根据区委统一部署，2019年11月18日至2020年1月15日，区委第五巡察组对丰乐街道党工委及所属7个村（社区）党组织开展了常规巡察。2020年4月1日区委第五巡察组向丰乐街道反馈了巡察意见。收到巡察反馈意见后，丰乐街道立即成立由党工委书记及办事处主任任组长、人大工委主任及党工委副书记任副组长，其余领导班子成员为成员的整改工作领导小组。针对党工委存在的7类20个方面36个问题，领导小组第一时间进行党内和社会公开，分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，对标对表扎实开展整改落实。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

1.针对党的政治建设不够有力的问题。一是党工委每月专题研究党的政治建设工作1次；二是制定了2020年党工委中心组学习计划，将《中共中央关于加强党的政治建设的意见》及《习近平谈治国理政》等有关党的政治建设重要论述纳入学习内容范围，定期开展学习；三是召开党的理论专题学习研讨会，班子成员认真撰写发言提纲，会上积极开展讨论。

2.针对党工委决策议事规则不够完善，讨论发言不够充分的问题。一是加强了班子成员的政治理论学习，完善党工委决策议事规则；二是每周定时收集党工委会议题并及时整理，会前各班子成员准备好相关议题发言内容，会上积极开展讨论；三是党工委会会议记录会后由党工委副书记、组织委员审核后给主要领导审核签字后存档备查。

3.针对班子成员分工负责、履职尽责、建言献策、发挥作用等方面还存在差距的问题。一是改进工作作风，带头弘扬求真务实精神，深入实际、深入群众、深入基层，察民情，访民意，解民难，做真抓实干的表率；二是增强责任意识，敢于承担风险，敢于迎难而上，敢于攻坚克难；三是班子成员之间加强协作配合。

4.针对党工委主要领导在沟通干部思想、凝聚班子合力、执行制度规则方面做得不够的问题。一是加大民主集中制原则的教育，组织中心组学习、一对一交流等形式，提高领导班子成员集体决策意识；二是加强反腐倡廉警示教育，经常性开展正面和反面示范教育，及时通报典型案例，增强领导干部自觉接受监督意识；三是抓好领导干部下访工作，常态化开展领导班子公开定点接访群众工作，做实“群众工作日”“社区工作日”“干群院坝会”等，了解社情民意、解决信访诉求、宣传政策法规、帮扶困难群众。

5.针对肃清工作不够彻底的问题。一是认真召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员严格对照“十破十立”查找不足；二是立刻清理了迎仙村图书室薄、王流毒相关内容；三是立刻清理了党工委中心组学习资料中关于孙政才讲话的内容；四是由包村（社）领导牵头，在各村（社区）开展了孙政才恶劣影响与薄熙来、王立军流毒全面排查工作，对检查会议记录、图书室书籍、文件资料、上墙标语等进行了重点检查，确保相关内容得到全面清除。

6.针对谋大局抓发展不够有力的问题。党工委会及时对区委全会、全区党建工作会、经济工作会、乡村振兴会等上级重要会议进行了专题研究并提出了相关贯彻意见，进一步推进“三大攻坚战”、实施“九项行动”、做好“六项重点工作”，把工作落到实处。

7.针对‘扫黑除恶’专项斗争不够扎实的问题。一是强化宣传发动，营造浓厚氛围。坚持打击、宣传、普法同频共振，结合专项斗争新阶段新要求，围绕能感动公众的“人物”、能引发反响的“事件”、能震撼人心的“作品”开展了宣传活动，把宣传工作贯穿专项斗争工作始终。二是强化工作谋划，扎实推进工作。以贯彻全国扫黑办部署的“一十百千万”行动为抓手，制定了《开州区丰乐街道扫黑除恶专项斗争2020年工作要点》，统筹谋划年度工作任务及措施。三是强化问题整改，增强斗争实效。对标对表区委巡察发现的问题，进一步梳理查找工作中的薄弱环节和短板，细化工作方案，摸清涉黑涉恶线索，密切配合区级相关部门，深化黑恶势力打击，坚决查处黑恶案件背后的“网”“伞”“腐”问题，做到高质量、高标准整改。四是强化专项治理，提升群众安全感。对重点区域、农村赌博问题、校园及周边环境、枪爆危等开展专项整治，严厉打击淫秽、赌博、吸毒、传销、拐卖等违法犯罪，推动社会治安环境持续好转。对重点行业乱点乱象开展摸排整治，特别是“乱埋乱葬、城区治丧、城区燃放烟花爆竹、非法营运、违建、滥挖滥采”等领域，配合区上相关行业主管部门，切实整治行业乱点乱象。

