中共重庆市九龙坡区委关于巡视整改进展情况的通报

按照市委统一部署，2018年3月9日至6月8日，市委第三巡视组对九龙坡区、重庆高新区进行了巡视。8月7日，市委第三巡视组向我区反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，切实扛起巡视整改责任

九龙坡区委高度重视巡视整改工作，深刻认识做好巡视“后半篇文章”的重大意义，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实市委和市委巡视办、市委第三巡视组对巡视整改的部署安排，全面认账不推诿、认真反思不敷衍，以高度的政治自觉，以坚决的态度、果断的行动、有力的措施，全面履行巡视整改主体责任，扎实推进整改工作。

（一）切实增强政治自觉。反馈会后，区委常委会及时安排专题学习，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，市委陈敏尔书记在听取五届市委第二轮巡视情况汇报时的讲话精神，通报市委第三巡视组巡视反馈意见，把做好巡视整改工作作为当前和今后一个时期重要的政治任务，作为做到“两个维护”的政治要求和具体行动，进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。区委及时将巡视反馈意见、市委巡视办和市委第三巡视组领导讲话、区委主要负责人在反馈意见会上的表态发言下发各单位党委（党组），要求各级各部门党委（党组）认真学习，狠抓落实，迅速把思想和行动统一到市委和市委巡视办、市委巡视组的整改要求上来。

（二）切实压紧主体责任。区委切实担负起巡视整改主体责任，成立以区委主要负责人为组长的落实市委巡视反馈意见整改工作领导小组，全面加强对整改工作的领导，目前已召开领导小组会4次，全面听取整改工作情况汇报，研究完善整改工作举措。反馈意见后召开的12次区委常委会会议，有5次直接研究巡视整改相关工作。区委主要负责人切实履行“第一责任人”职责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员认真履行“一岗双责”，扎实抓好分管领域的整改落实工作，做到层层压实责任、传导压力，形成了齐抓共管的整改工作格局。9月7日，区委常委会召开落实市委巡视反馈意见专题民主生活会，聚焦巡视反馈意见，结合书面征求到的4个方面11条意见建议和相互谈心谈话指出的不足，主动认领问题，逐一对照检查，自我批评严、相互批评辣、原因解剖深、整改措施实，进一步明确了整改责任和方向。区人大常委会、区政府、区政协党组和重庆高新区党工委也相继召开巡视整改专题民主生活会，查问题，剖根源，定措施，自觉担当起各自整改责任。

（三）切实健全整改机制。建立健全区委常委分工负责机制，严格对照市委巡视组反馈问题和整改要求，区委照单全收，深刻反思，逐项逐条研究具体整改措施，制定《市委第三巡视组反馈问题的整改方案》，细化制定96项整改任务、157条整改措施，同时针对巡视反馈的巡察工作、选人用人、意识形态工作方面的问题，制定3个专项整改方案，分别细化制定37项、26项、56项整改任务和47条、43条、79条整改措施，建立问题清单、责任清单、任务清单，由10名区委常委和区人大常委会、区政协党组主要负责人分别牵头，明确整改目标、牵头单位、责任单位和整改时限，强力推动整改。建立健全区委巡视整改工作协调机制，区委巡视整改领导小组下设办公室，负责巡视整改的综合协调、联络督查等日常工作，推动整改任务落实。建立健全督促检查机制，区委巡视整改办和区纪委监委、区委组织部等部门对整改过程全程跟踪督办，确保条条有着落、事事有回音。巡视反馈意见以来，已开展全面督查1次、专项督查多次。建立健全考核问责机制，把巡视反馈意见整改落实情况纳入年度综合目标考核、纳入区管领导班子和领导干部述职述责述廉述法、纳入下半年机构改革和干部集中考察，对敷衍整改、虚假整改、整改不力的严肃问责，确保整改工作不悬空、真落地。

（四）切实推动标本兼治。着力“治标”，立说立行抓具体问题整改，巡视反馈的每一个问题均逐一细化落实整改措施，巡视移交的37件问题线索已查核办结30件，目前整改问题26个，采取提醒谈话、诫勉谈话、纪律处分等方式严肃处理43名党员领导干部，巡视移交的12件信访问题已全部办结，问题整改工作有序有力推进。着力“治本”，深挖根源，举一反三，以常态化、长效化的制度建设封堵漏洞，切实解决操作不规范、管理不到位等问题，做到整改一个点、解决一个面、完善一系列制度，从源头上预防和杜绝类似问题的发生，不断巩固扩大巡视整改成果。巡视反馈意见以来，各级各部门纷纷建立健全系列学习制度、工作机制、管理办法和纪律规定，并强化制度执行，进一步扎紧扎牢了制度笼子。

二、坚决真改实改，逐项落实巡视整改措施

区委聚焦市委巡视反馈的突出问题，坚持全面整改和重点整改相结合，动真碰硬，真抓实改，确保市委巡视反馈意见整改落实到位。

（一）“政治生态受到污染，党的领导有待加强”方面

1.针对“深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”的问题。一是强化区委常委会理论学习。及时传达学习了习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会、深入推动长江经济带发展座谈会、全国宣传思想工作会、全国教育大会等各类会议活动上的重要讲话、指示、批示精神；开展了关于意识形态工作的重要论述系列专题学习，认真补学了习近平总书记在全国党校工作会议和文艺工作座谈会、党的新闻舆论工作座谈会、网络安全和信息化工作座谈会、哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话精神；健全完善常态长效学习机制，推进全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。二是规范区委理论学习中心组学习。对标对表落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和重庆市实施办法，及时调整了区委理论学习中心组2018年度学习安排；规范了学习工作的操作办法和流程，进一步明确参学核心成员范围、请销假制度等，有效提高了区委班子成员出勤率，整改后的出勤率均达到了90%以上；对因工作原因未能参学的中心组成员采取了补学措施，不断推动区委理论学习中心组学习制度化、规范化运行。三是加大基层理论学习指导力度。出台《关于进一步规范全区党委（党组）理论学习中心组学习工作的通知》，对各单位党委（党组）理论学习中心组学习工作进一步提出了明确要求。大力开展学习型党组织创建工作，今年新申报45个，累计创建区级学习型党组织（示范点）共计210个。更加重视理论宣传宣讲，持续推进“五微七进”理论直通车，今年以来结合全国“两会”精神宣传宣讲，全区开展宣讲共计1840余场次、受众8.9万余人次。加大对全区科级以上党员干部理论书籍推送力度，扩大了覆盖面，先后推荐和发放《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《新时代面对面》《新时代党的思想建设与理论武装》等精品理论书籍。

