中共重庆市交通局委员会
关于巡视整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2018年11月13日至2019年1月28日，市委第九巡视组对市交通局（市公路局、市运管局、市港航局、市交通行政执法总队、重庆航运交易所）开展了常规巡视。今年3月22日，市委巡视组向市交通局反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，凝聚思想共识，坚决扛起巡视整改重大政治责任

市交通局党委坚持把深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，以及对重庆工作和交通工作所作的重要讲话和重要批示指示精神贯穿整改全过程，把巡视整改作为检验“四个意识”的试金石，作为践行“两个维护”的具体行动，作为解决突出问题、助推交通发展的迫切需要，作为重整行装再出发、持续营造良好政治生态的重要契机，进一步增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（一）深化思想认识，强化整改自觉。市委此次巡视，是对我局各项工作的一次“把脉问诊”，是对局党委落实全面从严治党责任的一次“综合研判”，是对局系统党员干部的一次“政治体检”，充分体现了市委对我局的高度重视和亲切关怀。市委巡视组反馈意见指出的问题，字字句句切中要害、抓住关键、客观中肯、令人警醒，使我们受到了一次党的政治建设极端重要性的深刻教育，受到了一次强烈忧患意识的深刻教育，受到了一次强化整改责任的深刻教育。局党委认真落实习近平总书记“整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责”的重要指示要求，不断深化对巡视整改工作严肃性、重要性、紧迫性的认识，坚持从政治站位上找问题、从思想认识上找原因、从责任担当上找差距、从工作落实上找不足，着力解决整改落实中的“落差”“温差”“偏差”，坚决把“两个维护”体现在行动上、落实在工作中，真正使整改落实的过程成为对标看齐的过程，把整改成效体现在政治忠诚和政治担当上。

（二）强化组织领导，担起整改主责。局党委始终把整改责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，全力答好问题整改这张“试卷”。成立领导小组。分别成立由局党委书记、局长许仁安同志任组长，其他班子成员任副组长，局属副厅级单位党政主要负责同志为成员的市委巡视组反馈意见整改工作领导小组、选人用人专项整改工作领导小组和意识形态专项整改工作领导小组，下设整改工作办公室，负责巡视整改工作的统筹协调、责任传导、监督检查、跟踪问效等工作；抽调政治素养好、业务能力强的精干力量，集中力量、集中时间、集中地点，专门负责沟通协调、信息收发和运转保障等工作。局属5家被巡视的副厅级单位和其他7家局属单位也迅速成立组织机构，全力抓好整改落实。迅速安排部署。3月22日，市委巡视组反馈意见后，于当日中午立即召开局党委会，对标对表问题、专题研究部署，提出明确要求、推动整改落实。4月2日，召开落实市委巡视反馈意见整改工作动员部署会，全面启动局系统巡视整改工作。4月10日前，局属5家被巡视的副厅级单位相继召开巡视整改动员部署会，精心组织巡视整改工作。

（三）坚持以上率下，形成整改合力。坚持从局班子改起、从局机关做起，一级带着一级改、一级做给一级看、一级带领一级干，做到真认账、真反思、真整改、真负责。主要领导带头抓。许仁安同志切实履行第一责任人责任，亲力亲为、当好表率，做到重要任务亲自部署、整改落实亲自督促，先后主持召开6次局党委会、3次工作推进会，详细听取汇报，研究部署整改工作。班子成员分片抓。结合分管工作，认真落实“一岗双责”，各司其职、密切配合，做到靠前指挥、亲自督促、把控进度，以钉钉子精神推动分管领域整改工作落细落实。责任单位具体抓。局机关处室和局属单位主要负责同志认真履职尽责，直接抓、抓具体、抓到底，形成齐心协力、齐抓共管的整改合力。同时，高质量召开巡视整改专题民主生活会。4月19日，局党委班子聚焦市委巡视反馈意见，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，共查摆出具体问题23个，深刻剖析5个方面原因，提出7个方面24项整改措施和努力方向；班子成员逐一对照检查，严肃开展批评和自我批评，相互指出问题43条。4月30日前，局属5家被巡视的副厅级单位和其他7家局属单位相继召开专题民主生活会，深刻剖析问题，扎实推动整改。

（四）加强统筹谋划，细化整改措施。精心谋划、制定方案。对标对表巡视反馈指出的7个方面21个具体问题和4个方面意见建议，分门别类建台账、逐条逐项列清单、细化目标明任务，精心制定《中共重庆市交通局委员会关于落实市委第九巡视组巡视反馈意见整改工作实施方案》，研究提出80项整改措施，建立问题清单、任务清单、责任清单，做到定人、定责、定目标，定时间、定任务、定标准。聚焦选人用人和意识形态专项监督检查反馈意见，精心制定专项整改方案，采取项目化推进、台账式管理、清单式销号的办法狠抓整改，做到精准发力、靶向聚焦、集中整改。同时，局属5家被巡视的副厅级单位和其他7家局属单位也认真制定“1+2”的巡视整改方案，将具体整改事项细化延伸到每一个单位，全面推进局系统上下联动整改。举一反三、标本兼治。把解决具体问题与共性问题结合起来，由点及面、由此及彼，深刻剖析问题症结，全面加强制度创新，既提出“当下改”的举措，又完善“长久立”的机制，先后出台和完善长效机制47个，切实做到问题整改一个、销号一个、巩固一个，着力消除交通发展的堵点、痛点和盲点。统筹兼顾、找准结合。把抓好此次巡视问题整改与上轮巡视问题整改，以及中央脱贫攻坚专项巡视问题整改相结合，一体部署、一体推进、一体查验，做到“新官理旧账”，决不让问题“击鼓传花”。

（五）加强督促指导，提高整改质量。建立“日调度、周报告、月汇总”制度。局整改工作领导小组坚持每周至少召开一次整改工作推进会，动态掌握整改情况，认真分析存在问题，安排工作到每一周，计划进度到每一天；局党委会坚持每月听取一次巡视整改进展情况汇报，研究解决存在问题和困难，安排部署下一步工作任务。建立联动协调机制。加强对局系统巡视整改的指导和协调，成立4个督导组，由局领导牵头，对各单位问题整改实行全覆盖监督、全过程督导，既督责任落实、又督任务完成，既督时序进度、又督整改成效，以督查倒逼工作责任落实。建立追责问责机制。精准运用“四种形态”，对思想认识不高、担当意识不强、抓整改不力的，做到该批评严肃批评，该纠正坚决纠正，坚决杜绝走过场、搞形式主义，坚决防止“过关”心态。