8.针对贯彻习近平总书记关于‘农地姓农’重要指示精神不够到位的问题。一是制定了《重庆市开州区人民政府丰乐街道办事处关于切实加强违法建设巡查管控的通知》，明确工作目标、责任、内容、措施和工作纪律；二是整合行政执法、规建管环、派出所等科室和相关单位力量，加大巡查管控执法处置力度；三是购买第三方服务，聘请专职巡查工作人员，加强巡查人员力量；四是压实属地村（社区）的巡查管控责任；五是联合区相关职能部门执法联动，对已经发现的违法行为进行强力拆除并处置。如：成立专门工作组，由党工委书记、办事处主任任组长，4个班子成员分别牵头的4个工作小组，对澎溪河湿地保护区乌杨岛9个户的违法构建筑物进行清除和实施人员减载，其工作方案已经报市政府审批，正在推进中。

9.针对党内政治生活缺乏实效性的问题。一是召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员严格按照从“严”从“实”要求，查找问题做到深入具体、相互批评做到一针见血；二是建立了民主生活会对照检查材料的审核反馈机制，会前班子成员间对照检查材料相互审核，后由党工委副书记汇总把关，发现问题及时反馈修改，确保民主生活会开出高质量好效果。

10.针对多个党支部年度组织生活会流于形式、走过场的问题。各班子成员切实履行一岗双责，参加并督导所联系支部的组织生活会，督促各支部进一步提高思想认识，认真扎实开展批评与自我批评，切实查找问题，避免流于形式、走走过场。

11.针对报告个人履职情况缺乏严肃性的问题。加强对今后《领导干部述职述廉报告表》的抽查，督促各班子成员带头参加所在及联系支部的“三会一课”，过好双重组织生活会。

12.针对政治理论学习不够重视的问题。一是学习制度化。在吃透各级领导讲话和上级有关文件精神的基础上，结合丰乐实际制定了《2020年各党支部学习任务指导计划表》《党工委理论学习中心组学习计划》《领导班子专题党课安排计划表》《领导班子主题教育专题调研方案》等，纳入个人年终考核和支部党建考核，确保措施逗硬。二是丰富学习方式，开展领导班子集中研讨读书班集中学习、学习强国学习平台学习、微信群推送学习资料等活动，组织党员干部针对当前热点、焦点问题开展大分析、大讨论，增强学习活力，加强交流和互动。三是学用结合。坚决保证广大干部职工“学新思想用新思想”，以《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》为教材，学、思、悟结合起来，把“新思想”贯穿在各类学习中、业务工作中，见人见事。

13.针对党员干部教育流于形式的问题。每月开展党支部组织工作督查，确保各支部严格执行“三会一课”“两学一做”等制度，将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为督查的重要内容。

14.针对意识形态领城工作不够有力的问题。一是统一思想，提高认识，将意识形态工作作为党工委主要工作来抓，纳入党工委会议事日程，2020年以来共研究意识形态工作7次，牢牢把握住了意识形态工作的主动权。同时，加大对苗头性非法信教等问题的排查力度。二是实施信息发布审查制度，组建网络舆情监测观察员队伍，切实做好网络舆情监控和引导，切实负起政治责任和领导责任。三是加强党员正义感教育，通过干部职工集中学习、支部组织生活等，引导党员干部行端坐正，在任何场合任何时间敢于与负面言行作坚决斗争。

15.针对落实党建责任不严格的问题。一是优化党工委班子成员联系党支部机制，结合当前党建促脱贫攻坚等重点任务，各班子成员深入联系支部指导工作12次，发现和解决问题，总结和推广工作经验，未软弱涣散基层党支部光芒村和乌杨村党支部指定党建指导员，帮助指定整改方案，开展基层党建工作；二是坚持和完善抓基层党建工作述职评议制度，党支部书记每年向街道党工委现场述职，以此强化党支部书记自觉抓党建工作的责任担当；三是建立督促检查和情况通报制度，每月对各村（社区）党支部党建工作进行督查，对问题较重、整改不力的下发督查通知，限期给予整改，对督查后仍不整改的按有关规定给予严肃处理。

16.针对选人用人工作不规范的问题。开展了干部选拔任用工作回头看工作，同时加强对相关业务干部的政策培训，做到程序合规、档案合格。

17.针对基层组织建设乏力的问题。一是党工委每季度定期研究所属党组织、群团组织建设工作；二是压实机关党支部书记的“第一责任人”职责，强化机关党支部建设和党员教育管理，严格组织生活和“三会一课”；三是每月定期开展村（社区）党支部党建工作检查；四是党工委强化对群团工作的研究部署，形成了主要领导亲自、分管领导具体抓、相关中层干部主动抓的良好氛围，围绕中心工作、创新工作载体，积极开展各类创建活动、志愿服务活动。