2.针对“肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒不彻底”的问题。坚持以立为本、破立并举，认真落实市委“十破十立”要求，组织镇街“名嘴进百家”等各类基层微宣讲队，广泛深入开展习近平总书记在视察重庆时、在参加重庆代表团审议时的重要讲话精神宣讲，加大对普通党员干部和广大群众教育引导力度，提高对孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒严重危害的认识。

3.针对“党内政治生活开展不够正常”的问题。一是着力解决“在民主生活会上主要领导大胆开展批评不够，班子成员之间放‘礼炮’多，相互开展批评较少”的问题。9月7日，区委常委班子召开巡视整改专题民主生活会，紧紧围绕市委第三巡视组反馈意见，聚焦在修复政治生态、加强党的领导，落实“两个责任”、严厉惩治腐败，抓牢基层党建、正确选人用人，持续整治“四风”、锤炼优良作风等方面存在的突出问题，联系自身思想、工作、作风、生活实际，以王元开、潘平、袁国圣等身边的反面典型为镜鉴，从严从实查找自身问题，剖析深层原因，制定整改措施，自我批评揭短亮丑、触及实质，相互批评直言其过、敢于交锋，区委主要负责人给其他班子成员提出批评意见16条，其他班子成员给区委主要负责人提出批评意见13条，班子成员之间相互提出批评意见45条，批得真、批得辣，达到了红脸出汗、提振精神的目的。在区委常委班子带动下，区人大常委会、区政府、区政协党组和重庆高新区党工委的巡视整改专题民主生活会，班子成员之间相互提出批评意见161条，开出了辣味。二是着力解决一些区级领导“参加双重组织生活会不经常”的问题。建立教育提醒制度，认真梳理党员领导干部参加民主生活会、组织生活会、主题党日、“三会一课”、谈心谈话等制度要求，清单化列出领导干部参加组织生活具体规定，每次支部组织生活以书面、短信等方式提醒。严格组织生活请假制度，确因工作原因不能参加所在党支部组织生活的，向所在党支部履行请假手续。区委常委班子成员以身作则，把参加支部组织生活作为巡视整改专题民主生活会必查内容，深入查找存在差距和原因，立说立改。8月31日，区委主要负责人以普通党员身份参加区委办公室支部组织生活。巡视反馈意见以来，区委常委班子成员均至少参加了1次支部组织生活。加强党员领导干部参加双重组织生活会督促通报，建立区级党员领导干部参加双重组织生活台账，每季度通报1次。强化处级党员领导干部参加双重组织生活的督促检查，纳入基层党建工作季度督查，纳入个人年度述职内容和民主生活会发言提纲。三是着力解决“一些基层党支部组织生活流于形式”的问题。以支部标准化建设为抓手细化组织生活基本规范，研究制定《关于开展基层党支部标准化建设推进强基工程的意见（试行）》，分领域细化基层支部组织生活操作规范，既突出学习习近平新时代中国特色社会主义思想、重温入党誓词、交纳党费等规定动作，也结合实际开展民主议事、志愿服务、走访群众等活动，增强组织生活的针对性、吸引力。以支部主题党日为抓手提升组织生活质量，明确每月第三周星期五为全区基层支部“主题党日”时间，下发主题党日学习参考计划，建立以专家教授、区级领导、部门（镇街）领导和基层党组织书记为主体，近300人的师资库，依托新时代讲习所及时传达学习全国、全市组织工作会议精神以及扫黑除恶专项斗争、乡村振兴等部署要求，组织开展专题讨论，充分激发和调动广大党员参与扫黑除恶、加快建设“七彩九龙乡村”的积极性。以常态化督促检查为抓手确保基本制度有效落实，落实组织生活计划报备、事前提醒、全程纪实、季度督查、通报整改等制度。8月中旬，组建3个督导组，采取不打招呼、不要陪同等方式，随机调研抽查96个基层党支部，重点检查支部集中学习、党支部书记上党课、党费收缴、党务公开等基本制度落实情况，对存在问题的逐一书面通报反馈，限时整改到位。