二、聚焦突出问题，坚持深查彻改，逐条逐项抓好巡视整改任务落实

聚焦市委巡视组反馈意见指出的7个方面21个具体问题和4个方面意见建议，市交通局党委按照既定的时间表、任务书，实行挂图作战，坚持对账销号，有力有序推进巡视整改工作。截至6月22日，在制定的80项整改措施中，按照整改要求需立行立改或在6月底前完成的65项整改措施已全部整改完成，需在年内整改完成的13项整改措施正在按计划加快推进，其余2项关于高速公路建设和“四好农村路”的整改措施，由于项目建设工期较长等原因，按计划将在2020年底前整改完成。具体整改进展情况如下：

（一）关于“突出加强政治建设的站位不高，系统贯彻严格落实有明显差距”方面问题

1．针对“学习贯彻党的十九大精神联系实际不紧密”问题，着重从三个方面进行了整改

（1）紧密结合实际深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。制定出台《中共重庆市交通局委员会理论学习中心组学习实施办法》，将集中学习研讨作为局党委及局属单位党委（党组）理论学习中心组的主要学习形式，把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，深入开展学习讨论和互动交流。今年来，局党委紧密结合城市提升交通建设“三年行动计划”“四好农村路”“交通脱贫攻坚”等中心工作，开展中心组学习19次，组织互动研讨51人次，既谈体会、又谈认识，既谈问题、又谈打算，既凝聚思想认识、又推动工作落实。特别是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕“加强政治建设”“学习习近平新时代中国特色社会主义思想”“习近平总书记关于重庆工作和交通工作的重要讲话和重要批示指示精神”等主题，局系统各级党组织深入开展集中研讨70次，参加人员900余人次，做到以讲代学、以讲促学，学思践悟、知行合一。今年来，许仁安局长多次亲自带队拜会国家相关部委领导，就我市需要支持的重点项目、重要问题、重大政策进行汇报衔接，邀请交通运输部规划院专家到我市现场指导，力争重庆交通建设谋在新处、干在实处、走在前列。

（2）推动党的十九大精神在重庆交通战线进一步落地落实。对标对表党的十九大精神，结合重庆交通发展实际，加快开展重庆市综合立体交通网规划及各专项子规划编制工作。目前，《重庆市综合立体交通网规划（2021-2050年）》已形成初稿；《重庆市中长期铁路网规划（2018-2035年）》相关成果资料已提交市规划和自然资源局，纳入国土空间规划；《重庆国际航空枢纽战略规划》已通过市政府和民航局终期审查，形成送审稿，拟于近期提交市政府常务会议审议。

（3）强化理论武装入脑入心。在《重庆交通》期刊和市交通局及局属单位具备条件的政务网站开设习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习专栏，定期推送理论文章、解读文章和贯彻举措等。督促市运管局、市交通行政执法总队政务网站更新或调整“两学一做”专栏内容。有条件的局属单位及其下属单位均在办公区域开设了宣传栏，营造良好舆论氛围。重庆航运交易所也按照要求，开通了微信、微博公众号。

2．针对“传达学习总书记重要讲话、批示指示不及时”的问题，着重从两个方面进行了整改

（1）规范中心组学习。制定出台《中共重庆市交通局委员会理论学习中心组学习实施办法》，明确学习内容、学习时限、学习方式，确保学习实效。印发《2019年度局系统党委（党组）理论学习中心组学习计划》，列出14个学习专题，要求局党委理论中心组及局属单位党委（党组）原则上每月开展1次集中学习（全年不少于10次），坚持每半年通报1次学习情况。丰富和完善理论学习内容，安排专人负责中心组学习内容的收集和整理，将总书记的重要讲话精神、重要批示指示精神作为每次中心组的优先学习内容。局党委理论学习中心组召开巡视整改专题学习会，针对市委巡视组指出的漏学、不及时学的情况，集中补学了《习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话》《习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的重要讲话》《党章》等内容。

（2）强化学习督导。督促局系统党员干部坚持用好“学习强国”、网络干部学院、机关党建等学习平台，及时学习总书记的重要讲话、重要批示指示，积极营造比学赶帮超的浓厚学习氛围。汇编印制《习近平总书记对重庆和交通工作重要指示》1400余册，《党员干部应知应会手册》900余册，推动局系统干部职工常学常新、入脑入心。

3．针对“肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒不彻底”的问题，着重从三个方面进行了整改

（1）深化思想剖析。召开局党委中心组学习会，专题学习市委关于“十破十立”和“五个结合”文件精神，以及坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，营造良好政治生态重要要求，进一步提高政治站位，深化思想认识，做到以知促行、以知促改、以知促干，切实筑牢开好专题民主生活会的思想基础。4月30日前，局党委班子及局属各单位领导班子全部召开巡视整改专题民主生活会，严格按照“十破十立”和“五个结合”要求，深刻剖析问题根源，切实消除思想上“别人的事情”“以前的事情”“事不关己”等模糊认识。

（2）常态化开展肃清工作。将肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒工作纳入《2019年全市交通工作报告》《中共重庆市交通局委员会2019年党风廉政建设工作要点》《2019年组织人事工作要点》，纳入局党委班子谈心谈话提醒内容，并采取集中谈话与个别谈话相结合的方式，开展针对性谈话提醒，要求局系统各级党组织进一步增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，坚决做到从政治上清醒认识、思想上全面清理、影响上彻底清除。

（3）全面排查清理敏感信息。集中对局机关和局属单位的政务网站、“两微一端”新媒体平台以及办公场所电脑、书柜等进行了无死角、全覆盖排查清理。坚持每半年对局系统网站、新媒体内容进行一次全面巡查检查，严防敏感内容出现。

4．针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题，着重从四个方面进行了整改

（1）压紧压实领导责任。制定出台《中共重庆市交通局委员会意识形态工作责任制实施细则》，进一步规范意识形态工作的组织、职责、监督、考核、责任追究等内容，明确局系统各级党组织书记是意识形态工作第一责任人、分管领导是直接责任人、班子其他成员按照“一岗双责”要求抓好分管部门和单位的意识形态工作。坚持把意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，与交通中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保意识形态工作责任制落到实处。

