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十四届奉节县委第十四轮巡察整改情况通报②

来源:夔州清风 时间:2021-05-26 16:40

根据巡察工作有关要求,现将县科技局党组、县财政局党组、县应急管理局党委、县供销联社党组巡察整改情况通报如下。

县科技局党组:标本兼治,以巡察整改促进制度规范化建设

1.针对“党组理论中心组学习习近平总书记关于科技创新方面论述不深入”的问题。一是科学制定党组理论学习中心组学习计划,跟进学习习近平总书记最新讲话精神,将习近平总书记关于科技创新、大数据应用发展等重要论述纳入必学内容,及时学习贯彻中央及市委、县委重大决策部署,做到每月至少开展1次中心组学习,学习内容到月到篇到人,丰富主题研讨、中心发言、交流讨论等具体形式和环节,全面规范学习记录,明确办公室专人负责,做到记录规范、内容详细、专本专用。自巡察整改以来,已组织开展党组理论学习中心组学习3次,中心发言5人次,交流研讨3次。二是进一步拓展学习阵地,督促干部职工通过“重庆干部网络学院”、“学习强国”APP等平台开展自学,强化党员干部日常“充电”,及时更新和充实知识储备。办公室对学习情况每周进行通报,良好的学习风气正在逐步形成。机关“学习强国”积分和活跃率排名全县前十,2020年度“重庆干部网络学院”学习任务已全部圆满完成。三是创新开办“三守三在”大讲坛,自巡察整改以来,共组织6人次交流分享了先进理念、工作经验、调研心得等,进一步增强了机关干部职工贯彻新思想新理念的自觉性,提升了担当作为、狠抓落实的主动性创造性,形成了上下争先进位、竞相发展的浓厚氛围。

2.针对“违规决策党费收缴问题”的问题。一是召开党组会,及时纠正错误决策,强化党费收缴管理,严格按照《党费工作手册》开展党费收缴工作,已于2020年12月30日对全体党员党费缴纳基数进行重新核算,按月足额收缴,每月定期公示公开,接受群众监督。二是通过党组理论学习中心组、组织生活会、职工会等形式集中学习《党费工作手册》4次,宣传党费缴纳标准核算知识及缴纳党费的重要意义,教育党员增强党员意识,自觉、按期、足额交纳党费,截止目前,共收缴党费1369.2元。三是强化党内关怀,安排专人走访慰问退休党员6人次,切实提升退休党员对党组织的归属感。

3.针对“党组议事不规范,临时动议”的问题。一是修订印发《县科技局党组“三重一大”事项集体决策实施细则》《县科技局党组议事规则》,规范议事原则、议事范围、议事程序、议事要求等。二是严格执行规章制度,提前收集议题,会前充分筹备、会中充分讨论、会后督办落实,涉及“三重一大”事项均严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党组会进行了集体研究决策,并主动邀请驻县发展改革委纪检监察组参加会议,对决策事项进行监督。三是落实办公室专人负责会议记录,全面详实记录讨论决策的全过程,尤其是对表决意见和理由、决策形式、决策结果等记录,不得擅自涂改、增加、删减、篡改。

4.针对“党组对制度建设不够重视,制度不完善”的问题。一是修订《县科技局机关管理制度》,进一步完善工作纪律、出勤管理、值班管理、公文管理、公章管理、请销假等10余项制度,用制度约束和规范干部职工行为,切实提升全局机关作风效能建设。二是严格按照《奉节县机关事业单位纪律作风建设“十强化十严禁”》《县科技局机关管理制度》等文件要求,进一步加强干部作风建设,实行上下班签到制,督促职工请假、出差、下乡等主动在相应去向牌上注明。班子成员按照“一岗双责”不定时检查,办公室会同驻县发展改革委纪检监察组对在岗情况进行不定时抽查,对机关考勤督查情况进行定期通报,强化结果运用,促进机关作风的根本好转,自巡察整改以来,共发出通报3期。