4.针对“落实党管意识形态工作责任制不够到位”的问题。一是着力解决“落实主体责任和领导责任不到位”的问题。加强领导，强化主体责任。坚持党管意识形态，认真履行区委主体责任，坚持将履行意识形态工作责任制情况纳入今年区委、区政府工作报告、纳入年度述责述廉材料、纳入领导干部民主生活会对照检查内容、纳入干部考察内容，下发《2018年全区意识形态工作要点》，按时向市委报送了上半年全区意识形态工作情况报告，做到与中心工作一起谋划、一起部署、一起推进。对照检查，明确领导责任。巡视反馈意见以来，区委常委会会议专题研究意识形态工作5次，下发《市委第三巡视组反馈意识形态工作问题的整改方案》，明确全区各级党委（党组）主要承担的意识形态工作责任。在区委召开的巡视整改专题民主生活会上，班子成员按照各自分工职责，照单全收市委第三巡视组反馈意识形态工作问题，对落实意识形态工作责任制情况作了认真对照检查，认领了各自整改任务。强化联动，增强工作合力。区委主要负责人亲自参加全区意识形态工作联席会议，及时传达学习全国宣传思想工作会议精神和市委今年上半年意识形态工作情况通报，认真分析研判形势，研究部署整改工作，与全区所有19个镇街和23个重点部门的党组织书记面对面逐条对照交办整改任务，倒排整改计划，增强工作合力和效力，以整改推进意识形态工作责任制落实到位。二是着力解决“责任意识层层递减”的问题。加强学习，增强主体意识。巡视反馈意见以来，区委常委会和区委理论学习中心组深入开展系列专题学习，集中学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，切实提高做好新时代意识形态工作的政治站位和主体责任意识，增强责任感和紧迫感。加强培训，提高履责能力。区委将意识形态工作纳入全区各级各类主体培训班培训内容。区委宣传思想文化系统开办培训班，邀请全国知名专家王惠举办了“全媒体时代的舆论引导”专题辅导报告，加大培训指导力度。区委党校主体班、专题班等做到全覆盖，部分镇街针对村、社区干部开展意识形态工作专题培训，推动意识形态工作培训向基层延伸。加强考核，压紧压实责任。区委坚持将意识形态工作责任制落实情况纳入全区各级党组织考核，制定《落实意识形态工作责任制考核办法》，严格落实意识形态工作半年报告制度，强化考核导向。在全区宣传思想文化工作会上与区委直属党组织书记签订责任书，会后直属党组织书记与所属基层党组织书记签订责任书，层层压紧压实责任。加强督查，推进责任落实。在本次整改工作中，区委成立了由区委宣传部、区委网信办、区委巡察办和区督查局联合组成的3个督查组，严格对照“三个清单”，采取听取汇报、查阅资料、察看现场、当面交办的方式，对全区所有19个镇街和23个重点部门开展了为期一周的集中督查，对发现的问题当场反馈，立说立改，形成专项督查报告并予以通报，推进整改工作落地落实。三是着力解决“意识形态重点领域管控有差距”问题。加强网络建设管理，结合中央和市委有关会议精神及文件要求，召开了全区网络安全和信息化工作会议，制定了《九龙坡区关于推进网络内容建设工程的实施方案》《九龙坡区网上政务能力优化提升工作实施方案》，加大管网治网力度，牢牢掌握网上意识形态工作主导权。加大网络治理力度，督促网站做好等级保护备案登记工作，对辖区网站进行分类梳理，初步搭建起分类化管理体系。加强阵地场所管控，开展全区阵地大排查，督促各镇街进行全覆盖实地走访排查，明确属地管理责任。

5.针对“领导班子整体作用发挥欠佳”的问题。一是着力解决“区委领导表率作用发挥不好”的问题。严格落实管党治党主体责任。区委主要负责人带头履行第一责任人责任，巡视反馈意见以来，共主持召开区委常委会会议、党建工作领导小组会议、巡察工作领导小组会议等18次，及时研究解决全面从严治党的重要问题。区委其他常委严格履行“一岗双责”，坚持党建工作与分管工作一体推进、一体落实，做到两手抓、两促进。完善区委常委会定期研究党建工作、听取班子成员履行全面从严治党责任情况报告等制度。区委常委会每季度听取1次党建工作情况汇报，每年听取1次纪检、组织、宣传、统战等领域分管领导履行全面从严治党分管责任和区委其他班子成员抓分管领域党建工作情况。压实基层管党治党责任。区委常委班子成员坚持深入一线、靠前指挥，常态化督促指导分管领域、分管部门和各镇街落实全面从严治党各项工作，层层传导压力，推动管党治党责任在基层落地落实。二是着力解决“有的区级领导班子整体作用发挥不够好，个别领导干部能力较弱”问题。培训考察促领导干部能力提升，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实陈敏尔书记“三高三宜”发展要求，以及推进“九龙一坡”十项重点任务等，合理组织区级领导班子成员外出考察、参加培训，进一步拓宽眼界、提升能力。分工协作促领导干部能力发挥，根据班子成员的理论水平、工作经历、专业特长、个性特点等，完善分工协作机制，尽力做到人尽其才，进一步发挥每一名区级领导干部的特长和优势。交心谈心促领导班子合力增强，认真开展区级领导班子成员交心谈心，区“五大家”班子主要负责人与每名班子成员、其他班子成员之间都开展了坦诚深入的谈心谈话，增进了相互间的理解和信任，区级领导班子干事创业合力进一步增强。