（2）加大监督考核力度。将意识形态工作责任制落实情况纳入局系统党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部年度考核、领导干部述责述廉、民主生活会对照检查的重要内容，重点检查考核局系统各级党组织落实意识形态工作主体责任、贯彻中央和上级党组织关于意识形态工作的决策部署、分析研判意识形态领域状况、加强意识形态阵地管理、维护网络意识形态安全等情况。

（3）加强综合分析研判。局系统各级党组织坚持定期分析研判意识形态领域情况，每年至少2次专题研究意识形态工作，每半年向上级党组织汇报1次意识形态工作，及时报告意识形态领域的重大情况和突发事件，做到第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置，形成密而又密、实而又实的工作网络。今年来，局党委开展意识形态分析研判1次，并按要求向市委报送了上半年意识形态工作报告。

（4）严格规范信息发布。按照“谁主管、谁审批、谁负责”原则和“三审三校、先审后发”程序，制定出台《重庆市交通局政府网站信息审核制度》，严把网站信息发布关，确保网站发布信息的权威性、及时性、准确性、严肃性和安全性。印发《重庆市交通局关于加强局系统新媒体宣传工作的通知》，加强局系统新媒体重大信息联动发布，严把局系统新媒体宣传的质量关和出口关，确保新媒体宣传守底线、有温度。4月16日，举办2019年全市交通网络信息业务培训班，对各区县交通局、局机关处室和局属各单位120余人进行授课。4月26日，举办2019年意识形态工作专题培训，对局属单位主要领导、分管领导、处室负责人、具体工作人员200余人进行了培训。

（二）关于“‘建设人民满意交通’的使命担当不够，交通基础设施建设短板突出”方面问题

5．针对“高速铁路建设规划滞后，通道不畅”问题，着重从六个方面进行了整改

（1）组织技术单位，会同市发展改革委、市规划和自然资源局等市级有关部门，深入开展渝湘高铁黔江至吉首段、渝汉高铁重庆经石柱至利川段等项目必要性研究，在广泛征求意见建议的基础上形成了初步技术成果。多次到国家铁路集团公司（原中国铁路总公司）汇报衔接，积极争取将渝湘高铁黔江至吉首段、渝汉高铁重庆经石柱至利川段，纳入国家正在编制的《成渝城市群铁路网规划》等国家级专项规划。在4月16日的《成渝地区铁路网规划》研究论证会上，国家铁路集团公司同意结合路网情况和经济社会发展情况，进行统筹研究。5月初，向规划编制单位书面反馈了意见建议，编制单位已将我市提出增加的高铁项目纳入规划初稿。

（2）按照市政府高铁建设“五年行动”部署，会同云南、贵州、四川等省，进一步加强与国家发展改革委、国家铁路集团公司等汇报沟通，大力推进郑万高铁、渝湘高铁重庆主城至黔江段等项目建设，加快推进渝昆、渝万等高铁项目前期工作，力争今年开工建设。目前，郑万高铁建设进展顺利；渝湘高铁重庆主城至黔江段的初设要件基本完成，力争下半年实现全线开工；渝昆高铁可研报告已报送国家发展改革委，国家发展改革委拟赴我市开展渝昆高铁重庆境内段线路、站场等现场踏勘，国家铁路集团公司已组织开展初步设计预审查；渝万高铁已完成可研报告内审，拟于近期报国家铁路集团公司审查；渝西高铁全线已完成预可研报告编制，争取今年底前完成批复可研，实现早日开工。

（3）严格按照程序，加快推进兰渝、成渝中线、渝贵、渝汉等明后年新开工高铁项目前期工作，为确保实现“米”字型高铁网“五年全开工、十年全建成”目标奠定基础。目前，兰渝、成渝中线高铁可研已完成委托工作，设计单位正在抓紧开展可研报告编制；渝汉高铁重庆境内段、渝贵高铁重庆境内段已完成可研招标文件编制和专家咨询工作，拟于近期挂网公开招标。

（4）按照国家铁路集团公司与市政府联合批复的《重庆铁路枢纽规划（2018-2030年）》，加快推动铁路综合交通枢纽建设。经反复研究论证，目前已委托国家铁路集团公司经规院开展重庆站铁路综合交通枢纽前期研究工作。多次向国家铁路集团公司汇报衔接，推动国家铁路集团公司经规院与我市共同实施重庆东站站房和配套综合交通枢纽方案征集。组织相关部门和单位召开专题会议，优化重庆北站南站房及配套综合交通枢纽改造工程设计方案，并向国家铁路集团公司进行了汇报衔接。

（5）按照市铁路建设领导小组会议精神，充分调度高铁建设涉及的各方资源，从巴南区、大渡口区、交投司等24个区县和单位抽调25人，按照“一项目一专班”原则，组建6个项目工作组，倒排工期，集中攻坚，强力推进高铁建设“五年行动”工作。

（6）配合市财政局会商中铁成都局集团，整合组建重庆铁路投资集团有限公司，加快推进出渝高铁大通道和国家综合性铁路枢纽建设。3月，市政府批复同意组建重庆铁路投资集团有限公司（渝府〔2019〕2号），重庆铁路集团股东出资合同和公司章程已基本完成，目前正在开展公司登记注册、落实办公场所等工作，抓紧完成铁路建设发展实施主体、投融资平台的组建。

6．针对“高速公路建设推进不力，落后周边”问题，着重从三个方面进行了整改

（1）加快推进高速公路建设前期工作，超前做好项目储备，目前已完成渝湘高速扩能重庆主城至酉阳段、巫溪至开州等项目约900公里工可报告编制，即将启动500公里高速公路项目工可报告编制。

（2）加快推进高速公路建设，今明两年力争开工渝湘高速扩能重庆主城至酉阳段、巫溪至开州、渝武扩能、铜梁至安岳、江津至泸州北线等高速公路项目。目前，渝湘高速扩能彭水至酉阳段已完成工可批复，渝湘高速扩能重庆主城至彭水段、渝武扩能、铜梁至安岳、江津至泸州北线全部通过市发展改革委工可评估，巫溪至开州已通过工可行业预审。积极支持区县负责项目，完成巫溪至大昌、万盛至正安、永川至江津、永川至璧山高速公路工可行业预审。

（3）借鉴周边省份经验，创新投融资建设模式，改变传统单一的BOT投融资模式。多次到市发展改革委、市财政局沟通对接，全力争取PPP实施方案批复、市级财政补贴、项目投资人招商等支持，积极推行风险共担的PPP投融资模式，争取市政府采取运营期补助方式，抓紧开展渝湘高速扩能重庆至酉阳段PPP实施方案编制，引入社会投资人，推进新开工项目建设。