5.针对“大数据工作推进力度不够”的问题。一是召开专题会议,研究部署大数据应用发展管理工作,对工作任务、工作目标和工作重点,逐一细化工作方案、挂钩责任人。二是充分发挥局党组统揽全局、协调各方的作用,强化部门沟通,对全县大数据现状进行了调研摸排,完成了新型智慧城市“十四五”建设规划初稿、新型智慧城市建设方案(2021-2022)初稿,智能中枢建设可行性研究报告已形成初步思路。三是深入推进大数据运用。完成奉节县政务信息资源共享交换平台项目(一期)终期验收,优化升级“一点到户”大数据平台,在安坪镇三沱村、平安乡文昌村开展试点,新增“随手‘拍’”、政务公开、政策宣传等版块,并开发推出群众端,逐步增强平台应用。

6.针对“科技项目管理不严谨”的问题。一是通过党组理论学习中心组学习和职工会加强政策培训,组织学习了《重庆市政府投资管理办法》《重庆市科研项目管理办法》《重庆市星创天地管理办法》等法律法规,全面提升了科技项目管理质量和水平。二是对项目申报、项目管理等重点岗位进行了廉政风险排查,建立了《县科技局廉政风险点排查台账》,对项目准入、项目实施、项目验收和资金拨付等重点环节严格把控,全面规范了项目管理流程。三是在全市率先实施企业科技创新积分管理,出台了《奉节县人民政府办公室关于印发奉节县企业科技创新积分管理办法(试行)的通知》(奉节府办发〔2020〕114号)、《奉节县人民政府办公室关于印发奉节县企业科技创新积分管理计分标准(试行)的通知》(奉节府办发〔2020〕115号),对我县创新主体在研发投入、高新技术企业、科技创新平台、科技成果转化等方面给予大力扶持,改变了科技创新激励方式,促进了科技创新资源优化配置,提高了财政资金使用效率。

7.针对“工作不细致,作风建设有差距”的问题。一是修订《收发文管理制度》,严格执行收发文规定流程,实行统收统发,专人管理。自巡察整改以来,共印发文件11份,均严格按照“拟稿—初审—核稿—签发—编文号—打印—校对—盖章—登记—印发”流程进行处理,切实提高了机关办文质量。二是修订《县科技局机关管理制度》,进一步加强机关干部的日常管理和监督,对因个人原因导致工作失误的,进行通报批评,责任人当月平时考核不得评为较好及以上等次,年终考核不得评优评先,进一步激励了干部职工履行职责、勤政廉政。

8.针对“财务监管不严,存在廉政风险”的问题。一是局主要领导、分管领导和财务相关人员对《财政违法行为处罚处分条例》《重庆市政府集中采购目录及限额标准》《奉节县行政事业单位国有资产管理办法》等财经纪律和财经知识进行了深入学习,不断提升了财务专业能力。二是由主要领导牵头,针对重点关键岗位开展廉政风险排查,实施台账化清单化管理,并常态性开展谈心谈话,自巡察整改以来,共谈心谈话29人次。三是对极个别重复报销和报销不规范资金进行清理、清退,目前已全部退回至财政账户。四是修订了《县科技局财务管理制度》,严格按照规章制度对财务票据进行审核,对原始凭证错误、报销凭据不规范、要件不齐全的,一律退回、不予审签报销。

9.针对“支部活动开展不规范”的问题。一是通过三会一课、主题党日活动、组织生活会等形式组织学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《奉节县机关基层党组织规范化建设工作手册(试行)》等制度,切实加强了机关支部规范化建设力度。自巡察整改以来,开展了“党的十九届五中全会精神宣传暨结对帮扶送温暖”、“做出忠诚干净担当好样子”、“弘扬雷锋精神,争做合格党员”主题党日活动3次。严格按照程序落实党内组织生活制度,2021年2月25日组织召开机关党支部2020年度组织生活会,开展批评与自我批评。二是组织召开专题会议,研究部署2021年党建工作,细化工作举措、压实工作责任,确保每一项工作都有班子成员挂钩、有具体工作人员负责,真正做到人人身上有任务,个个肩上有责任。三是加强对退休党员的管理,每次支部活动均主动邀请退休党员参加,并通过送学上门、订阅报刊书籍、定期推送学习资料、走访慰问等方式切实提升退休党员对党组织的归属感,增强党组织的组织力、凝聚力和战斗力。