18.针对支部党建工作虚化的问题。对各党支部书记和党建员开展了业务培训，发放了《党支部工作手册》、《党费工作手册》和《发展党员工作手册》，切实提升了党支部书记责任感和业务能力，党建办定期到各党支部检查工作落实情况，在党工委会上通报。

19.针对村级班子整体不强的问题。开展了村（社区）“两委”班子回访调研工作，并形成了调研报告，依照调研了解掌握的情况，有针对性地开展了村（社区）“两委”班子成员的政治素养提升、大局意识培养、团结协作精神增强等相关工作，持续引进各类人才回乡创业，发掘培养村级班子后备干部13名。

20.针对党员队伍建设不力的问题。积极对2017年以来丰乐街道的党员发展情况进行梳理，督促各党支部书记加强对入党积极分子的发掘储备；同时，对各党支部党建员开展了业务培训，严格规范党员发展程序。

21.针对村级班子履职不好的问题。每月对各村（社区）的民主评议党员、量化考核、补助评定、“四议两公开”、“一事一议”等事项开展督查，确保程序规范。

22.针对作风建设不够有力的问题。一是党工委每季度定期开展了作风问题专题研究，修订完善各项机关管理制度8个；二是纪工委强化对作风建设各项措施落实、各项制度执行的跟踪问效；强化对干部职工作风问题的督查，利用党工委会、职工大会等时机定期对督查结果进行通报。

23.针对领导班子成员以上率下示范作用发挥不够好的问题。一是建立了领导班子成员向党工委月度汇报工作机制，各班子成员每月对上月主管或分管工作进行详细总结、问题分析，对需要领导班子集体研究的事项、需要主要领导支持的事项、需要其他领导协作的事项提出建议与意见，同时对下个月个人工作计划进行汇报交流，切实发挥领导班子成员以上率下示范作用；二是完善了班子成员联系村（社区）机制，包村（社区）领导定期到村（社区）了解情况、研判工作、解决问题，切实改进领导班子成员工作作风。

24.针对部分机关和村（社区）干部履职尽责的使命感和责任感不强的问题。一是加强思想引领。深入开展党章党规党纪专题教育，将党章党规党纪等内容作为各党支部每月学习的必修课，发挥先进典型的示范引领作用，让党员干部学有榜样、行有示范，提高警示教育的政治性，举一反三、以案明纪；二是强化目标管理和考核导向。进一步完善街道年度考核办法，根据年度中心工作调整常规项目、创新加分项目、倒扣分项目内容，加强作风建设等工作的管理和考核，充分发挥目标管理对作风建设的考核激励作用；三是实施责任清单化管理。将年度目标责任、重点项目推进以清单形式分解到各办（站、所）、各村（社区），明确工作任务和时间节点；四是深入推进基层作风巡查工作。街道纪工委加强干部作风监督检查力度，不定期开展明察暗访，对迟到早退、消极怠工等苗头性问题予以及时纠正，强化党员干部遵规守纪意识。

25.针对形式主义仍然存在的问题。制定了贯彻落实措施，确保2020年会议数量比2019年只减不增，确保2020年发文数量比2019年只减不增；同时，严格控制各类文件字数和会议时长，有效控制了“文件层层转发、会议层层传达、工作过度留痕”的问题。

26.针对纪律教育有差距的问题。一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，将纪律教育纳入理论中心组学习内容；二是党工委定期研究纪律建设问题，常态开展纪律教育，组织学习研读党的十九大报告，习近平总书记关于纪律建设重要讲话精神和指示批示精神、党内法规、法律法规，立足抓早抓小、事前防控；三是坚持“点”“面”结合，组织各党支部每月开展“以案四说”警示教育，让党员干部真正把党章党规党纪要求内化于心、外化于行。

27.针对监督管理不严格的问题。一是坚持惩前毖后、治病救人的方针，精准有效运用“四种形态”，做到抓早抓小，立起批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查四道防线；二是加强日常监督，严格逗硬制度执行，注重事前防控，把苗头性、倾向性问题遏制在萌芽状态；三是严格执行监督执纪规则，用好用活第一种形态，宽严相济，实事求是，分类处置，发现苗头及时提醒，触犯纪律严肃处理，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。