7．针对“‘四好农村路’建设统筹不力，进展缓慢”问题，着重从五个方面进行了整改

（1）成立由局党委班子成员带队的帮扶工作小组，实行分片包干制，对有扶贫开发任务的区县进行结对帮扶。今年来，局党委班子成员先后到巫溪、奉节、城口、涪陵、忠县、垫江、武隆、彭水、黔江、秀山、巴南等对口区县开展交通扶贫蹲点调研，掌握交通扶贫工作中存在的困难和问题，及时研究解决方案。组织召开全市普通公路“三年行动计划”中期评估会和专题座谈会，指导各区县加快推进中央脱贫攻坚专项巡视整改和普通干线公路、“四好农村路”建设“三年行动计划”。联合市农业农村委、市扶贫办等市级有关部门，积极推动“四好农村路”市级及全国示范县创建工作，目前已完成对全市13个区县“四好农村路”示范区县创建情况的实地复核及综合评比。

（2）紧紧围绕“四好农村路”建设，在征求区县交通主管部门和公众意见建议的基础上，修订完善《重庆市农村公路建设管理办法》《重庆市农村公路养护管理办法》，进一步明确农村公路建设管理养护的目标任务、组织保障、资金投入、监督考核等内容，目前已通过局长办公会审议，待报市司法局备案后施行。印发《重庆市普通公路建设管理综合督查工作方案》，将农村公路目标完成情况纳入年度综合考核，深入开展督导检查，每季度下发一期地方公路综合督查通报，及时发现和指出问题，全程限时跟踪整改，推动工作任务落实落地。正式上线运行“四好农村路”项目监管平台，实现对项目的全链条、全过程、全覆盖监管。

（3）坚持市交通局牵头，公安、安监、财政、发改等多部门参与的建设管理模式，积极申请各级补助资金，加大安防工程投入，逐步消除历史存量。目前已争取交通运输部2019年安全防护工程补助资金第一批约3.5亿元，完成1000公里农村公路安全防护工程，年内将如期完成3000公里。指导区县政府在实施新建、扩建、改建公路建设项目时，做到生命防护工程建设与主体工程同设计、同施工、同使用。

（4）落实专人实地督查核实，采取约谈、调整、取消计划等有力措施，督促南岸区交通局认真梳理“四好农村路”进展缓慢原因，拿出整改方案，加快推进项目建设。目前，南岸区“四好农村路”建设正在抓紧推进中，力争今年底前全部完工。定期梳理全市普通公路建设“三年行动计划”进度情况，并通报各区县政府，督促加快项目开工建设。

（5）印发《2019年第一批农村公路建设计划》，协调市财政落实“四好农村路”建设补助资金40亿元。指导区县抓紧编制“四好农村路”三年行动实施方案，加快推进“四好农村路”建设。目前，全市累计新开工建设3.75万公里，其中完工3.11万公里，解决5787个村民小组通达，11497个村民小组通畅，通达率、通畅率分别达到93.7%、66.3%，确保到2020年顺利完成建设任务。

（三）关于“党委领导作用发挥不充分，党内政治生活不够严肃”方面问题

8．针对“‘三重一大’制度执行不严格”问题，着重从两个方面进行了整改

（1）修订完善《中共重庆市交通局委员会党委会议事规则》和《重庆市交通局局长办公会议制度》，进一步明确局党委会和局长办公会审议范围，将涉及交通重点项目、大额资金使用等“三重一大”事项纳入局党委会议事范围，充分发挥党委在各项重大事项中的核心领导作用。

（2）指导局属各单位修订完善了本单位党委和行政议事规则，进一步明确党委会和行政办公会审议范围，并督促严格规范执行“三重一大”制度。

9．针对“民主生活会不严肃认真”问题，着重从三个方面进行了整改

（1）提升民主生活会质量。印发《中共重庆市交通局委员会关于认真开好市委第九巡视组巡视反馈意见整改专题民主生活会的通知》，严格规范民主生活会流程，落实民主生活会各项要求，带动局系统各级领导班子民主生活会严起来、实起来。在局党委班子巡视整改专题民主生活会上，班子成员聚焦反馈意见，主动认领问题，深刻剖析根源，提出整改措施和努力方向，达到了“红脸出汗”的效果。

（2）做好会前动员。局党委班子召开巡视整改专题民主生活会前，局党委书记、局长许仁安同志带头与班子其他成员逐一开展谈心谈话，严格审核把关班子及班子成员的对照检查材料，并在会前动员中明确提出“高度重视、提高站位；主题鲜明、开门见山；辣味要足、真刀真枪；深刻剖析、找准根源”等四点要求，做到真关心、真批评、真帮助。

（3）强化督促指导。局党委成立4个督导组，由局领导牵头，对局属各单位领导班子巡视整改专题民主生活会进行了全覆盖监督、全过程督导，严格审核把关局属各单位专题民主生活会材料，现场指导局属各单位领导班子认真开好专题民主生活会。同时，将落实意识形态工作责任制、参加双重组织生活会、个人重大事项报告、组织约谈函询和诫勉等情况作为重点督导内容，对不符合要求的单位及时叫停并提出整改意见。

10．针对“‘三会一课’制度落实不到位”问题，着重从五个方面进行了整改

（1）局党委班子成员严格落实《党章》和《新形势下党内政治生活若干准则》等相关要求，坚持以上率下、以身作则，带头以普通党员身份参加所在党支部组织生活，提高局系统党员领导干部参加双重组织生活会的自觉性、主动性，带动局系统党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性持续增强。

（2）局系统各级党组织领导班子成员将参加双重组织生活会情况纳入2018年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会发言提纲内容，并在民主生活会上进行了通报。

（3）全面推行党员领导干部参加双重组织生活台账管理和报告制度。局系统各级党组织全部建立党员领导干部参加双重组织生活会台账，坚持党内政治生活情况纪实、全程指导、整改督查，并将执行双重组织生活制度情况纳入领导干部述责述廉报告、民主生活会对照检查，对落实双重组织生活会制度有差距的党员领导干部及时提醒并督促整改。