（二）“落实‘两个责任’有差距，反腐败斗争形势严峻”方面

1.针对“区委‘主体责任’落实不够到位”的问题。一是着力解决“区委书记履行第一责任人职责不够有力”的问题。严格落实区委主体责任，充分发挥党的领导核心作用，将全面从严治党工作纳入经济社会发展和党的建设各项工作决策中统筹谋划，同部署、同落实、同检查、同考核，建立定期分析研判政治生态、听取重大案情报告和定期听取镇街、区级部门党组织落实全面从严治党主体责任汇报等工作机制，区委常委班子成员以身作则，认真履行“一岗双责”，结合到基层调研工作，督促指导联系镇街和分管部门加强全面从严治党工作。区委主要负责人认真履行第一责任人职责，及时传达贯彻上级党组织部署要求，定期研究部署落实全面从严治党各项工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。巡视反馈意见以来，主持召开区委常委会研究全面从严治党相关议题17个，对党风廉政建设情况批示16次，对相关重大典型案件作出明确指示，强调办信办案、追逃追赃等工作要依规依纪办理，并与其他区委常委多次交心谈心，与每名区级领导干部交心谈心1次以上，利用调研检查工作等时机加大了与重点领域和关键岗位处级干部谈心谈话力度。督促全区各级党组织抓稳扛牢主体责任，加大全面从严治党主体责任监督检查力度，督促各级党组织切实履行主体责任。认真组织开展区委直属党组织书记向区委述职、基层党组织书记向上级党组织述职，将测评结果纳入综合目标考核，对排名靠后的党组织负责人进行约谈，不断推动工作落实。督促牢固树立各级党组织“一把手”作为主体责任第一责任人观念，坚持“关键少数”作表率，督促发挥“领头雁”作用。扎实开展日常管理监督、宣传教育、调研督导、监督检查等工作，推动全面从严治党工作延伸到基层、责任落实到基层。二是着力解决“党风廉政建设责任制落实不够到位”的问题。开展专题调研，围绕党风廉政建设工作，严格落实“兴调研转作风促落实行动”要求，开展专项调研、现场调研、蹲点调研，听实话、摸实情、出实效，形成指导工作的方向路径及具体办法，为全区经济社会稳定发展和全面从严治党各项工作提供基层智慧、贡献基层力量。加强监督检查，加大对基层落实党风廉政建设的监督检查力度，纠正内容空洞、照搬照抄、缺乏针对性等问题，督促细化责任清单，确保各项任务落实。充分发挥大数据平台作用，运用党员干部涉权事项公开系统和党风政风监督大数据平台，加强对基层单位党风廉政建设的精准监督。严肃问责追责，严格落实《中国共产党问责条例》和重庆市实施办法，强化党内监督，因责任制落实不力，7个单位被通报批评、18名党员干部受到约谈等处理，3名正处级领导干部被取消2017年度区综合目标考核优秀等次评定资格。三是着力解决“领导干部违纪违法案件多发”的问题。严格落实党委主体责任和党组织主要负责人第一责任人职责，严格执行专题报告、述责述廉、约谈、通报、检查考核等制度。持续开展九龙坡区重点领域和重点行业落实“两个责任”专项整治，推动党和国家机关、国有企事业单位党委（党组）切实担负起管党治党政治责任，进一步深化转化整治成果。全程督导各单位党委（党组）民主生活会，督促党员干部动真碰硬开展批评和自我批评，确保各级领导班子民主生活会高质量召开，真正让党内政治生活成为锤炼党性的“大熔炉”。认真办理巡视移交问题线索，及时组织召开问题线索研判会，将巡视移交的37件问题线索逐件分析研判，明确处置方式、处置时限和承办单位。每周对问题线索办理情况进行跟踪督办，分析研究解决问题线索办理中存在的问题，确保快查快结。截至目前，已查核办结30件，整改问题26个，采取提醒谈话、诫勉谈话、纪律处分等方式严肃处理43名党员领导干部，其中区管领导干部24名，7件正在办理中。保持反腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，切实加大办案工作力度，持续强化不敢、知止氛围。巡视反馈意见以来，共接受信访举报件229件次（其中检控外98件次），处置问题线索130件，立案审查35件40人，给予党纪处分22人、政务处分7人，移送司法机关1件1人。四是着力解决“对巡察工作重视不够”的问题。加强区委对巡察工作的领导，进一步明确区委主体责任和区委主要负责人第一责任人责任，区委主要负责人今年3月担任区委巡察工作领导小组组长以来，主持区委常委会研究巡察工作4次，召开巡察工作领导小组会3次、区委书记专题会2次，对巡察工作提出批示意见15条。严格对标中央、市委巡视工作，按照“点人点事”工作原则，在听取第五轮、第六轮巡察工作汇报时，点出具体人具体事10余次、被巡察党组织11个64次，对26个方面的问题提出了明确处置意见。区委常委会及时传达学习《中央巡视工作规划（2018—2022年）》推进会精神、陈敏尔书记在听取五届市委第二轮巡视汇报时的讲话精神及中央、市委关于巡视巡察工作的新部署新要求，对标中央、市委巡视工作规划修订完善了我区《十二届区委巡察工作规划》。完善巡察工作制度机制，建立区委巡察工作领导小组常务副组长牵头的巡察工作联席会议制度。区委第六轮巡察期间，区纪委监委、区委组织部、区审计局、区财政局、区信访办共提供相关信息119条。及时公开巡察发现问题和整改情况，通过会议、公示栏、“清风九龙”微信平台等形式公开巡察发现问题和整改事项80项，主动接受社会监督。着力发现问题聚焦政治巡察，提升巡察干部队伍业务水平，完善巡察组长库和专业人才库，实行动态考核管理。目前，已设立20人的巡察组长库、55人的专业人才库；组织巡察干部开展专题业务学习会6次。准确把握政治巡察的职能定位，对照“六个围绕”，制定《政治巡察要点（参考）》，进一步明确巡察任务和巡察方向。突出巡察的政治性，重点从政治上查找问题，第五轮巡察发现政治建设方面问题17个，占比21.3%。提高发现问题质量，拓宽巡察发现问题渠道，提请组织、公安、工商等单位开展问题协查4次。建立巡察报告问题底稿制度，区委第六轮巡察共提交问题底稿89卷，全面实现一问题一底稿。加强巡察发现问题线索的甄别，严格巡察发现问题线索移交管理，区委第六轮巡察转办非巡察范围内的问题13个，杜绝将其他信访问题或信访举报直接作为问题线索进行处置的情况。强化巡察整改和成果运用，严格审查巡察整改方案、整改报告，被巡察党组织凡上报的整改方案、整改报告实行审核制度，对不符合要求、敷衍应付的整改方案马上退回，责令重新研究上报。开展常态化整改检查，建立督促整改检查评估体系，对已巡察党组织适时开展“回头看”。已开展问题较多、情况复杂或整改成效不好的2个单位巡察“回头看”。强化问题线索管理，建立问题线索电子台账，实行动态更新、销号管理；坚持巡察移交问题线索优先办理，实行红色预警机制；认真梳理2018年以前的巡察移交问题线索，区纪委常委会专题研究督办3次，确保事事有回音、件件有着落。目前，巡视组反馈的关于“区委巡察办移交线索仍有19条未办理”的情况，现已办结16条。