10.针对“党员发展不严格,党籍资料不严谨”的问题。一是通过党组理论学习中心组、组织生活会、职工会等形式集中学习《中国共产党发展党员工作细则》、《发展党员工作手册》4次,加强党务干部业务培训,提高理论水平,高质量开展发展党员工作,2021年拟发展党员2名。二是对现有的党员党籍资料进行全面清查整理,对填写不规范的、资料有误的进行全面整改,并建立一人一档,目前已全部整改到位。

县财政局党组:以巡察整改为契机,推动财政事业再上新台阶

1.针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”的问题。

(1)关于“党组集中学习准备不足,中心发言、深入交流研讨不够,对习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心上有差距”的问题。全面加强政治理论学习,制定2021年党组理论学习中心组学习计划,集中学习前充分做好准备,党组成员围绕主题自学;明确中心发言人,每次集中学习前中心发言人提交发言材料,集中学习时就学习主题分别谈理解、谈认识。党组理论学习中心组加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,确保学深悟透、入脑入心。

(2)关于“班子成员自学的主动性不强,学习的系统性不够”的问题。党组成员每天坚持1小时政治理论学习,学原著、读原文、悟原理,坚持学思用贯通,提升学习的系统性。

2.针对“‘不忘初心、牢记使命’主题教育开展不规范”的问题。把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈,领导班子主题教育征求意见的问题共2条,已纳入问题整改台账,并完成整改;完善领导班子及支部对照党章党规找差距会议记录;已建立财政局党支部委员会2020年度查摆和评议问题整改台账和支部全体党员2020年度自评、互评和查摆问题整改台账,并跟踪整改销号;2021年1月18日3个党小组已召开组织生活会,开展了自评互评并通报了评议结果,民主评议评选出优秀党员16名;“不忘初心、牢记使命”主题教育相关资料已按要求整理成卷。

3.针对“党组聚焦主责主业有差距”的问题。

(1)关于“我县综合负债率达到临界点”的问题。2020年底,我县政府债务控制在限额之内,2020年政府隐性债务已按计划完成化解。

(2)关于“对乡镇及村(社区)财务工作指导监督不够,对内缺乏监督”的问题。一是向全县各乡镇印发专项检查文件(奉节财监〔2021〕1号),并在2021年1月底前完成全县乡镇财政财务专项检查;拟于2021年3月底召开专题会部署整改工作。二是制定了《奉节县财政局内部监督检查方案》,进一步加强资金监督管理工作;三是起草了《关于进一步加强乡镇财政会计人员管理的通知(送审稿)》提请县政府审议,建立激励约束机制,落实领导包片、科室联系乡镇制度,加强对乡镇财政财务工作指导监督。

(3)关于“机关专业性人才缺乏”的问题。县财政局2021年计划公开招录3名(机关2名、支付中心1名)财会、经济类专业人员。

(4)关于“预算管理细化不够”的问题。编制2021年预算时要求预算单位进一步细化预算,在年初不留硬缺口,全面实行预算公开评审,能分解到预算单位和项目的已全部编入年初预算。

4.针对“落实意识形态工作责任制不到位”的问题。全面加强意识形态工作,党组每半年专题研究一次意识形态工作(2021年已研究一次)。加强对学习强国、重庆干部网络学院等线上学习的监督,每月在微信工作群通报学分情况,不定期提醒职工加强学习,提高活跃率。

5.针对“党组议事决策不规范”的问题。全面规范党组议事决策程序,严格执行主要领导不直接分管人、财、物及落实党组书记末位发言制等规定,规范党组会议记录。

6.针对“机关财务制度执行规范性不够”的问题。

(1)关于“会计出纳配备不合理”的问题。根据会计法及内控要求,会计、出纳不相容岗位原则上相互分离,且与单位负责人、会计主管间无近亲属关系,并非要求主管部门与下属单位会计、出纳应相互分离,县财政局实行机关及下属三个事业单位统一管理,分账核算的财务管理模式,设置了会计主管、会计、出纳岗位,且相互之间无近亲属关系,符合不相容岗位相互分离原则。