（4）严格落实基层党组织组织生活计划备案制度。加大对局系统基层党支部组织生活的指导力度，督促基层党支部结合实际每年年初制定支部年度工作计划，并报上一级党组织备案，进一步增强基层党支部组织生活的计划性、系统性、针对性。目前，局系统所有党支部全部制定完成2019年度支部工作计划。

（5）责成市交通行政执法总队党委对2017年以来党费的收缴、使用、管理等情况进行全面自查，清理和整改执行时间不严格、解缴手续不完善、报销附件不齐全、台账管理不规范、科目设置不明细等方面问题。针对巡视反馈意见指出的总队机关按季度收缴党费问题，执法总队党委于3月29日约谈了总队机关4个党支部书记，并按照标本兼治的原则印发了《关于进一步加强党费收缴、使用和管理的通知》，进一步规范党费收缴、使用、管理。结合工作实际，坚持每年对局属单位开展一次党费收缴情况专项检查，督促局系统各级党组织进一步抓好党费收缴使用管理工作。

（四）关于“干部监督管理不严格，自查自纠不坚决”方面问题

11．针对“交通系统选人用人裙带关系突出”问题，着重从两个方面进行了整改

（1）严格按照有关规定和程序，切实做好机关事业单位人员招录工作。目前，已完成3名藏籍少数民族高校毕业生公开招录工作；2019年上半年事业单位工作人员公开招聘工作已完成公共科目和专业科目笔试工作。

（2）制定出台《重庆市交通局机关事业单位补充工作人员管理办法》，严格规范公招、遴选、选调、商调等程序。局系统机关事业单位补充工作人员严格执行回避制度，坚决防止“近亲繁殖”。进一步加强监督检查，对档案、信访、廉政方面存在问题的，一律取消资格。

12．针对“执行领导干部报告个人有关事项规定不到位”问题，着重从六个方面进行了整改

（1）坚持每年开展一次领导干部报告个人有关事项专题培训，精准理解和把握领导干部报告个人有关事项最新政策要求。4月25日，组织局属各单位组织人事部门负责人及经办人员共计50余人，举办一期专题业务培训班，重点对《关于〈领导干部报告个人有关事项规定〉和〈领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法〉若干问题解答》《关于印发领导干部报告个人有关事项查核结果处理案例选编的通知》等政策法规进行集中学习。

（2）严格按照《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》有关要求，制作完成《领导干部个人有关事项报告填报和查核审签表》，进一步完善填报、查核、审签等程序，全面推行领导干部报告个人有关事项“图表化”管理。

（3）印发《中共重庆市交通局委员会关于规范领导干部个人有关事项报告填报和查核工作的通知》，建立对局系统领导干部个人报告事项工作的监督检查问责机制，定期检查并通报局属各单位查核比对和认定处理情况，对弄虚作假、敷衍了事的，严肃追究有关单位领导和相关人员责任。

（4）制作完成《领导干部个人有关事项报告填报提醒书》，全面推行领导干部填报个人有关事项事前提醒制，坚持填报前提醒谈话和出现问题严肃处理相结合，明确要求局系统领导干部严格按照有关规定如实填报个人有关事项。

（5）结合本人个人报告事项表、函询说明，对巡视抽查中发现结果比对和认定不精准的3名同志重新进行比对、研判和认定。对属于漏报的2名同志，因情节轻微，已给予批评教育；另1名同志属于如实填报，不予处理。建立领导干部个人有关事项报告查核结果研判联席会议机制，定期召开联席会议，听取领导干部个人有关事项报告查核情况，研判领导干部个人有关事项报告查核中出现的问题，协调领导干部个人有关事项报告查核工作中的有关事项。

（6）对查核比对认定为“瞒报”的14名干部进行重新研判，确保精细精准、实事求是。在认真调查核实干部本人提供说明材料和佐证资料基础上，对重新认定为“漏报”的7名同志，依规给予批评教育，责令深刻检讨；对重新认定为“瞒报”的1名同志，已按规定给予诫免处理；另有6名同志为查核填报不一致，因不属于填报对象，不予处理。

13．针对“干部违规兼职（任职）清理不彻底”问题，着重从四个方面进行了整改

（1）建立领导干部在企业和社会团体兼职（任职）范围正向、负向清单，进一步明确允许和严禁领导干部在企业和社会团体兼职（任职）的具体情形，强化对局系统各级领导干部兼职（任职）的监督管理。

（2）印发《中共重庆市交通局委员会关于开展局系统领导干部在企业和社会团体兼职（任职）专项清理的通知》，按照从严从紧原则，从5月开始重新全面清理和整改局系统现职干部和退休干部在企业和社会团体兼职（任职）问题。目前局系统3719名同志有41名同志在企业、45名同志在社会团体兼职，其中，在企业和社会团体违规兼职的有6名同志。

（3）在《中共重庆市交通局委员会关于开展局系统领导干部在企业和社会团体兼职（任职）专项清理的通知》中明确要求局属各单位党委（党组）定期梳理汇总兼职（任职）情况，建立动态管理台账和定期报告制度。局党委按照干部管理权限，定期研究、审批领导干部在企业和社会团体兼职（任职）情况，把兼职（任职）情况纳入日常监督检查的重要内容，坚持每半年抽查并通报局属单位贯彻执行情况。

（4）对在企业和社会团体违规兼职的6名同志，其中，2名同志已由所在单位党委免去其所任职务，1名同志本人辞去所兼任职务；对确因工作需要且符合兼职有关规定但相关审批备案手续不完善的3名同志，已补齐和完善相关手续。同时，要求局属单位从严规范管理，切实加强领导干部在企业和社会团体兼职（任职）的日常管理。

14．针对“干部人事档案专项审核不认真”问题，着重从五个方面进行了整改

（1）坚持每年开展一次干部人事档案专题培训，切实提高管档人员业务水平。4月25日，组织局属各单位组织人事部门负责人及经办人员共计50余人，举办了一期干部人事档案培训班，对干部人事档案工作的相关政策法规进行了集中学习。

（2）认真抓好局系统干部人事档案专项审核工作“回头看”。从4月下旬开始，成立督查组，随机抽查局属单位255卷干部人事档案，逐一审核验收，清理和整改思想认识不到位、档案专项审核认定不准确、档案任前审核不认真、档案材料收集整理不规范等方面问题，并下发通报督促局属单位严格执行干部人事档案政策规定，建立健全管档制度机制，确保干部人事档案真实准确、完整规范。