2.针对“纪委‘监督责任’落实有差距”的问题。一是着力解决“区纪委履行监督执纪问责职责不够到位”的问题。加强问题线索规范管理，充分运用巡察、审计和网络平台等拓展反映区管干部问题线索渠道，对信访举报、司法机关和行政执法机关移送、巡察和纪律审查中发现等各种渠道来源的问题线索进行集中管理，定期召开问题线索处置专题会议集体研判。认真落实《市纪委监委关于加强请示报告工作的意见》，坚持线索处置和执纪审查调查“双报告”，严格落实请示报告制度。巡视反馈意见以来，处置问题线索130条。加大查处力度，把纪律和规矩挺在前面，强化对“关键少数”违反中央八项规定精神问题、侵害群众利益问题和涉黑涉恶腐败问题等的监督，对区财政局一党组成员利用工作便利违规干预公安执法的行为进行严肃查处，给予其党内严重警告处分和免职、调离处理。巡视反馈意见以来，共查处违反中央八项规定精神问题18起25人次，群众身边的腐败和作风问题42起62人次。加大通报曝光力度，对顶风违纪的点名道姓公开曝光，释放越往后执纪越严的强烈信号。巡视反馈意见以来，共通报违纪违法典型案件7起。二是着力解决“少数基层单位推进纪检监察机关‘三转’不到位”的问题。强化组织领导，加强对基层纪检监察组织“三转”工作的业务指导，通过清理议事协调机构、调整内设机构、优化力量布局等方式，要求各级基层纪检监察组织切实把主要精力和工作重心转到监督执纪问责上来，凝心聚力落实好监督责任。开展专项督查，开展基层纪检监察组织落实“三转”要求专项督查，通过调取相关单位领导班子成员分工文件、区委巡察相关材料及与相关干部谈话了解等方式进行督促检查，对落实“三转”不力的2个镇街、1个部门的党委（党组）书记和纪检组织负责人进行批评教育，并下发通知要求各基层纪检监察组织进一步自查自纠，督促落实监督责任，打通执纪监督“最后一公里”。完善考核制度，出台《2018年度九龙坡区基层纪检监察组织工作情况考核办法》，将“三转”落实情况作为重要内容纳入基层纪检监察组织年度考核，量化指标、加大权重，有效发挥考核“指挥棒”作用。三是着力解决“指导基层纪检组织执纪工作不够有力”的问题。加强业务培训，组织纪检监察干部开展党章党规党纪教育和《宪法》《监察法》等法律知识学习等集中培训10余次，选派干部参加中央纪委、市纪委等各类业务培训27人次，抽调到市纪委工作13人，补齐短板、发挥优势，有效提升综合素质和履职能力。开展“大学习、大培训”，举办为期3天的业务集中培训班，全区178名纪检干部全覆盖参与培训，切实提升纪检监察干部的政治素养、业务能力。强化业务指导，下发《关于健全完善纪检监察系统干部实岗锻炼工作机制的方案》，由各纪检监察室分片对口联系，抽调27名干部实岗参与扫黑除恶专项斗争、集中整治巡视巡察发现问题线索、民生监督等重点工作，以案教学、实岗培训，切实解决基层纪委（纪检组）执纪审查不规范的问题。强化考核管理，从加强日常监督、问题线索处置和审查调查情况、依规依纪依法履职等14个方面对基层纪检监察组织执纪审查进行评估考核，以考核倒逼基层纪检监察组织提高执纪审查工作质量和效率。四是着力解决“把握运用‘四种形态’还不够到位”的问题。在用好第一种形态上下功夫，针对苗头性倾向性问题，经常性开展常规约谈。巡视反馈意见以来，全区各级党组织共开展常规性约谈4864人次，其中党组织主要负责人约谈1743人次，班子成员约谈1825人次，纪检监察组织负责人约谈1296人次。建立问题线索集体研判机制，对不同违纪问题进行分类处理，综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等多种形式，让纪律约束成为全体党员和各级党组织的行为规范和自觉遵循。巡视反馈意见以来，运用第一种形态处理38人、第二种形态处理12人、第三种形态处理4人、第四种形态处理8人，第一、二种形态处理占比达80%以上。强化警示教育震慑，紧抓“关键少数”，及时通报党员干部违纪违法典型案件，要求各级领导班子成员结合分管工作、个人实际，深入讨论、对照反思，重申和严明工作纪律，敲警钟、筑防线。召开区委理论学习中心组（扩大）会议，组织中心组成员、各部门各镇街主要负责人等，集中收看党风廉政警示教育片《重庆市违纪违法党员干部忏悔录》，以案明纪、引以为鉴。深刻剖析我区查处的典型案例，通过召开警示教育大会、制作展映警示教育专题片、汇编印发违纪干部忏悔录等形式，用好用活反面教材，扎实开展“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育，切实让广大干部从反面典型中受到警示和教育。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，引导各级党组织将忏悔录课程融入“三会一课”和党员干部培训“必修课”，组织全区广大党员干部结合忏悔录开展党性分析，谈认识、谈体会，用身边事教育身边人。深化党风廉政宣传，抓住重要时间节点，认真谋划中秋节等宣传主题，用好“清风九龙”、九龙坡手机报等宣传阵地，提前打招呼、敲警钟，营造风清气正氛围。大力弘扬家庭美德、培育良好家风，联合举办“清风正气美好家”等主题活动，增强领导干部廉洁修身、廉洁齐家意识。

3.针对“反腐败斗争面临严峻挑战”的问题。一是着力解决“工程建设领域廉洁风险突出”的问题。加强普法宣传教育，积极宣传招标投标相关法律法规以及围标串标社会危害，进一步提高相关法规的社会知晓度。规范决策行为，除满足法定条件外，不以政府集体决策或领导签批方式，调整政府投资项目的工程建设项目招标方式。依法必须招标的项目进入公共资源交易平台交易。积极推进电子评标，计划年内完成区级电子招标投标系统建设，通过技术手段对围标串标行为进行查处。开展农村小康路专项检查，经清理，2017年—2018年7月，全区已实施的农村小康路项目共50个，项目总投资9736.46万元。区级相关监督部门抽选部分镇政府组织实施的项目进行现场检查，重点检查项目审批情况、招投标情况、资金使用情况、项目建设情况和现场管理情况，未发现违规问题。加强对违法违纪行为查处，今年以来查处招投标违规行为3起，行政处罚7家单位，罚金共173277.67元。积极开展标后监管、联合查处等机制建设，力争尽快完善相关政策。将招投标活动纳入信用体系管理，对查处的违法违纪行为按规定纳入重庆黑名单，综合运用市场性惩戒、行政监管性惩戒、行业性惩戒、司法性惩戒和社会性惩戒等手段，实施联合惩戒，让失信者付出惨重代价。今年已有1家招标代理机构及其招标代理人员违规行为被列入高新区招标代理工作不良行为记录。二是着力解决“部分筹融资项目情况异常”的问题。认真开展不规范融资整改专项工作，6月至今已整改2笔共26.85亿元债务，对未整改完成的1笔10亿元银行贷款和8.17亿元专项建设基金，将继续与债权人按照市场化原则平等磋商整改。健全融资主体内部控制制度，下发整改落实方案，要求企业按照现代企业制度要求，健全融资平台法人治理结构，健全董事会、监事会、“三重一大”决策机制，确保融资平台投融资决策合法合规、科学有效；按照《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制应用指引》要求，健全覆盖决策—立项—融资—建设—交付—结算全过程的内控制度，以财务管理制度为核心，以企业投融资经营形成的资产、负债、所有者权益为对象，制定不相容职务分工控制、授权审批控制、业务记录控制、人员素质控制、全面预算控制、风险控制、内部报告和内部审计控制等关键控制点和控制措施。切实防范和化解债务风险，各平台制定债务风险预警机制和应急处置预案，守住不发生区域性系统性风险的底线，同时建立责任追究机制，对相关责任人员进行行政问责。三是着力解决“少数干部法纪意识淡薄”问题。加强法治教育，把法治教育特别是习近平总书记关于法治建设的重要论述学习纳入干部教育培训计划，列入区委党校（区行政学校）必修课程，在区委党校主体班中开设了《法治建设篇：习近平总书记关于依法治国重要论述解读》《树立宪法权威，全面依法治国》等专题课程，并将增加“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”等党风廉政建设案例教学。完善各级党委（党组）中心组学法制度，各级党委（党组）中心组学法每年不少于2次集中学习，目前区委中心组已集中学法1次。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，区委印发《关于进一步贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》，明确了落实普法责任制的总体要求和具体措施，并将责任制落实情况纳入全区综合目标考核。9月对各全区各单位开展了“七五”普法中期督查。加强监督检查，把学习习近平总书记关于法治建设的重要论述情况纳入日常监督检查、纳入党风廉政建设责任制考核、纳入区委巡察监督的重要内容。对编造学习记录、会议纪要等行为，严肃追究责任，加强通报曝光，做到失责必问、问责必严。严格执行招标投标“三要十不准”，主要负责人不直接分管人财物等制度规定，加强对领导干部报告个人有关事项情况的抽查核实，巡视反馈意见以来，共收到领导干部报告个人有关事项49件次，其中立案审查1件。全面推行党员领导干部亲属涉权事项公开，召开动员部署会，下发《重庆市九龙坡区党员干部亲属涉权事项报告制度》，截至10月底，已收集党员干部亲属信息94261条，审批（主管）的涉权事项1667个，亲属涉权509人，目前已交办核查509人。