28.针对违规违纪问题仍有发生的问题。一是加强领导，强化责任，抓好责任分解，强化督查检查，责任考核，责任追究四个关键环节，所涉及的相关村（社区）及站所负责人为具体负责人，对现有问题进行整改，不折不扣地贯彻落实好中央八项规定；二是完善机制，确保成效，由党工委副书记、纪工委书记牵头，结合街道实际情况制定了具体实施措施；三是对照规定，自查自纠，街道党工委、纪工委定期对村（社区）、办站所进行督查指导，从源头杜绝违规违纪问题发生。对关于主要领导领取安监津补贴和信访津补贴、2016年三无创建考核奖励等16个方面的问题，丰乐街道引以为戒，举一反三，对标对表执行各项纪律规定，全面开展类似问题自查自纠，此次已经整改退款322068元。

29.针对从严治党责任不够到位的问题。一是认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，党工委每年至少召开2次会议专题研究全面从严治党工作，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进措施，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核；二是严格落实党工委书记“第一责任人”职责和各班子成员“一岗双责”要求，层层传导从严治党压力，领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作，对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督，从讲政治的高度，及时整改纪检监察及审计交办的问题。

30.针对纪工委落实全面从严治党监督责任存在差距的问题。一是协助党工委建立健全了落实全面从严治党责任工作机制，确保从严治党各项工作任务得到及时落实和有效监督；二是进一步深化“三转”，集中精力聚焦主责主业，强化监督执纪问责职能，牢固树立“不抓监督执纪就是失职、抓不好监督执纪就是不称职”的意识，将监督工作的重点转移到对职能部门履行职能监督的再监督上来。

31.针对党风廉政建设存在薄弱的问题。一是建立了定期汇报机制，各班子成员每年向党工委汇报落实党风廉政建设和个人廉洁从政情况2次以上；二是建立了定期研究机制，督促各班子成员抓好分管领域党风廉政建设工作，每年专题研究分管单位的党风廉政建设工作1－2次；三是建立了定期督查机制，定期对中央八项规定精神落实、制度执行、纪律执行到位等党风廉政情况开展督促检查，切实提升干部作风；四是建立了定期教育机制，常态开展“以案四说”警示教育，定期选择身边人、身边案、新发案、典型案，讲透纪法德责。

32.针对巡视反馈问题整改有差距的问题。一是学习见真章。组织干部职工和各支部党员对《习近平扶贫论述摘编》和习近平总书记视察重庆期间在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神进行了再次学习，确保学习全面且深入；二是思想再提高。落实脱贫攻坚各项工作，打消干部职工通过国家验收后脱贫攻坚工作存在松口气、歇歇脚的松劲思想，同时，对驻村工作队和帮扶干部开展“最后一公里”警示教育，激励帮扶干部勇干实事，让贫困户对驻村工作队和帮扶干部重拾信心；三是立查立改。对上级巡视、督查、回头看、审计反馈的各类问题进行了再梳理，建立台账，完全做到底数清、整改实、了然于胸。

33.针对执行有关惠民政策不到位的问题。一是2020年1月以来，街道办组织调查人员对所有在册低保对象逐村逐户核查，结合重庆市经济核查系统反馈数据，对家庭人口、收入、财产情况存在不符合低保规定的，在当月社会救助评审例会上研究讨论，及时进行动态调整，并将此项工作常态化。所有社会救助相关评定工作都需经过资料审核、民主评议、经济核查、入户调查、社会救助审核审批通过、上报民政局、结果公示等程序。截止4月底，共取消城镇低保7户15人，取消农村低保6户32人，新增城镇低保1户3人、农村低保13户36人；二是已对原黄陵村特困人员李正翠死亡后多发的民政资金共计9192元，于2020年4月全部追回并上缴财政。已对彭贤永户今年1-3月因动态调整不及时多发的民政资金共计2122元追回并上缴财政，财政办已将不合规使用民政资金进行整改。今后将加强民政专项资金的规范化管理，不断完善管理办法，做到资金使用有章可循、公开透明、公平公正，严格做到专款专用。三是今后严格执行“一卡通”

34.针对展扶贫产业效益不够好的问题。一是制定方案。将脱贫攻坚“两不愁三保障”基本保障与乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求有机结合无缝衔接，规划设计好“人”的问题、“地”的问题和“钱”的问题；二是建立机制。推动脱贫攻坚一整套有效机制办法与乡村振兴“打包配套”使用，推行乡村振兴月工作清单制、季度考核制、督查督办制，增强村级组织的主观能动性和积极性。同时，强化对村干部特别是村级组织主要负责人服务意识教育培训引导，不断增强其为民服务意识；三是优化产业。街道组建专业队伍深入到每村每户实地调研，因地制宜规划产业发展，结合区级部门有关规划，调整产业结构，使其高度专业化、市场化，从根本上消灭“空壳村”。