（3）坚持档案管理相对集中和分级负责相结合的管理体制，要求局属副厅级单位副处级实职和副处长实职干部的干部人事档案以及档案卷数在50人以下的局属单位的干部人事档案移交市交通局集中管理，解决档案管理过于分散、管用脱节等问题。目前，市公路局、市运管局、市港航局、市交通行政执法总队、重庆航交所、后勤中心、交通干校、调度中心等8家单位共移交干部人事档案172卷。

（4）突出全面从严要求，严格落实档案任前审核制度，坚持干部人事档案“凡提必审”“凡进必审”“凡转必审”，特别是在干部动议、考察、任职前公示、录用、聘用、遴选、选调、交流、档案转递、接收等环节，严格按照有关政策和标准，及时做好干部人事档案审核工作。今年来已开展选拔任用工作6批次，任前干部人事档案审核28卷。

（5）抽调专人成立两个调查组，对市委巡视反馈意见指出的个别档案审核不够细致、未依规处理的问题，进行调查核实，综合研判。针对个别干部党员身份确认问题，经查，该同志入党材料齐备、转正程序合规，发展党员事实清楚、真实有效，已报请市委直属机关工委认定其党员身份。针对个别干部学历造假和晋升职务的问题，经查，该同志学历造假属实，经局党委会研究决定，对其取得的专业证书和大专、本科学历不予认定。

（五）关于“落实中央八项规定精神不力，‘四风’问题时有发生”方面问题

15．针对“个别单位违规公款吃喝”问题，着重从三个方面进行了整改

（1）在要求局属单位对标对表市委巡视反馈意见进行自查自纠的基础上，局党委成立督查组，按照“发现一起、查处一起”的原则，对局系统各单位、各部门开展了公款吃喝专项整治，重点对公务用餐超标准、餐费报销不规范、违规接受吃请、公款吃喝等突出问题进行大起底、大排查，共立案审查违反中央八项规定精神问题3起。

（2）修订完善《中共重庆市交通局委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任考核办法》，将公款吃喝问题纳入对局属各单位党委（党组）落实党风廉政建设“两个责任”日常督查和年度考核的重要内容，加大监督考核力度，持续加强对公款吃喝问题的清理整治。

（3）责成市交通行政执法总队立即开展全覆盖自查自纠，对2017年以来的餐费发票进行全面自查整改，共清理和整改餐费支出频次较高、超接待陪同人数、餐费报销填报及审批制度不规范等方面问题26起。同时，坚持举一反三、标本兼治，市交通行政执法总队制定了《公务用餐支出管理规定》，健全完善相关制度，从源头上严把财务报销审核关。

16．针对“部分领导干部违规领取评审费”问题，着重从两个方面进行了整改

（1）完善制度规定。在对局属单位开展调研，征求意见建议的基础上，结合国家相关规定，制定出台《重庆市交通局关于进一步加强评审费咨询费管理的通知》，严格规范评审费、咨询费的发放范围、发放标准、发放方式，督促局属各单位严把财务报销审核关。

（2）加强清理清退。责成重庆航运交易所党组制定方案，对2014年至2017年超范围、超标准发放的专家“咨询费”“评审费”等进行了全面清理。同时，坚持举一反三、标本兼治，重庆航运交易所制定了《科技项目管理办法》，健全完善相关制度，坚决杜绝类似事件再次发生。

17．针对“个别市管干部违规乘坐交通工具”问题，着重进行了以下整改

局党委书记、局长许仁安同志采取集中谈话与个别谈话相结合的方式，对局党委班子成员开展针对性约谈提醒，要求大家带头遵规守纪，严格自律，自觉接受监督。4月16日，组织局属单位财务负责人和经办人员举办一期费用报销财务管理培训班，认真学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《因公出国经费管理办法》《重庆市市级机关和事业单位差旅费管理办法》等财经纪律规定，统一“三公经费”、会议费、差旅费和培训费等各类费用的使用、报销和审核标准。成立督查组，对局属单位财务报销审核制度落实情况进行集中抽查，重点检查各单位经费报销凭证，督促严格执行差旅费报销审核管理相关制度规定，坚决杜绝超标准消费行为发生。

18．针对“局机关违规占用下属单位车辆”问题，着重从三个方面进行了整改

（1）坚持立行立改。按照即知即改、边巡边改的要求，在市委巡视期间再次对占用、借用、租用下属单位车辆进行全面自查清理，并再次重申严禁局机关擅自以各种理由向下属单位或基层单位借用车辆。经查，局机关占用、借用、租用下属单位的车辆已于2018年6月全部清退回原车属单位。目前，局机关7辆公务用车均为核定在编车辆。

（2）完善制度规定。依据《重庆市党政机关公务用车管理实施办法》相关规定，结合局机关实际，制定出台《重庆市交通局机关公务用车使用管理办法》，进一步规范公务用车使用管理，提高公务用车使用效率。按照“集中管理、统一调度、统筹安排、厉行节约、确保安全”的原则，局机关公务用车由局办公室归口管理，机关后勤服务中心具体负责调度。

（3）加强监督检查。局党委成立督查组，采取不发通知、不打招呼、不听汇报，直接检查、直接反馈的“三不两直”方式，对局属各单位公务车辆管理使用情况进行全覆盖检查，发现并纠正局属单位在公车管理使用中存在的管理制度不够健全、派车用车随意性大、变相借用企业车辆、维修保养把关不严等方面问题，督促局属单位进一步修订完善公车管理使用制度，形成从车辆申请到车辆归还的“闭合式”管理，做到既管车又管人“双管齐下”，全力杜绝“车轮上的腐败”。

（六）关于“履行‘两个责任’有差距，行业性风险防控不力”方面问题

19．针对“党委主业意识不强，主体责任虚化”问题，着重从六个方面进行了整改

（1）主动扛起第一责任人责任。局党委书记、局长许仁安同志始终做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，坚持定期分析研判全面从严治党工作形势，亲自审核把关党风廉政建设的请示报告；坚持每年至少开展一次党风廉政建设工作专题调研，及时发现和解决突出问题；坚持每年对局党委班子成员、下一级党委主要负责人开展一次全覆盖谈心谈话，及时发现、提醒和纠正苗头性、倾向性问题；坚持带头述责述廉，督促班子其他成员认真履行“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。今年来，许仁安同志主持召开党风廉政建设年度工作会1次、形势分析会2次。