（三）“抓基层党建不够有力，选人用人存在薄弱环节”方面

1.针对“基层党组织建设不够有力”的问题。一是加强基层党建工作研究部署、督促落实。区委牢固树立大抓基层的鲜明导向，巡视反馈意见以来，区委常委会安排基层党建相关议题9个，召开党建工作领导小组会议1次，每季度听取1次专题汇报，加强对党建工作的统筹调度，增强大党建工作活力。区委组织部建立专题分析研判制度，近期先后集中研究了村集体经济发展、城市社区党建联席会议制度、加强公立医院党的建设实施意见、中小学推行党政“一把手”分设、全覆盖选派非公党建指导员等工作，有力推动了基层党建重难点问题的解决。二是着力破解村级党建“空心化”，助推“七彩九龙乡村”建设。研究制定发展壮大村级集体经济实施方案，点面结合、分步推进。首批安排1000万元资金支持10个重点村探索发展新型农村集体经济，面上整合涉农项目资金，重点发展产业带动型、乡村旅游型、租赁经营型、服务创收型四种类型集体经济。指导集体经济规模较大的村深化农村集体产权制度改革，建立股份经济联合社，推进村级资产资本化、监督管理科学化，增强村级党组织服务凝聚群众的能力。三是结合扫黑除恶专项斗争，纯洁村（社区）干部队伍。实施农村人才队伍整体优化提升行动，开展后进村党组织整顿“回头看”，对1824名村（社区）干部一一“过筛子”，对村（居）务监督委员会成员、村（居）民小组长进行“拉网式”筛查，坚决把涉黑涉恶人员清除出基层干部队伍，严防黑恶势力干扰侵蚀基层政权，营造正气充盈的基层政治生态。

2.针对“选人用人存在薄弱环节”的问题。一是着力解决“执行干部选拔任用政策法规不够严谨”的问题。规范工作程序，制定《区管领导干部选拔任用操作规程》，对动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节逐一规范、落实责任。规范初始提名，起草《区管领导干部人选初始提名办法》，进一步明确单位提名推荐、领导干部实名推荐、干部个人自荐程序和要求。规范全程纪实，完善全程纪实清单，细化14项纪实内容，统一制作民主推荐、民主测评统计票，按“一批一卷”方式建立文书档案；对上一轮巡视以来的干部文书档案开展“回头看”，及时查漏补缺、整改规范。今年以来，区委常委会、区委组织部部务会讨论干部任免，会议主持人均按要求签字。严格督导指导，加强基层单位执行干部任用条例情况检查，派出专项检查组现场督导，有针对性地提出整改要求。针对混岗使用问题，按照“摸清底数、杜绝增量、消化存量、分批解决”工作思路，全覆盖摸排全区干部混岗使用情况，对新增混岗使用干部的单位实行选拔任用方案一律不予审核、任职资格一律不予批复、工资一律不予调整，对现任的混岗使用人员，根据各单位工作实际，逐步调整工作岗位进行消化。针对个别单位违规破格提拔干部问题，全面倒查选任过程，约谈单位主要负责人，责令免去违规破格提拔干部职务，按规定程序和任职条件重新开展选拔任用工作。二是着力解决“干部工作原则标准不统一”的问题。立行立改改到位，对巡视指出的2016年换届中个别干部超过提名年龄界限的问题，现已调整到位。坚持统一原则标准，先定原则后议干部，先定标准后选干部，近期对个别急需配备的岗位进行微调时，充分听取各方意见，合理确定人选条件、产生范围，集体研究决定，确保严格按规矩办事、用制度选人、按标准择人。三是着力解决“存在‘带病提拔’现象”的问题。健全预防机制，深刻吸取干部“带病提拔”教训，深入查找工作短板，针对干部信息掌握不全、“生活圈”“社交圈”了解不多等问题，健全干部监督信息联系通报机制，区委组织部、区纪委监委、区审计局、区信访办等单位互通信息8批次，结合巡视巡察、经济责任审计、信访举报等情况，逐一分析研判，对干部存在的苗头性、倾向性问题及时预防。改进任前考察，扩大谈话范围，保证充足谈话时间，把政治素质作为第一要求，把担当作为情况作为重点内容，综合运用询问、追问等方式，引导谈话对象谈深谈透，谈具体表现、谈鲜活事例、谈行为特征，防止“印证式”考察。强化任前体检，对拟提拔重用的领导干部，逐一审核干部档案、查核个人有关事项、征求廉政意见、核查信访问题。强化日常监督，聚焦重点班子、重点人头，对接受十二届区委第六轮巡察的5家单位和建设领域7家单位93名干部个人有关事项进行重点查核，逗硬结果处理，对1名干部调查处理，对2名干部诫勉谈话；按照10%比例，对干部开展个人有关事项随机抽查，目前正在进行结果比对。

