固树立“四个意识”，带头维护习近平总书记的核心地位，带头贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神，带头维护政治纪律和政治规矩，始终在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终做政治上的明白人、老实人。要忠诚履职、勇于担当，推动全区各级党组织和党员领导干部真正向核心看齐、维护核心，决不允许自行其是、各自为政，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许上有政策、下有对策，决不允许做选择、打折扣、搞变通，确保党的路线方针政策在璧山落地生根。

（二）必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为强大思想武器

学习贯彻党的十九大精神，重中之重是深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。要坚持原原本本认真学，深刻理解和正确把握新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题；深刻理解和正确把握“八个明确”“十四个坚持”的精髓要义和丰富内涵；深刻理解和正确把握新时代的基本特征、主要矛盾和战略举措；深刻理解和正确把握坚持党对一切工作的领导、推进党的建设新的伟大工程新要求。坚持融会贯通系统学，自觉从习近平新时代中国特色社会主义思想中找思路、找方法，自觉把党中央决策部署与纪检监察职责科学、历史、具体地结合起来，更加准确地把握全面从严治党的目标要求、重点任务、工作措施，确保纪检监察工作沿着正确方向前进。

（三）必须一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展

习近平总书记反复告诫我们，全面从严治党远未达到大功告成的时候，不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法，决不能跌入抓一抓、松一松，出了问题再抓一抓、松一松的循环，要把“严”字长期坚持下去。在思想政治上一定要有高度的一致性、坚定性，在工作实践上一定要突出针对性、实效性，各级领导班子党员干部一定要有革命性、战斗性。必须全面贯彻新时代党的建设总要求，牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本，坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针，牢牢把握以党的政治建设为统领，牢牢把握全面从严治党的重点任务，保持永远在路上的冷静清醒和坚韧执着，确保管党治党的思路举措更加科学、更加严密、更加有效，不断取得新成效、开创新局面。

（四）必须坚持不懈学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章

党章是管党治党的总章程，是党的纪律检查机关履行职责的总依据。学习党章，就是要全面掌握党章基本内容，用党章唤醒党员意识，增强执行党章的自觉性和坚定性，把党章内化于心、外化于行。遵守党章，就是要以党章修身，以党章律己，凡是党章规定不能做的坚决不做，凡是党章规定必须做的就毫不犹豫地执行。贯彻党章，就是要坚守“协助党委推进全面从严治党”的定位，坚持辩证唯物论和知行统一观，坚持以人民为中心，坚持聚焦主责主业，把党章规定具体地、丰富地、生动地贯彻落实到纪律检查工作中。维护党章，就是要充分发挥党内监督专责机关作用，忠诚履行党章赋予的职责，严密监督、严格执纪、严肃问责，既不断增强原则性、战斗性，又不断增强科学性、精准性，坚决捍卫党章权威。

三、2018年重点工作

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会，实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大战略部署和十九届二中全会精神，认真落实十九届中央纪委二次全会和市委五届三次全会工作部署，按照市纪委五届二次全会和区委十四届二次、三次全会的工作安排，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”“两地”定位和“四个扎实”要求，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，监督检查党的十九大精神贯彻落实和党章执行情况，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，坚决肃清孙政才恶劣影响和“薄、王”流毒，深化国家监察体制改革，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态，强化自我监督，自觉接受监督，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，为把党的十九大精神扎根于璧山提供坚强保障。

（一）贯穿党的十九大精神这条主线，切实维护璧山风清气正的良好政治生态

要深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握党的十九大提出的新思想新论断新要求，深入领会报告蕴含的政治之音、纪律之音、时代之音和实干之音，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。

把政治建设摆在首位，坚决捍卫核心。督促各级党组织和党员干部坚定地维护和捍卫习近平总书记的核心地位，坚决做到“四个服从”；要按照中央通报精神和市委工作部署，坚决肃清孙政才恶劣影响和“薄、王”流毒，严肃查处对党不忠诚老实、阳奉阴违的两面人、两面派，依纪依规，正风肃纪，极力维护璧山政治生态的绿水青山，当好政治生态“护林员”。