(2)关于“部分工作经费发放不规范”的问题。严格按规定发放,严格规范管理。

(3)关于“费用报销把关不严”的问题。完善领导审签程序,并在以后的工作中严格遵守领导审批程序,财会人员严格费用报销审核程序。

(4)关于“机关运行费用偏高”的问题。坚持厉行节约,严控一般性支出。

(5)关于“工会账户管理不规范”的问题。已建立工会账户,独立核算工会经费,依法依规开支,严格规范账务处理。

(6)关于“购买高档茶叶”的问题。积极开展办公用茶自查自纠,规范会议及接待等办公用茶管理,严格采购审批,严格执行采购标准。

7.针对“项目采购程序不规范”的问题。

(1)关于“招标方案制定不合理”的问题。按照县政府要求,县财政通过公开招投标的方式,拟招标5家会计师事务所对全县所有乡镇(街道、管委会)2014年至2016年的财政财务进行了全面清理。经核实,仅4家投标单位符合要求,即4家单位中标,已作出情况说明。

(2)关于“中介单位备选库管理更新不及时”的问题。严格按照规范中介机构服务管理要求执行。

(3)关于“自主采购流程不规范”的问题。严格执行《招标投标法》,规范机关采购管理,按照市政府要求,在网上中介超市选取咨询服务机构。

(4)关于“合同签订不规范,要素不全”的问题。未签订日期以及合同编号未完善的4份咨询服务合同,均为打印时因工作的疏忽,多打印的合同,中心未及时销毁,在以后签订合同的过程中,评审中心按照规范,完善合同各个要素,多余的合同及时销毁。

(5)关于“存在未按合同约定进行后期管理”的问题。已作出情况说明。我局未严格按合同执行,确实存在后期跟踪管控欠力度情况,下一步将加强管理,加强研判,严格执行合同规定,严禁出现类似情况。

8.针对“抓基层党组织建设不力”的问题。党组成员“一岗双责”,规范开展述职,从严审核党组成员抓党建述职材料。全面加强基层党组织建设,成立党建工作领导小组及工作机构,成立总支及机关一、二、三支部(退休支部),选优配强总支及支部委员,健全制度,压实责任,增强支部凝聚力和战斗力。

9.针对“党内政治生活质量不高”的问题。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,党组加强领导,压实支委委员责任,严格落实“三会一课”,按规定时间召开党员大会、支委会和党课,做到月月有学习,次次有记录,加强对党支部执行“三会一课”情况进行经常性指导检查。严肃组织生活会纪律,已严格按组织部要求召开了2020年度组织生活会,支部书记、支委委员认真撰写了剖析材料,认真做好党员自评互评、民主评议会议记录,会后及时建立了问题整改台账,并跟踪逐一整改。严格规范党费收缴,完善党费收缴台账,督促党员按时缴纳。完善党务公开制度,加大党务公开力度。

10.针对“发展党员流程不规范”的问题。印发了《规范党员发展流程及要求的通知》,进一步梳理党员发展流程,建立台账,多渠道培养、全方位考察,确保党员发展质量。加强党务工作力量和党务工作业务培训,组织专门的党建办,已明确机关一名党务干部,支部分别明确1名兼职党务干部,规范党员发展。

11.针对“选人用人不够规范”的问题。严格执行人事研究程序,规范人事研究记录。加强干部培养,注重实绩,规范中层干部选任,招录、遴选补充财政干部队伍,逐步解决“混岗”问题。严格遵守“三定”方案职数规定,已修订党组任免职文件。搜集整理2017年至2020年的选人用人资料,形成专卷。

12.针对“干部队伍建设和管理有待加强”的问题。印发了《关于进一步加强公务员(参公人员)平时考核和事业单位绩效考核的通知》,全面规范平时考核工作。严格执行《贯彻落实奉节县机关事业单位纪律作风建设“十强化十严禁”实施方案》,加强干部职工岗位管理,逗硬奖惩。局党组、纪检监察组每月不定期督查工作纪律并公布出勤情况,对违规违纪行为严肃查处。

13.针对“履行党风廉政建设主体责任不到位”的问题。强化党风廉政建设主体责任,各科室认真开展廉政风险点排查,建立针对性防控措施。班子成员已建立廉政约谈台账,并严格按县上要求对分管领域开展约谈,防范廉政风险。

