中国共产党重庆市黔江区第四届纪律检查委员会第六次全体会议决议

（2021年2月3日中国共产党重庆市黔江区第四届纪律检查委员会第六次全体会议通过）

中国共产党重庆市黔江区第四届纪律检查委员会第六次全体会议，于2021年2月3日举行。出席会议的有区纪委委员21人，列席109人。

区委书记余长明出席全会并讲话。区委、区人大常委会、区政府、区政协领导同志出席会议。有关方面负责同志参加会议。    

全会由中共重庆市黔江区纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中三中四中五中全会精神，全面贯彻习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、市委五届八次九次全会、五届市纪委五次全会、区委四届九次十次全会部署，回顾2020年全区纪检监察工作，部署2021年任务，审议通过了雷晓风同志代表区纪委常委会所作的《知难而进强定力，正风反腐勇担当，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年》工作报告，5名区管党组织书记进行了书面述责述廉并接受评议。    

全会认真学习、深刻领会十九届中央纪委五次全会和五届市纪委五次全会精神。一致认为，习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光、始终如一的历史担当、为民无我的崇高境界、兴党强国的使命情怀，具有很强的政治性、思想性、指导性，是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循，是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。陈敏尔同志在五届市纪委五次全会上的讲话，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和十九届中央纪委五次全会精神，强调从全局高度把握全面从严治党取得的显著成效，从政治高度贯彻全面从严治党的重大部署，从战略高度发挥全面从严治党引领保障作用，确保“十四五”发展开好局、起好步。余长明同志的讲话，深入学习贯彻十九届中央纪委五次全会和五届市纪委五次全会精神，强调要把握政治大局，坚定政治方向，深入贯彻全面从严治党方针，把严的主基调长期坚持下去，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，充分发挥全面从严治党引领保障作用，确保“十四五”时期我区发展的目标任务落到实处。全区各级党组织和广大党员干部务必要认真学习领会，坚决贯彻落实。    

全会指出，2020年，在市委的坚强领导下，区委坚决扛牢主体责任，统筹推进疫情防控和经济社会发展，团结带领全区广大党员干部群众，着力战疫情、战脱贫、战复工、战洪水，坚定不移推进全面从严治党，全区政治生态持续向好，干部群众精神面貌积极向上，经济高质量发展动能持续增强，社会和谐稳定局面持续巩固。全区各级纪检监察组织在市纪委监委和区委的坚强领导下，突出“扛专责、抓制度、促治理，久久为功管住公权力”年度工作思路，在围绕中心、服务大局中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚定不移践行“两个维护”，政治生态净化有力；尽锐出战护航脱贫攻坚，群众利益保障有力；锲而不舍纠治“四风”顽疾，党风政风优化有力；一体推进“三不”体制机制，标本兼治深化有力；持之以恒深化政治巡察，利剑作用发挥有力；锐意创新健全监督体系，监督质效彰显有力；久久为功强化自身建设，系统形象提升有力，纪检监察各项工作实现稳中有进、进中提质。全会总结了过去一年实践中形成的认识和体会，在肯定成绩的同时，实事求是分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的主要问题，要求必须高度重视，切实采取有效措施认真加以解决。    

全会提出，2021年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好纪检监察工作意义重大、责任重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中三中四中五中全会精神，全面贯彻习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实十九届中央纪委五次全会、市委五届八次九次全会、五届市纪委五次全会和区委四届九次十次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中，突出“强保障、促发展、树标杆，接续奋斗护航新征程”工作思路，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，以政治生态持续净化促进发展环境不断优化，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为“十四五”开好局提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

全会要求，全区各级纪检监察组织要自觉把深入学习贯彻落实党的十九届五中全会精神作为全年工作主线，把党中央决策部署与纪委监委职责科学地、历史地、具体地结合起来，坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持政策策略、纪法情理融合，坚持系统施治、标本兼治，更加突出政治监督，更加突出高质量发展，更加突出整治群众身边的腐败和不正之风，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要，使监督体系更好融入国家治理体系，释放更大治理效能，在完成新时代新阶段党的历史使命中发挥重要作用。    

第一，聚焦“两个维护”强化政治监督，保障全区各级党组织在新征程上步调一致前进。着力保障党的十九届五中全会精神落实落地，持续聚焦习近平总书记强调的政治监督“四个着力点”以及视察重庆重要讲话和系列重要指示批示精神，做实做细监督检查，督促全区各级党组织和党员干部坚决做到“两个维护”；围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、强化科技战略支撑、优化升级产业链供应链、坚持扩大内需战略、融入成渝地区双城经济圈建设和市域“一区两群”协调发展战略等重点任务，围绕解决好“三农”问题、加快农业农村现代化等部署要求，加强监督检查，督促落实到位。着力把良好政治生态巩固好发展好，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，持续深入推进杨宏伟案以案促改。着力保证换届风清气正，坚决以“零容忍”态度严查拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违纪违法行为。着力推动中央巡视反馈问题全面整改到位。    