把纪律建设摆在更加突出位置，始终绷紧纪律之弦。充分利用廉政教育、忏悔录等身边的活教材，教育党员干部做到戒在心中、律在行前；利用专题民主生活会、组织生活会，举一反三、以案明纪，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线；要严厉整治形式主义、官僚主义，坚决防止简单以会议推进工作、以文件落实整改、以批示代替检查，坚决整治部分区管领导干部回避问题、庸懒无为，一些基层干部不作为、慢作为、乱作为等突出问题。尤其对把党中央大政方针只当口号不抓落实、贯彻中央精神只见表态不见行动、落实党中央决策部署变形走样导致严重后果的要坚决问责。

各级纪检监察组织要忠诚履行党章赋予的职责，自觉把思想统一到党中央对形势的科学判断和作出的战略部署上来，把行动统一到“三大攻坚战” 和“八项行动计划”上来，把力量凝聚到“三区一美”行动计划上来，让党的十九大精神贯穿到监督执纪问责的每一个环节。

（二）对标对表、蹄疾步稳，深化国家监察体制改革试点工作

加快推进全面融合。严格对标对表党中央和市委要求，着力抓好机构、职能、队伍的深度融合，实现转隶干部之间知识结构、工作经验的优势互补，达到“1+1＞2”的效果。加强思想、业务、文化的融合，强化政治和业务培训，探索务实高效的业务流程，确保思想不乱、队伍不散、工作不断。

探索监察工作运行制度机制。在上级组织设定的改革框架内加强制度创新，完善区委领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措，建立分析研判我区政治生态状况、听取重大案件情况报告的制度，健全对区管干部严重违纪违法审查调查和处置的决策严格把关机制。认真学习宣传贯彻监察法，严格落实执纪监察工作办法、调查措施使用规范等制度，建立健全执纪监督、审查调查、案件监督管理、案件审理相互协调、相互制约的工作机制，推动监察机关履责制度化、规范化、程序化。

迅速依法开展工作。严格执行宪法和监察法等相关法律，全要素使用16种调查措施，用留置取代“两规”措施，严把事实关、程序关和法律适用关，提高反腐败工作法治化水平。坚持纪严于法、纪在法前，实现执纪审查与依法调查顺畅对接，加强区监委与区公安局、区法院、区检察院的工作衔接。深化派驻监督改革，赋予派驻纪检组监察职能，赋予镇街纪（工）委监察权，推动监察工作向基层延伸。

（三）一刻不松、半步不退，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持之以恒转作风改作风

管住老问题，严防新问题。把落实中央八项规定精神实施细则、市委实施意见和区委实施办法作为重点任务和经常性工作，一个节点一个节点地坚守，一个问题一个问题地突破，紧盯不放、寸步不让。在管住老问题的同时，要切实管住电子红包、“一桌餐”等隐形变异、改头换面的“四风”新问题。

严查严惩，以儆效尤。加强与公安、工商、税务、审计等部门的信息共享机制和预警机制建设，利用好票据管理系统、公安“天网”等科技手段，用大数据平台筛查“四风”线索。守住春节等“四风”易发期，在全区各镇街、部门、企事业单位（含民营企业）深入开展收送“红包”礼金、购物卡专项整治，对“四风”问题多发的单位要严肃追责，绝不让享乐主义和奢靡之风卷土重来。

注重细节，树立导向。严格执行党政机关办公用房、公务用车管理办法，党员干部下基层自交伙食费，出差严格按规定乘坐交通工具。树立良好家风，教育管理好亲属和身边工作人员，坚决反对特权思想和特权现象。

（四）决心下够、招数用够、力气使够，推动巡察工作向纵深发展

在健全完善区委巡察工作机构，加强巡察队伍建设的同时，坚持以政治建设为统领深化政治巡察，加强对被巡察党组织政治立场和政治生态的监督检查，重点检查党章的执行情况和党的十九大精神贯彻落实情况，检查践行“四个意识”、加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党、严肃党内政治生活、执行党的路线方针政策情况，充分发挥政治“显微镜”和政治“探照灯”作用。严格执行区委巡察工作规划，实行一届任期内对区管党组织巡察全覆盖，做到发现问题、形成震慑全覆盖，推动落实管党治党责任全覆盖，增强党的意识，严明党的纪律全覆盖。立足于政治巡察要深、发现问题要准、分析问题要透、整改问题要实的原则，坚持常规巡察和专项巡察相结合，探索“点穴式”“机动式”巡察，紧盯重点人、重点事和重点问题，精准发力、有的放矢。坚持“一清单三制度”，严格实行“对账式”验收销号，强化问题整改，突出结果运用，适时开展巡察“回头看”，让利剑高悬、震慑常在。