县应急管理局党委:以巡察整改为契机,加快推进应急管理体系建设

1.针对理论学习方面的问题。我局今年制定完善并审议通过了应急管理局《2021年理论学习中心组学习计划》,内容涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想、党史教育、党的建设、应急管理知识、党的十九届五中全会、意识形态领域、统一战线、国防教育等相关方面的学习内容,较以前学习内容更加丰富完善,更加结合单位实际。局党委按照学习计划每月开展1次中心组理论学习,目前已开展3次学习。同时党委中心组理论学习还加入了党史学习教育、习近平在福建考察期间的重要讲话精神等内容。极大地充实了党委中心组理论学习内容。

2.针对应急指挥系统建设方面的问题。我局今年已完成县应急指挥中心阵地建设并正式投入使用。指挥中心建在应急局3楼,占地面积300多平方米,总投资345万元,建成后将为全县应急值班、应急救援、应急指挥等提供有力的阵地保障。3月26日我局在煤矿领域开展了一次模拟调度演练,取得了较好的效果。

3.针对应急物资管理方面的问题。一是建立“1+3”物资储备库,以县级物资储备库为中心,在竹园镇、兴隆镇、永安街道设立分中心库,配置储物架,完善相关配套功能。同时,充实了一批应急救灾物资、棉被、大衣等。二是已和水利、林业、规资局救援装备对接工作,林业、规资局救援装备较少,发挥不了救援功能,其自行处置管理。同水利部门共同清查并建立设备台账。同时紧急采购了一批防汛抗旱救援物资,分发到各乡镇(街道)保障今年能够平安度汛。三是已启动“奉节县应急救援及物资储备中心建设项目”前期申报工作,委托有资质的公司进行项目策划。

4.针对应急救援队伍力量方面的问题。应急救援大队及时充实力量并对队员进行系统训练,救援大队坚持每天开展晨练,每月开展森林火灾、洪灾等应急救援专业训练,通过应急救援大队党支部这个平台每月对救援队员进行业务知识培训。通过训练救援队伍极大地提升了救援能力和水平,今年多次参与全县森林火灾救援工作,取得了较好成绩。

5.针对行政执法方面的问题。局党委专题会议要求各行政执法科室和行政执法人员务必严格落实行政执法查、审分离制度。对前期不规范的行政执法进行及时整改,平时加强行政执法业务知识的学习和培训。今年以来我局安排了7名工作人员参加执法资格培训,截至目前已有3名人员拿到了执法资格证,极大地充实了执法队伍力量。

6.针对机关管理方面的问题。一是局党委严格加强干部职工工作纪律管理。严格落实签到制度、请销假制度,安排专人负责职工上班签到,每天进行统计并上报分管领导、主要领导审核,对无故旷工,因事不请假的进行通报,今年以来职工签到得到明显改善。二是严格管理公车,清理闲置车辆。我局现有闲置车辆进行统计,通过对接现已制定了处置方案,对闲置车辆进行评估,再进行公开拍卖。三是严格执行保密文件领签、退签制度。确保机关按照制度要求良好运行,今年我局领签保密文件9份,均按程序进行处理,未出现涉密文件外传泄漏等现象。

7.针对财务管理方面的问题。严格落实财务审批、报销制度,对前期存在的问题及时进行了整改,对部分问题进行了情况说明。同时进一步明确分管领导及财务人员责任,实行谁同意谁审批,谁审签谁负责的原则将财务关进制度的笼子。

8.针对形式主义方面的问题。一是局党委班子通过民主生活会深入剖析自身存在的形式主义问题,以坚决抓好全面从严治党工作为手段,从严带好队伍、做好表率,带头坚决摒弃形式主义作风。二是通过职工大会通报干部职工存在的形式主义问题,督促在隐患排查中存在走过场的近况进行整改,杜绝形式主义。三是严格文件、材料审批流程,防止文件抄袭现象。文件、材料经科室负责人、分管领导审批后,再由办公室专人负责校对,校对后分管材料领导再次把关,后报主要领导审核签发。

