中国共产党重庆市开州区第十四届纪律检查委员会第三次全体会议,于2018年2月12日举行。

区委书记冉华章出席全会并讲话。区委、区人大常委会、区政府、区政协领导同志出席会议。

全会由中共重庆市开州区纪委常委会主持，全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中全会精神，认真落实十九届中央纪委二次全会和市委五届三次全会及市纪委五届二次全会工作部署，总结2017年全区纪检监察工作，研究部署2018年工作任务，会议审议通过了陈光海同志代表区纪委常委会所作的《高举旗帜，忠诚履职，勇于担当，坚决把党的十九大全面从严治党战略部署落实在开州大地上》工作报告。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委二次全会和市委书记陈敏尔在市纪委五届二次全会重要讲话精神。一致认为，习近平总书记讲话站在新时代党和国家事业发展全局的高度，深刻阐述党的十九大关于全面从严治党的战略部署，进一步总结党的十八大以来全面从严治党的重要经验，科学分析党面临的风险和挑战，明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务，对重整行装再出发，一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展具有重要指导意义。陈敏尔书记讲话切中要害，具有很强的政治性、思想性、针对性。冉华章书记就深入学习习近平总书记和陈敏尔书记重要讲话精神提出要求，强调要深化思想认识，旗帜鲜明地坚持党的政治纲领、政治理论、政治立场和政治纪律、政治规矩，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，强化责任担当，把全面从严治党责任不折不扣落到实处。

全会认为，2017年以来，区委牢固树立“四个意识”，认真学习习近平总书记一系列重要讲话精神，特别是重庆市委主要领导调整后，能迅速统一思想、凝聚力量、稳定人心，坚决肃清孙政才恶劣影响和“薄、王”思想遗毒，认真整改中央巡视“回头看”反馈问题，全面做好市委脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改，坚定不移全面从严治党，确保全区各级党组织和党员干部同党中央保持高度一致。

全区各级纪检监察组织认真贯彻落实市纪委和区委决策部署，把学习贯彻党的十九大精神作为重大政治任务，坚守政治机关定位，坚决肃清孙政才恶劣影响和“薄、王”思想遗毒，坚决维护党中央集中统一领导，主动担当尽职履责，推进正风肃纪落深落细，实践运用监督执纪“四种形态”，深化政治巡察，认真核查中央巡视“回头看”和市委脱贫攻坚专项巡视交办问题，扎实做好国家监察体制改革试点工作，打造铁军队伍，全面从严治党不断向纵深推进。全会分析了工作中存在的问题和不足，要求采取有力措施加以解决。

全会指出，2017年全区党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩，归其根本是全区纪检监察组织始终坚持党的领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做好纪检监察工作，必须坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，以实际行动践行“四个意识”，忠诚履职、勇于担当；必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为强大思想武器，确保纪检监察工作沿着正确方向前进；必须一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展，坚持问题导向、保持战略定力、聚焦重点任务；必须坚持不懈学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚持以人民为中心，忠诚履行党章赋予职责。

全会指出，2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好纪检监察工作意义重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大战略部署和十九届二中全会精神，认真落实十九届中央纪委二次全会、市纪委五届二次全会和区委十四届二次全会工作部署，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，紧紧围绕和加强党的全面领导，紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”“两地”定位和“四个扎实”要求，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，监督检查党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，坚决肃清孙政才恶劣影响和“薄、王”思想遗毒，深化国家监察体制改革，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态，强化自我监督、自觉接受监督，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，为把党的十九大精神和习近平总书记的殷殷嘱托全面落实在开州大地上提供坚强保证。

第一，把党的政治建设摆在首位，营造风清气正的政治生态。严明政治纪律和政治规矩，坚定地维护和捍卫习近平总书记的核心地位，把坚决肃清孙政才恶劣影响和“薄、王”思想遗毒作为一项重要而紧迫的政治任务。加强党内政治生态建设，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，强化监督执纪问责，当好政治生态“护林员”。将选人用人情况作为日常监督、巡察监督、派驻监督重点，严把政治关、廉洁关、形象关。

第二，把握改革目标任务，深化国家监察体制改革。形成融合共识，做到合编、合心、合力，达到“1+l＞2”的效果。建立健全执纪监督、审查调查、案件监督管理、案件审理相互协调、相互制约的工作机制。全要素试用12种调查措施，加强监委与法院、检察院、公安等司法和执法机关的工作衔接，实现执纪审查与依法调查无缝对接。推动监察工作向基层延伸，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

第三，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，以优良作风密切党群干群关系。以钉钉子精神打好作风建设持久战，开展“作风建设提升年”主题活动，坚决向形式主义、官僚主义问题开刀，持续释放一刻不松、半步不退的强烈信号。促进党员干部增强群众感情，教育党员领导干部贯彻党的群众路线，严肃群众纪律，对欺压群众、无视群众诉求、损害和侵占群众利益的一查到底。

第四，深化政治巡察，让巡察利剑作用更加彰显。紧盯被巡察党组织政治立场和政治生态，创新方式方法，探索开展“点穴式”“机动式”巡察。加强巡察工作组织领导，提升巡察干部的政治能力和业务水平，加强巡察成果综合运用，狠抓整改督查，认真整改市委脱贫攻坚专项巡视反馈问题。

第五，全面加强党的纪律建设，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。开展“讲党性守党纪勇担当”主题教育活动，完善领导干部任前廉政谈话、典型案例媒体公开发布、到当事人所在党支部宣布处分决定等制度，形成真管真严、敢管敢严、长管长严的鲜明导向。践行好“四种形态”，审慎处理“四种形态”之间的转化。

第六，深化标本兼治，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。持续保持高压态势，聚焦党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部，重点查处政治腐败和经济腐败相互交织形成利益集团的案件。紧盯重点领域和关键环节，严肃查处征地拆迁、工程招投标、审批监管以及村社干部与民争利等方面的问题，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

第七，坚持以人民为中心的发展思想，坚决惩治群众身边腐败问题。加大对侵害群众利益的“蝇贪”查处力度，紧紧围绕脱贫攻坚，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，坚决惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。全力护航区委乡村振兴战略行动计划，扎实开展民生监督工作，深入推进信访举报突出问题专项治理，强化集中整治和督查督办，以基层党风廉政建设实际成效取信于民。

第八，全面覆盖、层层传导，压紧压实全面从严治党政治责任。牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，推动失责必问、问责必严成为常态。加强上级纪委对下级纪委的领导，持续深化转职能、转方式、转作风。深化派驻机构改革，赋予派驻机构监察职能。在基层党总支、党支部全面配备纪检干部，真正实现纪委监督全覆盖、无死角。

全会指出，全区各级纪检监察组织要始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度自觉一致，始终对党绝对忠诚，在政治过硬上树形象；持之以恒学思践悟，在本领过硬上树形象；领好班子带好队伍，在严格管理上树形象；敢于担当善作善成，在作风优良上树形象；强化监督自我革命，在清正廉洁上树形象。坚持刀刃向内严查“内鬼”，用铁的纪律清理门户、纯洁队伍。

全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，无私无畏、奋发有为，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为建设美丽富饶生态开州、决胜全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往作出新的更大贡献！