（五）力度不减、节奏不变，巩固发展反腐败斗争压倒性态势

党中央对反腐败斗争形势的判断没有变、旗帜立场不会变，我们的目标任务就不能变。聚焦党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部；紧盯重点领域和关键环节，重点查处工程围标串标、土地出让、大宗采购以及公共财政支出等方面的腐败问题；深化标本兼治，进一步完善廉政风险防控机制，今年拟确定3-5个试点单位，结合审查调查、巡察实践以及行业特点和各单位权力运行的实际，探索构建既相互监督相互制约又高效安全的廉政风险防控机制，明年逐步在全区推开。要建设利用好留置点以及镇街“走读式”谈话室与区纪委专线并网，切实做好审查、调查、“走读式”谈话安全工作，守住“绝不出事”的底线。

（六）依规执纪、秉公执法，坚决惩治群众身边的腐败问题

开展“三项整治”，全力护航乡村振兴战略行动计划。开展基层干部“庸懒散虚”专项整治，重点整治部分基层干部松弛懒散、不干正事，玩忽职守、工作消极，能力不足、效率低下，按部就班、得过且过等不作为行为；推诿扯皮、讨价还价，回避矛盾、充当“好人”，眼高手低、贪图享受等慢作为行为；任性用权、毫不收敛，吃拿卡要、贪污侵占，欺上瞒下、弄虚作假，办事不公、优亲厚友等乱作为行为。开展扫黑除恶专项整治，坚决查处党员干部参与破坏选举、欺压百姓、欺行霸市、强买强卖、寻衅滋事等涉黑行为，对党员干部包庇、放纵黑恶势力甚至充当“保护伞”的行为绝不手软。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对落实扶贫政策不到位，作风不实、搞表表册册、虚报项目、套取资金，主体责任、监督责任和职能部门监管责任不落实等问题进行重点整治。

强化民生资金监管，切实维护群众利益。健全常态化督查、问题线索发现、查处问责通报、群众参与监督、“微权力”公开透明运行等纪律保障机制。建立民生资金监管平台，利用大数据加强对民生资金的监管。全面深化“十公开”，坚决查处发生在民生资金、三资管理、征地拆迁、教育医疗等领域的违纪违法行为，切实维护群众利益，增强群众获得感、幸福感、安全感。

（七）以上率下、层层传导，压紧压实全面从严治党政治责任

牢牢抓住主体责任“牛鼻子”，细化2018年度璧山区党风廉政建设“两个责任”清单，严格落实检查考核等配套制度，建立履行主体责任和监督责任全程留痕的“三级监管”平台，形成实实在在的工作支撑。定期分析研判信访举报、执纪审查、审计监督、巡察工作等渠道反映的情况，通过调研督导、约谈等方式，点穴刺痛、加压用力，督促切实解决管党治党宽松软，组织涣散、纪律松弛等问题，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。用好问责这个利器，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，要严肃问责，曝光典型问题；对该问责而不问责的也要严肃问责，推动失责必问、问责必严成为常态。

在纪检监察的全部工作中，我们要始终坚持五大原则：

坚持预防为主原则。要多“敲警钟”，多“打预防针”，多“咬耳扯袖”，多“红脸出汗”。严格执行全面从严治党主体责任“十必谈”和监督责任“十必谈”等制度，“防未病”“治小病”，严防“小病患者”逐步患上“暴病”。坚持实事求是原则。严格按照“不左、不教条、不枉不纵、不整人”的“四不”要求，杜绝“为办案而办案、为处理人而处理人”情况发生。我们要全面系统准确地理解党中央全面从严治党的精神实质，在工作中既要读好“有字之书”，也要学好“无字之书”，善于把党纪法律的“本本法”与“唯物辩证法、工作方法、各方看法”这“三法”结合起来，在对人的处理上，务必做到：对故意违纪的能重则重，对大意违纪的能轻则轻，对善意违纪的能免则免，实现政治、法纪和社会效果的有机统一。坚持有利发展原则。把握好政治生态“护林员”这个定位，严格执行《关于建立容错纠错机制激励干事创业的实施办法（试行）》，精准把握因公与因私、故意与过失、爱护与袒护，旗帜鲜明地为干事者撑腰、为担当者担当。坚持标本兼治原则。在“治病树”“拔烂树”治标的同时，要下功夫抓好思想教育和制度建设这个治本之策。加强理论武装、党性教育、道德教育补好党员干部的精神之“钙”，使其不想腐；完善廉政风险防控机制、权力运行监督机制，扎紧制度笼子，使其不能腐，达到标本兼治的目的。坚持依纪依法办事原则。本着对党的事业负责、对监督对象负责、对群众负责的态度，遵循党章，严格依照党规党纪和即将出台的《国家监察法》谨慎行使手中权力。