第二，聚焦“三不一体”强化腐败治理，筑牢经济社会持续健康安全发展基石。保持惩治腐败高压态势，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题，以及金融风险背后的腐败、国有企业腐败和执法司法腐败问题，一体推进追逃防逃追赃。打好“以案四说”“以案四改”组合拳，加强廉洁文化建设，充分发挥标本兼治综合效能。按市委和区委要求，以邓恢林、王杰为反面典型，督促各级党组织扎实开展“以案四说”“以案四改”。守住案件质量“生命线”，坚持办铁案、精品案、文明案，坚决牢牢守住审查调查安全底线。   

第三，聚焦作风建设强化综合施治，巩固拓展“四风”纠治成效。毫不松懈纠治“四风”，持之以恒监督落实中央八项规定及其实施细则精神和市委、区委实施意见精神，紧盯贯彻落实党中央决策部署表态多调门高、行动少落实差、打折扣搞变通等形式主义、官僚主义突出问题扭住不放、精准施治，严查享乐主义、奢靡之风，严肃整治一些地方、单位违规收送名贵特产、礼品礼金问题。持续助推发展环境优化，大力推进清廉建设，持续推动公共资源管理、行政审批服务、行政执法监管等部门深入开展损害发展环境突出问题专项整治。持续推动健全长效机制，完善基层减负等常态化机制，督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，教育引导党员干部坚决反对特权思想和特权行为，严格管好家属子女，严格家教家风。    

第四，聚焦群众关切强化专项整治，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。在监督巩固脱贫攻坚成果上加力，持续加强对脱贫摘帽后“四个不摘”、健全防止返贫监测帮扶机制、巩固“两不愁三保障”、易地搬迁后续扶持、扶贫资金资产项目管理运营等情况的监督检查，推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。在监督保障惠民富民政策落实上加力，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法、涉黑涉恶“保护伞”、村（社区）集体“三资”、森林生态效益林补偿等领域的腐败和作风问题。在压紧压实工作责任上加力，督促各级党组织、纪检监察组织和有关职能部门把惩治基层腐败问题牢牢抓在手上、扛在肩上、落在行动上，健全完善民生领域损害群众利益问题治理机制。    

第五，聚焦政治巡察强化高质推进，实现有形有效全覆盖。高站位把准巡察“风向标”，围绕贯彻落实习近平总书记对重庆作出的系列重要指示批示和党的十九届五中全会精神、市委五届九次全会精神、区委四届十次全会精神、实施“十四五”规划等加强政治巡察。高质量推进巡察全覆盖，创新巡察方式方法，把常规、专项、机动式巡察和“回头看”贯通起来、穿插使用，不断探索巡察成果运用、信息共享、力量联动的途径和方式，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用，全面完成本届巡察任务。高标准做好巡察“后半篇文章”，进一步完善整改监督“三方联动”和“三方联评”机制。    

第六，聚焦监督体系强化贯通融合，充分发挥党和国家监督治理效能。持续深化纪检监察体制改革，发挥好改革先导、突破、创立作用。有效促进各类监督贯通融合，在深化完善立项式、前哨式、报备式、审核式、画像式、跟踪式“六式”监督上精准发力、再下功夫，把监督进一步融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中。强化对公权力的监督制约，压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题，加强对同级党委和下级党组织的监督，综合运用走访、调研、督查等方法开展下沉监督，充分运用党员干部亲属涉权事项公开系统等现代化科技手段精准监督、智慧监督。    

第七，聚焦担当作为强化严管厚爱，不断激发干部干事创业积极性主动性。让执纪执法既有力度又有温度，严格执行党员权利保障条例，在审查调查工作中始终贯彻惩前毖后、治病救人方针，深化运用“四种形态”，精准规范用好问责利器。让“实干家”吃上“定心丸”，更加注重用好第一种形态，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，严格落实“三个区分开来”要求，加强对敢担当勇作为干部的激励保护，不断释放激励干部担当作为的“正能量”。让“跌倒者”重新“站起来”，常态化制度化开展好被问责和受处分党员干部回访教育，帮助其解开心结、放下“包袱”。    

第八，聚焦“铁军锻造”强化自身建设，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。以政治铸魂淬炼“忠诚铁军”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝神铸魂，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以强基赋能磨砺“善战铁军”，更加注重培养选拔干部、关心关爱干部，更加注重深化全员培训，更加注重调查研究，提高专业化水平。以正身律己锻造“清廉铁军”，自觉接受最严格的约束和监督，进一步加强规范化法治化建设，持续防治“灯下黑”，以铁的纪律锻造纪检监察队伍。    

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，始终以坚如磐石的战略定力、一往无前的奋斗姿态、舍我其谁的责任担当，接续奋斗、开拓进取，全力书写新时代纪检监察工作高质量发展的新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年。