9.针对党建工作方面的问题。制定完善并审议通过了应急管理局《2021年党建工作计划》《2021年党风廉政建设工作计划》《意识形态工作计划》等文件,3月26日,我局专题召开党风廉政建设和反腐败工作专题会,安排部署了本年度的工作,主要领导从思想上、作风上、工作上进行了廉政教育。下属党支部根据实际分别制定了支部工作计划。按时开展“三会一课”和党员主题党日活动,明确了1名班子成员负责管党治党和意识形态工作,各班子成员分别联系了1个下属党支部,开展党建工作指导。

10.针对落实民主集中制方面的问题。班子成员通过专题民主生活会对落实民主集中制进行批评与自我批评,分析自身存在的问题,并提出了合理的整改措施。进一步严格落实民主集中制,制定局党委议事规则及决策程序并上墙,党委会议实行主要领导末位发言制,充分听取其他班子成员意见。

11.针对意识形态工作方面的问题。一是深入落实县委关于意识形态工作要求,把意识形态工作纳入局党建、领导班子民主生活会、领导干部履职尽责重点工作范围,明确1名副局长负责意识形态工作,落实意识形态工作研判机制,坚持每半年召开一次意识形态专题会,专题研究部署意识形态工作。二是及时制定出台本单位意识形态工作计划,明确目标任务,落实责任人员。严格管控单位QQ、微信等工作交流群,搞好信息舆论宣传,建立交流群备案审查制度,目前我局已注销微信群8个,保留微信交流群4个,均已向主管部门备案,确保意识形态工作向稳向好发展。

12.针对干部选拔任用方面的问题。我局对前期人员混岗、使用程序等方面进行了清理,并开展了自查自纠。今年我局对不符合条件担任中层干部的同志进行了免职,对部分科室人员空缺没有符合条件的人员担任中层干部的,按程序任用优秀同志主持科室工作,严格落实干部任用相关制度要求。

13.针对基层党建薄弱方面的问题。一是局党委及时召开党建工作会,安排布置了今年党建工作计划,要求各支部按照《党支部工作条例》扎实开展“三会一课”、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“党史学习教育”工作。二是制定年度计划,稳步发展党员,今年各支部推荐入党积极分子6名,现有预备党员2名,发展对象1名。三是明确分管领导联系1个下属党支部,指导支部开展党组织换届选举、民主评议党员等党内组织生活。

县供销联社党组:以巡察整改助推供销合作社综合改革发展

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不全不深不实”的问题。

(1)针对学习贯彻不到位问题。一是将每周五下午作为定期学习日,于2021年1月8日召开了党组中心组学习,对习近平总书记关于节约粮食、制止餐饮浪费相关指示批示精神、《党委(组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党问责条例》进行了补学,组织党员干部认认真真读原著学原文悟原理,引导和教育党员干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵和精神实质。

(2)针对学习流于形式,部分内容与实际不符的问题。把学习融入日常、抓在经常,实事求是进行学习,进一步规范党组会议、职工会议记录,同时督促职工认真完成学习笔记等,党组开展不定期抽查。

(3)针对中心组学习制度坚持不到位的问题。规范党组中心组学习制度,严格执行领学人、中心发言人制度,认真开展集体学习研讨。规范班子成员工作笔记、学习笔记使用,每半年进行一次检查。

2.针对“‘不忘初心、牢记使命’”主题教育开展不规范”的问题。健全“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制,按照相关要求,对“不忘初心、牢记使命”主题教育内容进行了再学习、再巩固、再提高,相关问题已全部整改到位。

3.针对“抓意识形态工作不力”的问题。一是召开党组会议,加强对职工意识形态工作教育,对2020年意识形态工作进行了全面总结,对2021年意识形态工作进行了安排部署。二是加强“学习强国”平台管理,由办公室每周通报职工学习情况,努力提升单位学习活跃率。

4.针对“党组议事不够规范,‘三重一大’制度执行不到位”的问题。

(1)针对议事决策未严格按照“一把手”末位发言,党组会议记录不规范的问题。完善并严格执行《中共奉节县供销合作社联合社党组工作规则》,规范党组会议记录。该事项已整改并长期坚持,领导班子讨论涉及财务、人事、项目建设等事项时,先由分管领导提出拟议事项,班子成员依次发表意见,主要领导最后发表意见。