四、适应新形势新要求，全面加强自身建设

站在新起点、面对新情况、肩负新使命，社会各界对纪检监察组织提出了更高要求，我们的工作不能仅仅停留在让人“不得不服”的层面，而要尽力做到让人“心服口服”，努力追求“心悦诚服”的最高境界。要对照“政治过硬、本领高强”的要求，致力于“队伍要强干、管理要规范、履职要精准、工作要亮点、成效要明显”来强化自身建设，铸造“党的纪律铁军”。

（一）始终对党无限忠诚，率先在政治上强起来

纪检监察机关是政治机关，要坚持把政治合格摆在第一位，把对党忠诚作为工作的首要政治原则、队伍的首要政治本色、干部的首要政治品质。要坚定理想信念宗旨，坚持以马克思主义政治观对照自己、改造自己、提高自己，切实提高政治站位和政治觉悟。要把维护习近平总书记的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导落实到纪律建设、监督执纪、责任追究、巡察工作各个环节。要深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，时时处处对照党章党规党纪要求检视自身，找差距、补短板，修炼内心、校准言行，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断提高政治觉悟和政治水平，切实把党的十九大精神深刻于内心、付诸于行动。

（二）持之以恒学思践悟，率先在能力上强起来

围绕“提笔能写好、开口能讲好、案子能办好、工作能干好”的目标，在增强学习能力上下功夫，采取集中培训、每周一课、双向教学、点题促学等方式，对法纪知识进行“恶补”，善于用历史、文化和哲学的思考破解难题；在增强专业能力上下功夫，通过跟岗锻炼、轮岗交流、导师带徒、跟案学习等方式，增强日常监督、执纪审查、依法调查本领；在增强执行力上下功夫，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，牢牢把握工作主动权；在增强改革创新能力上下功夫，善于运用新方法新技术，建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台，畅通党员群众反映情况、开展监督的渠道。

（三）敢于担当善作善成，率先在作风上强起来

纪检监察干部必须以自我革命的精神培养“严实深细”的过硬作风。坚守“严”的要求，严格遵守工作纪律、严格履行工作职责、严格保证工作质量、严格保守工作秘密。坚守“实”的底色，既要仰望天空，更要脚踏实地，纪检监察干部肩负的特殊使命要求我们对组织要老实，为人要诚实，干事要踏实，作风要务实。坚守“深”的标尺，要深入基层一线学习调研，掌握第一手资料，破解存在的监督难点，畅通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”。坚守“细”的标准，天下大事必作于细，我们的各项工作必须在“细”字上狠下功夫，努力做到落细、仔细、精细、过细。

（四）恪守清正廉洁，率先在纪律上强起来

执纪者必先守纪，律人者必先律己。要探索建立纪检监察业务工作风险防控信息系统，切实防范内部风险。全区各级纪检监察组织和广大纪检监察干部在行使权力上要慎之又慎，在自我约束上要严之又严，严格执行执纪监察工作办法、纪检监察干部“八条禁令”和相关法律法规、规章制度。要时刻把纪律挺在前面，增强纪律意识，深化纪律教育，强化自我监督，对以案谋私、跑风漏风、瞒案抹案等执纪违纪问题，坚持刀刃向内，坚决严肃查处，决不姑息迁就，以铁的纪律纯洁队伍，确保党和人民赋予的权力不被滥用，惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

同志们，新时代承载新使命，新征程呼唤新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大精神，在市纪委和区委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，凝心聚力，砥砺前行，为“三区一美”行动计划提供坚强的政治保障！