（四）“‘四风’问题依然突出，落实中央八项规定精神任重道远”方面

1.针对“调研工作不够深入，文山会海现象仍然突出”的问题。一是切实改进调研工作。区级领导带头大兴调查研究之风，采取“调研+现场会”“调研+巡查”“调研+马路办公”等方式，深入农村、社区、工地、企业、学校、医院等基层一线，扎实开展“兴调研转作风促落实行动”。比如，为解决梁滩河水质不达标问题，相关区领导多次到梁滩河蹲点现场办公，梳理问题清单和责任清单，区“五大家”主要领导带头集中巡查梁滩河，详细了解梁滩河天赐温泉段和黄金桥段的实际情况和具体问题，并在白市驿镇召开区级总河长会议，现场研究部署工作举措，通过调研、巡河与召开现场会相结合的方式，有力推动了全区河长制工作落细落实。开展“兴调研转作风促落实行动”专项督查，组成2个督查组，通过实地走访、召开座谈会、查阅资料等方式，重点抽查了全区21个部门、19个镇街，对各单位调研次数和天数、发现问题解决情况、成果转化运用情况等工作进行了细致督查，明确提出了整改要求和完成时限，并将各单位开展“兴调研转作风促落实行动”情况纳入日常效能考核，着力解决有的单位启动“兴调研转作风促落实行动”迟缓问题。二是着力精简会议数量。严格落实《关于进一步严肃会风会纪的通知》要求，加强对会议初步审核把关，采取套开会议、召开电视电话会议等方式，严控以区委或区委、区政府名义召开的全区性会议数量，严格按规定压缩会议规模和参会人员，为镇街、部门负责人腾出了更多时间谋划、推动工作。巡视反馈意见以来，以区委或区委、区政府名义召开大型会议4次，采取将区委实施乡村振兴战略工作领导小组会等会议与区委常委会会议套开形式合并会议共9次，没有召开可开可不开的会议。三是严格文件审核把关。严格执行不规范公文退文制度，从严控制发文规格，严禁升格发文。巡视反馈意见以来，区委办公室共退回部门、镇街请示报告类文件12个，并通过电话答复提醒的方式，减少了一批可报可不报的基层单位来文。出台《九龙坡区党内规范性文件备案审查工作细则（试行）》，建立健全党内规范性文件前置审核机制，加强党内规范性文件合法合规性审查和社会稳定、网络舆情等风险评估，进一步提升九龙坡委发、九龙坡委办发2个文种的公文拟制质量。巡视反馈意见以来，区委共向市委报备党内规范性文件25个。区政府办公室出台《关于进一步提高政府系统办公室运行质量和效率的通知》，全面升级OA协同办公平台，进一步精文减会，切实提高政府系统办文办会的质量与效率。

2.针对“落实中央八项规定精神不力”的问题。一是围绕中秋节等重要时间节点，持续加大监督检查力度。制定专项工作方案，由区领导带队，采取不定时间、不定路线，直奔基层、直奔现场的方式，围绕值班纪律、公车私用、公款消费、公款旅游等问题开展专项督查4次，检查单位40余个。巡视反馈意见以来，全区点名道姓通报3起违反中央八项规定精神问题、4起群众身边的腐败和作风问题，充分发挥反面典型震慑作用，切实抓好节前教育提醒。二是持续开展专项整治行动。持续深入开展违规公款吃喝、违规发放津补贴、收送红包礼金等专项整治工作，巡视反馈意见以来，查处违规公款吃喝1件1人、违规发放津补贴4件10人、收送红包礼金4件4人，收到干部主动上交红包礼金2人次0.7万元。严肃整治会风会纪，严查快处开会缺席、迟到、早退、接打电话等行为，对三令五申仍置若罔闻的有关人员严肃处理，给予通报批评28人、诫勉谈话3人、政务处分2人。三是加大对违反中央八项规定精神问题的查处力度。对落实中央八项规定精神及市委、区委实施意见不力、作风建设流于形式的单位党组织和党员领导干部严肃追责问责，对执纪审查中发现的“四风”问题线索先于其他问题查处，巡视反馈意见以来，查处18起25人次，释放越往后执纪越严的强烈信号。四是深入解剖、严肃查处违规公款吃喝等违反中央八项规定精神典型案例。按照市委巡视办的要求，结合十二届区委巡察发现的违反中央八项规定精神的问题线索，特别是党的十九大后巡察发现的违规公款吃喝等违反中央八项规定精神的问题，筛选部分镇街进行重点分析，梳理问题线索、解剖核查问题，并将严肃追责问责。

3.针对“一些干部不作为乱作为问题突出”的问题。一是对标制定两个办法。出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法》，修订《区管领导班子及领导干部年度考核办法》，系统谋划、对标细化，激励干部干事创业、担当作为。二是推进“头雁”“提质”两个工程。联合重庆社科院开展“头雁工程”课题调研，同步起草“头雁工程”实施方案；着眼增强干部“八大本领”，实施“提质工程”，在上海、深圳、厦门等地高校举办21期培训班，邀请9名区级领导上讲台授课，着力解决干部本领不够、能力不强等问题。三是推进能上能下。结合日常了解、巡视巡察、扫黑除恶专项督导、年度考核等情况，对干部担当作为情况进行全面摸排，分类拟定近期可用、中期储备、长期培育的优秀干部名单。对不作为乱作为的干部严肃惩处问责，对城市执法体制改革中工作推动不力的有关干部给予政务处分和诫勉谈话。针对巡视中反馈的区总工会党组对干部管理监督不到位的问题，及时对违反中央八项规定精神的5名干部分别予以免职、党内严重警告、警告等处分，并对班子进行调整；针对杨家坪商圈办财务管理混乱的问题，对直接责任人周某开除党籍、开除公职，对履行主体责任和监督责任不力的领导干部立案调查，并责令杨家坪商圈办严格规范财务管理制度、严格审核把关。四是营造担当作为的浓厚氛围。策划“新时代新担当新作为”主题宣传，开展“转载一组评论解读”“刊载一批心得征文”“推出一批先进典型”等“三个一”活动，在九龙报开辟专栏转载评论文章11篇，组织干部撰写激励干部担当作为的心得体会和调研文章200余篇，选树余学琴等10名勤勉敬业、担当奉献的“最美村（社区）工作者”。