（2）严格履行“一岗双责”。局党委班子其他成员积极抓好分管领域和联系单位的全面从严治党工作，持续加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性管理。坚持定期带队对12个局属单位、局机关18个党支部进行调研、考核、指导，认真听取各单位述责述廉，逐一进行点评，指出问题不足和努力方向，并及时向局党委报告，推动管党治党政治责任全面落实。

（3）强化监督检查考核。修订完善《中共重庆市交通局委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任考核办法》，细化责任清单，要求局党委班子成员每年带队对联系单位党风廉政建设工作和“两个责任”落实情况至少开展一次专项督查考核，并将检查考核结果纳入对局属单位综合目标考核，进一步加大对局属单位党风廉政建设工作的监督考核力度。

（4）扎实开展廉政警示教育。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，局党委于6月18日开展了“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育活动，重点剖析反思交通行业、系统内部发生的12起违法违纪典型案例，切实以身边案、身边事教育身边人，引导局系统党员干部从内心深处产生对腐败的警惕、对法纪的尊崇、对权力的敬畏，增强不想腐的思想自觉。6月20日前，局属单位层层召开职工大会、党员大会，相继开展专项警示教育90余场次。组织局机关干部职工到市党风廉政教育基地，现场接受廉政警示教育。推送廉政提醒微信短信1.2万余条，编发《忏悔与警示》信息简报5期，转发典型案例90余件，实现“警钟长鸣”。

（5）加大追责问责力度，对市交通行政执法总队查处的2起违纪违法窝案启动“一案双查”。针对执法总队党委落实党风廉政建设“主体责任”不力，发现问题不问责的问题，责令执法总队党委作出书面检查并抓好整改落实，责成执法总队党委对高一支党委进行问责，在总队范围内通报。

（6）畅通信访举报渠道。局党委班子成员严格落实领导干部接访下访群众工作制度，坚持每季度开展一次公开接待信访群众，同时采取定点下访、重点约访、带案下访、明察暗访等方式，依托96096交通热线、交通微信微博等媒体平台，深入基层和一线听取群众意见、研究解决问题，依法依规受理检举控告，妥善做好信访回复工作。

20．针对“驻局纪检监察组‘三转’不到位，监督不得力”问题，着重从五个方面进行了整改

（1）精准把握职责定位。制定出台《重庆市纪委监委驻市交通局纪检监察组履行监督职责办法（试行）》，细化履职“正面清单”和“负面清单”，深化转职能、转方式、转作风，强化监督执纪问责，集中精力种好自己的“责任田”。严格按照《中共重庆市纪委关于纪检机构进一步深化“三转”聚焦主业的指导意见》（渝纪发〔2016〕34号）要求，聚焦主责主业，认真履行专责纪检机关职责，采取召开监督工作联席会、定期不定期监督检查和问题线索处置等方式，突出对局党委落实主体责任情况以及“三重一大”规范运行的监督，做到“监督的再监督、检查的再检查”。

（2）畅通信访举报渠道。充分利用驻在部门市政府信箱等信访平台作用，多渠道、多来源收集问题线索。修订完善《重庆市纪委监委驻市交通局纪检监察组关于加强监督执纪定期上报有关工作的通知》，要求局属单位、局机关处室做到“八必报”，即涉及落实全面从严治党“两个责任”有关工作情况必报、落实全面从严治党有关制度必报、反映处级干部的问题线索必报、本单位双月工作动态和监督执纪问责数据必报、领导干部经济责任审计或专项审计等发现的违法违纪问题和整改清单必报、个人有关事项抽查核实发现的问题必报、局机关处室相关工作情况必报、问题线索处置拟立案的情况必报，把监督的“探头”延伸到基层一线。

（3）抓好纪检监察队伍建设。按照“打铁必须自身硬”的要求，持续加强局系统纪检监察干部的思想政治教育、内部监督和日常管理，全力建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。坚持每年至少选派1名驻局纪检监察组干部到市纪委监委机关挂职锻炼学习，进一步提高驻局纪检监察干部的政治素养、业务水平和履职能力。今年来，已选派2名党性好、作风正、能力强的同志到市纪委监委机关挂职锻炼学习。

（4）加强线索分析研判。进一步健全完善问题线索办理定期研究工作制度，坚持定期召开专题会议，听取问题线索综合情况汇报，分析研判问题线索办理过程中的难点问题，及时向市纪委监委请示汇报，全力争取支持和指导。

（5）加大督促考核力度。修订完善《中共重庆市交通局委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任考核办法》，加大对下级纪检监察机关监督责任落实情况的考核力度，细化考核指标，传导责任压力，加大奖惩力度，充分发挥考核的导向和激励作用。严格履行对下级纪检监察机关办信办案的监督指导职责，通过明察暗访、专项检查、工作调研等方式，重点加强对下级纪检监察机关查处问题线索的抽查复核和谈话函询的核实，做到来信必办、有案必查，发现问题严肃处理。

（七）关于“上轮巡视反馈意见整改落实”方面的问题

21．针对“上轮巡视整改不够到位”问题，着重从六个方面进行了整改

（1）把抓好上轮市委巡视整改意见的整改落实摆在突出位置，将上轮巡视整改存在问题纳入本轮巡视整改方案，专题研究，一体推进，明确责任领导、牵头部门、责任部门、责任人和整改时限，确保巡视整改真落实、见真效。

（2）成立由局党委书记、局长许仁安同志任组长，其他班子成员任副组长，局属副厅级单位党政主要负责同志为成员的巡视整改工作领导小组，定期听取巡视整改工作进展情况汇报，研究推进落实举措，切实把巡视整改责任落到实处。

（3）积极配合市公共资源交易监督管理局制定完善招投标监督管理制度，先后以渝交便函〔2018〕372号、渝交便函〔2019〕53号、渝交便函〔2019〕54号、渝交便函〔2019〕194号等文件积极反馈我局在招投标监督管理制度方面的意见建议。主动、充分接受市公共资源交易监督管理局的监督管理，今年来，渝湘高速公路扩能（巴南至彭水段）、渝武高速公路扩能（北碚至合川段）初步勘察设计及技术咨询服务、开州至云阳高速公路（江口至龙江段）初步勘察设计技术咨询服务，成渝铁路改造（重庆站至江津段）、重庆站至重庆北站及延长至东环线黄茅坪支线黄茅坪站枢纽联络线可行性研究和重庆市利用既有铁路开行公交化列车预可行性研究等项目的招投标活动已按照规定接受了市公共资源交易监督管理局的监督。

