中国共产党重庆市开州区第十四届纪律检查委员会第五次全体会议决议

中国共产党重庆市开州区第十四届纪律检查委员会第五次全体会议，于2019年3月23日举行。

全会由中共重庆市开州区纪律检查委员会常务委员会主持。会议审议通过了雷先斌同志代表区纪委常委会所作的《坚持“严”的主基调，强化监督保障执行，为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚打赢疫情防控阻击战提供坚强保证》工作报告。

全会认为，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话深刻总结新时代全面从严治党历史成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理能力现代化作出战略部署，具有十分重要的指导意义。冉华章同志就深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神、以全面从严治党新成效推进治理体系和治理能力现代化作出安排部署，对新时代纪检监察工作高质量发展提出明确要求。

全会指出，2019年，全区纪检监察组织深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉践行“两个维护”；坚持以人民为中心，持续整治群众身边的腐败和作风问题；坚定不移落实中央八项规定精神，不断巩固拓展作风建设成果；持续强化政治巡察，充分发挥巡察利剑作用；稳步推进纪检监察体制改革，健全完善党和国家监督体系；一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利；不断强化自身建设，着力锻造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军。

全会提出，2020年，全区纪检监察组织要认真学习贯彻落实党的十九届四中全会和中央纪委、市纪委全会精神，牢牢抓住监督这个基本职责、首要职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以高质量监督执纪执法推动治理体系和治理能力提质增效。

第一，在修好永恒课题、终身课题上持续用力，切实增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。持之以恒深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深化主题教育成果，坚决做到“两个维护”。聚焦职责使命履行强化政治监督，督促全区各级党组织履行好全面从严治党政治责任、广大党员干部做到“两个维护”。持续深入肃清孙政才恶劣影响和“薄熙来、王立军”流毒，定期开展政治生态综合评估，不断精准领导干部“政治画像”，全力维护好政治生态。

第二，始终保持为民务实的赤诚之心，认真解决群众最关心最直接最现实的利益问题。强化疫情防控责任落实、复工复产、重大项目开工建设、减税降费和做好“六稳”等重点工作及重点环节监督执纪问责，全方位保障疫情防控及后续工作高效顺畅。全力以赴护航脱贫攻坚，保障脱贫攻坚作风踏实、过程扎实、结果真实。深化信访举报突出问题治理，推动主体责任与监督责任“同向联动”、乡镇街道与行业部门“贯通协同”，花大力气甩掉信访举报“沉重包袱”。全面深化民生领域监督，持续深化民生领域损害群众利益问题集中整治。铁腕整治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，督促深化行业治乱，坚决铲除滋生黑恶势力的土壤。

第三，持续深化纪检监察体制改革，不断健全完善党和国家监督体系。推动党委（党组）主体责任与纪委监督责任贯通联动、形成合力，完善对各级党组织“一把手”监督制度和领导班子内部监督制度，全面优化完善派驻（派出）机构工作制度，落实国有企事业单位、垂直管理单位和统一管理单位纪检监察体制改革要求。完善党内“四类监督”统筹衔接制度，推动各类监督贯通融合、协调配合。依法有序推进区监委向区人大常委会报告专项工作。加快推进纪法贯通、法法衔接。

第四，充分发挥专责监督作用，切实强化权力运行监督制约。加强上级纪委对下级党组织的监督，完善常态发现问题、纠正偏差、精准问责工作机制，建立权力运行反馈机制。强化监督检查部门与派驻（派出）机构、乡镇街道纪检组织的联系指导，与巡察机构等的信息互通。综合运用各种监督方式深入干部群众发现和了解问题，充分运用科技手段精准发现问题。动态完善领导干部廉政档案，严把党风廉政意见回复关。深入运用“四种形态”，严格问责情形程序标准，认真落实“十条措施”，科学合理容错纠错。

第五，驰而不息纠治“四风”，着力推动作风建设常态化制度化。锲而不舍抓好中央八项规定精神落实，层级纠治形式主义、官僚主义，巩固精简会议、削减检查考核成果，切实扭转过度留痕考核。持续深化“1+4”专项治理，严防“四风”隐形变异，严查顶风违规违纪行为。落实纪检监察机关服务保障营商环境具体举措，切实保护企业和企业家权益。坚持纠治“四风”与移风易俗并举，以制度防控共性突出问题，强化作风纪律制度执行监督，推动化风成俗、常态长效。

第六，坚持“三个聚焦”，不断强化政治巡察震慑功能。聚焦监督重点，不断深化政治巡察内容。建立完善巡察协作联动机制，推动巡察监督与其他监督贯通融合、协同高效。强化巡察整改日常监督，深化“三方联动”监督整改制度落实，扎实开展巡察“回头看”和整改后督导检查。探索整改成效综合评估新举措，强化巡察成果共享利用。注重巡察机构规范化建设，加快巡察信息化建设，有力有序推进届期内巡察全覆盖。

第七，始终坚持稳中求进、标本兼治，一体推进“三不”体制机制建设。坚决遏制增量，大力削减存量，严肃查处党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题和各种风险背后的腐败问题。落实常态化开展专项整治工作制度，深化国企监督执纪专项行动，深化公职人员违规从事营利性活动清理整治。贯彻落实“以案四说”“以案四改”制度，健全完善“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制。强化廉洁文化建设，加强党纪国法教育，注重家风家教。

第八，严格依规依纪依法，以法纪思维和法治方式反腐倡廉。严格《规则》《规定》执行，切实规范监督检查、审查调查、追责问责及巡察工作措施使用，主动对接刑事审判证明标准体系，自觉把思想政治工作贯穿监督执纪执法全过程。严格审查调查安全责任制，认真落实“同志式”“帮助式”谈话要求，抓好留置和“走读式”谈话安全。全面推行案件质量“两审”制度，严格案件重大质量问题责任追究，加大案件质量评查和发现问题通报力度。

第九，坚持高素质专业化方向，从严从实加强干部队伍建设。全面落实党建工作责任制，加大全员培训、上挂调训、下派帮训力度，探索对基层纪检监察组织“内部小巡察”。严把纪检监察干部“进口关”，积极拓宽干部出口，完善考核评价指标体系，强化内部监督管理，创新接受各方监督的体制机制，严查重处纪检监察干部执纪违纪、执法违法行为，坚决防止“灯下黑”。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，以坚如磐石的意志、求真务实的作风，不断开创全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、打赢疫情防控阻击战作出新的更大贡献！为开州大地营造风清气正政治生态奏出新时代的最强音！