（五）“上轮巡视整改存在的问题”方面

针对“有的区党政领导班子成员不作为乱作为的问题仍然存在；‘有的部门和单位党风廉政责任制不够到位’问题，违反招投标规定问题，工程建设、筹融资等重点领域廉洁风险仍然存在；会议多、文件多等问题反弹回潮，变相吃喝问题屡禁不止；改非干部发挥作用不好问题依然存在”的问题。一是持续发力纠正党政领导干部不作为乱作为问题。严格执行《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，对党员干部不作为慢作为乱作为行为进行严肃问责。二是推动“两个责任”落细落实。区委履行好主体责任，加强责任落实机制建设，严格执行专题报告、述责述廉、约谈、通报、检查考核等制度，由区委区政府领导带队开展全面从严治党“两个责任”落实情况抽查，对基层纪检组织履责情况实施单列考核，通报7家责任制考核三等次单位，并对18名党组织和纪检组织负责人实施约谈。深入开展“十项专项整治”，特别是加强建设领域招投标管理，督促主责部门完善建设领域招投标管理制度，对招标的范围、方式和招标、投标、开标、评标、中标等各环节操作流程进行优化，防范围标、串标。三是驰而不息整治“四风”。严格落实中央八项规定精神和市委、区委实施意见，把监督检查贯彻落实中央八项规定精神情况作为一项重点任务和经常性工作紧紧抓在手上，紧盯中秋节等重要节点，重申纪律规定，利用“清风九龙”、九龙坡手机报等提前打招呼、敲警钟，组织税务、财政等部门成立督查组，对30个方面的问题集中开展清理，深入各镇街、基层单位明察暗访，严查收送红包礼金、违规公款吃喝、违规发放津补贴等问题。巡视反馈意见以来，共查处违反中央八项规定精神问题18起25人次。四是积极发挥改非干部作用。起草《处级非领导职务干部管理办法》，结合非领导职务干部特点，对日常管理、考核激励提出具体要求。分类搭建作用发挥平台，抽调18名非领导职务干部到“九龙一坡”十项重点任务推进组办公室、区委巡察组、治违办等参与全区重点工作、重点项目。加强正向激励，对表现优秀的副调研员转岗重用为实职领导干部，将处级非领导职务干部单列考核，优选36名处级非领导职务干部参加全区大规模干部培训。

三、持续深入发力，巩固深化巡视整改成果

区委将切实肩负起巡视整改主体责任，严格按照市委巡视工作要求，持续深入抓好巡视整改落实工作，并以此为契机，推动巡视整改成果转化为区域发展的动力、改革创新的活力、干事创业的能力，为实现“三高九龙坡、三宜山水城”提供坚强保障。

（一）聚焦政治建设抓整改。进一步加强区委常委会、区委理论中心组学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和视察重庆重要讲话、参加重庆代表团审议时的重要讲话精神，及时传达学习中央、市委最新精神、最新要求、最新部署，及时补学市委巡视组反馈的未学内容，持续开展系列肃清活动，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，全面加强党对意识形态工作的领导，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，不断提高维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）强化责任担当推整改。坚持以上率下、示范带动，区委切实肩负起巡视整改主体责任，带头开展好巡视反馈问题的整改落实，强化对整改工作的组织领导，指导全区各级党组织抓好具体事项的整改落实，督促党组织书记履行好第一责任人职责，切实将整改责任压实到岗、传导到人、落实到基层。严格按照《整改方案》制定的任务书、时间表、路线图，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，扎扎实实抓好后续整改工作，对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，切实巩固整改成果，防止反弹回潮；对正在推进的整改任务，进一步细化整改措施，强化责任担当，狠抓任务落实，充分发扬“钉钉子”精神，按照既定目标任务，一以贯之、一抓到底。

（三）全面从严治党强整改。坚持举一反三、以点带面，深入查找、及时解决全面从严治党存在的各种突出问题，切实增强全面从严治党整体成效。狠抓干部队伍建设，严格执行“二十字”好干部标准，依法依规选拔任用干部，深化干部能力培养，建立健全干部分级分类培训制度，着力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。深入推进基层党组织建设，切实履行基层党建主体责任，加强对基层党建工作的研究部署，着力解决基层党组织工作业务不精、领导体制不顺等突出问题，推动基层党建全面进步、全面过硬。持之以恒正风肃纪，深入贯彻落实中央八项规定精神和市委实施意见，深入整治“四风”突出问题，着力解决群众身边的腐败问题；深入开展“兴调研转作风促落实行动”，领导干部带头深入基层一线开展调研，倾听群众心声、了解社情民意，帮助群众解决生产生活难题。坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败，充分发挥巡察利剑作用，有效运用监督执纪“四种形态”，始终保持惩治腐败高压态势，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，为九龙坡经济社会发展营造风清气正的政治生态。

（四）紧扣改革发展促整改。坚持统筹兼顾、协调推进，以巡视整改为契机，把抓好整改工作与全面贯彻中央、市委各项决策部署结合起来，与推动全区改革发展创新各项工作结合起来，与实现“拥抱新时代、振兴九龙坡”总任务结合起来，与对标全市“三大攻坚战”“八项行动计划”的“九龙一坡抓落实”机制结合起来，与“五个升级版”结合起来，与下半年的“十件急事”结合起来，与正在开展的中央扫黑除恶专项斗争督导、“兴调研转作风促落实行动”相关工作结合起来，扬鞭奋蹄、埋头苦干，持续用力、久久为功，不断巩固扩大巡视整改成果，为实现“三高九龙坡、三宜山水城”总愿景提供坚强保障。