（4）在要求局属单位对标对表市委巡视反馈意见开展招投标领域自查自纠的基础上，局党委成立4个督查组，由局领导牵头，采取查阅资料、交流座谈、抽查档案等方式，对局属单位招投标管理规定执行情况和非招标项目管理制度建立情况进行了全覆盖督导检查，并下发通报督促局属单位严格执行招投标相关规定，修订完善招投标内部管理规定。印发《重庆市普通公路建设管理综合督查工作方案》，将农村公路目标完成情况纳入年度综合考核，深入开展督导检查，每季度下发一期地方公路综合督查通报，重点检查各区县招投标相关规定执行情况。

（5）在对局属单位的招投标问题专项督查工作中，根据自查自纠情况以及督查发现的问题和薄弱环节，督促局属单位健全完善并严格执行监督管理制度，努力构建非招标项目和合同规范化管理的长效化机制。

（6）印发《重庆市交通局2019年审计项目计划》，重点加大对专项资金使用的检查、巡查、审计力度。将审计整改情况纳入年度综合目标考核，对挤占挪用专项资金的有关单位，加大通报、处罚力度。3月至5月期间，局党委成立督查组，抽取10个区县交通局，对近年来挤占挪用地方公路专项资金的归垫整改情况进行督导检查，要求区县交通局积极争取当地财政部门支持，将相关经费纳入财政预算统筹解决，防止资金管理使用不规范问题再次发生。正式上线运行“四好农村路”项目监管平台，实现对专项资金下达和拨付的全流程监控，进一步规范项目和资金使用。

三、持续深化整改，不断巩固实效，推动交通各项事业稳步向前

经过三个月的集中整改，巡视整改工作虽然取得阶段性成效，但我们也清醒认识到，巡视整改是一个持续的过程，很多工作还需绵绵用力、久久为功。下一步，我们将继续把巡视整改作为重要政治任务，思想不松、决心不变、力度不减、标准不降，持续做好巡视“后半篇文章”，确保高标准、高质量完成各项整改任务。

（一）坚持政治统领，在践行“两个维护”上不断发力。持续深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉将“两个维护”体现在行动上、落实到工作中，努力兑现市委“三个确保”政治承诺。深入贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，确保党中央各项决策部署不折不扣落实到位。认真贯彻市委“十破十立”和“五个结合”要求，继续全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

（二）坚持履职尽责, 在压实管党治党责任上不断发力。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实局党委书记第一责任人责任和局党委班子其他成员“一岗双责”，以上率下传导压力、以身作则压实责任，着力强化教育警示、约谈提醒、问责追责等工作，推动主体责任向基层组织延伸、向薄弱环节延伸。认真落实新时代党的组织路线，坚持新时期好干部标准，切实把好干部选出来、用出来、管出来、带出来，充分调动干部职工积极性、主动性和创造性。深入贯彻落实党支部工作条例，坚持好“三会一课”等制度，大力推进智慧党建，创新开展党建活动，推动基层组织全面进步、全面过硬。全力支持驻局纪检监察组“三转”，加强工程项目、行政审批、交通执法、扶贫资金等重点领域监管，大力整治形式主义、官僚主义，深化拓展“以案四说”警示教育，有效运用监督执纪“四种形态”，加大“一案双查”力度，努力营造风清气正的干事氛围。

（三）坚持问题导向，在推动持续整改上不断发力。进一步盯牢盯紧巡视整改工作，严格按照市委巡视反馈意见和整改方案安排，逐项对账对表整改、逐一明码结账销号，确保事事都解决、件件有着落。进一步健全完善督导检查机制，把巡视整改工作完成情况纳入年度考核和述职评议重要内容，继续用好明察暗访、随机抽查、专项督查等办法，督促指导局系统各级党组织扎实推进巡视整改工作，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休、群众不满意不放过。进一步分类推进问题整改，对已经销号的问题，坚持高标准、严要求，适时组织“回头看”，检验整改效果、巩固整改成果，坚决防止问题反弹；对尚未整改到位的问题，加大整改力度、紧盯问题不放，持续跟踪问效，稳步推进落实，力争早日销号；对需要分步推进和长期坚持的问题，明确完成步骤和阶段性目标，确保整改工作按计划推进、按要求完成。

（四）坚持标本兼治，在巩固整改成效上不断发力。盯住重点人、重点事和重点环节，对照“共性问题”和“个性问题”，统筹做好制度建设的“废、改、立”工作，以制度固化整改成效，用实践检验整改举措，推动巡视整改长效化、常态化，坚决防止“一阵风”“走过场”，坚决防止整改过后又反弹、再回潮。坚决维护制度的严肃性和权威性，加强制度执行的监管和考评，尤其对巡视集中整改期间制定出台的系列文件制度，严格督促落实、强化追责问责，对落实不力的及时曝光、严肃处理，推动形成用制度管人、管事、管权的良好局面。注重提炼总结行之有效的整改做法，把立足当前与着眼长远统一起来，对照问题、查找症结，完善体制机制、强化治本之策，从源头上堵塞管理漏洞、填补制度空白，努力形成一套务实、高效、管用的制度体系。

（五）坚持统筹兼顾，在推进高质量发展上不断发力。认真贯彻落实总书记视察重庆和在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话精神，持之以恒落实新发展理念，大力实施城市提升交通建设“三年行动计划”，加快建设国际性综合交通枢纽，全力助推我市在增强“四个优势”、发挥“三个作用”上展现新作为、实现新突破。着眼国家战略和重庆发展，高起点大思路谋划重庆交通发展，努力以交通优势提升区位优势、彰显战略优势。着眼“一带一路”和长江经济带绿色发展，着力构建现代综合立体交通体系，加快打通大通道、建设大枢纽、构建大平台。着眼西部大开发战略和成渝城市群发展，加快完善重庆与周边地区的快速通道，全力推动重庆在西部地区带头开放、带动开放。着眼全面小康目标和乡村振兴战略，坚决打赢打好交通脱贫攻坚战，在全面小康路上，绝不让任何一名群众因交通而掉队。着眼建设人民满意交通和提供高品质出行服务，全面提升交通运输服务保障水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-89183145。邮政信箱：重庆市渝北区龙溪红锦大道20号重庆市交通局组织人事处。邮政编码：401147，电子邮箱：cqsjtjzgb@163.com。

重庆市交通局党委

2019年7月5日