(2)针对部分“三重一大”事项未上会研究的问题。该事项已整改并长期坚持,严格执行《县供销社“三重一大”事项决策制度》,凡属供销系统内的重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等都实行集体讨论、民主决策,并全程邀请派驻纪检组参与监督。

5.针对“处置历史遗留问题不力”的问题。

(1)针对金宇广场资不抵债的问题。目前正在积极配合县粮食公司开展“三专一平台”建设,进一步盘活“金宇广场”闲置资产,妥善化解“金宇广场”资不抵债等问题。

(2)针对供销社改制遗留问题多的问题。研究制定了社有资产管理办法,对县社、原乡镇供销社、社属企业的资产进行了全面登记,全力做好改制遗留矛盾纠纷化解工作。目前通过努力,朱衣、竹园供销社改制遗留问题已处置完毕,兴隆、公平两处改制遗留问题正在争取政策、资金,积极化解中。

6.针对“债权债务较重,维稳风险较大”的问题。一是集中开展了未消化的历年挂账清理,进一步加强机关和直属企业债权清理,因机关运行向社属资产公司的借款已退回企业账户。二是积极争取政策和财政资金支持,深入开展农资、烟花爆竹、农产品销售、社有资产经营管理,努力提升经营效益、收益,努力减轻机关和直属企业债务负担。

7.针对“财务管理不规范”的问题。

(1)针对机关和所属资产公司使用同一个会计和出纳的问题。待公招人员到位后,有效解决机关和企业共用财务人员问题。

(2)针对部分差旅报销单无财务人员审核、无分管业务领导审批,附件无出差审批单的问题。对相关差旅报销单没有分管领导审批的,由分管财务领导进行了补签,全面完成各项审签手续。

(3)针对工会未设专账的问题。已建立工会专账,并对2018年9月30日支出的职工节假日慰问金,按规定将费用单列做账到工会账户。

8.针对“财经纪律不够严”的问题。对女职工发放福利2500元、向机关职工8人的子女发放“六一”儿童节慰问金共计800元已全部退回;对超标准发放的值班补贴、带薪年休假费用进行清理,超出标准部分已退回机关财务账户。

9.针对“全面从严治党压力传导不够”的问题。

(1)针对民主生活会红脸出汗不够到位,存在以工作建议代替批评的问题。严格按照上级文件规定和要求,进一步提升民主生活会质量,2020年度领导班子民主生活会中,班子成员对照检查材料中加大自我问题剖析力度,追求达到红脸出汗的效果。

(2)针对主要领导对班子成员,班子成员对分管科室负责人开展谈话记录次数较少的问题。严格落实“一岗双责”责任,坚持主要领导每月对班子成员廉政谈话全覆盖,班子成员每月对分管科室负责人开展廉政谈话全覆盖,并认真做好谈话记录。

(3)针对防范廉政风险意识不强的问题。定期进行廉政风险排查,健全廉政风险防控机制,目前已排查出各类风险点8个,并制定相应防控措施。

10.针对“基层党组织建设不规范”的问题。一是党组班子认真学习贯彻落实《中国共产党党组工作条例》,切实领会党组贯彻落实全面从严治党主体责任的重要意义,切实做到党建与业务工作同部署、同落实、同检查。二是严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日活动等制度,切实提高党内政治生活质量。三是对选举机关支部书记,已严格按照流程向县委直属机关工委进行了请示报备。

11.针对“选人用人工作不规范”的问题。对工勤人员混岗中层干部情况,目前我社公开招录3名公务员计划已上报组织部,待人员到位后,将按照程序规范选拔中层干部。

12.针对“机关管理仍存在薄弱环节”的问题。一是明确了专人,对各类档案分类整理,按标准存放。二是进一步完善了机关管理制度,加强对机关干部、企业聘用人员的教育管理,强化制度约束,做到常抓常管常严。三是积极联合派驻纪检组做好作风纪律日常检查,教育和引导党员干部职工严格落实中央八项规定精神、《奉节县机关事业单位纪律作风建设“十严禁、十强化”》,进一步营造风清气正的政治生态。四是进一步规范公文制作,严格落实科室负责人、分管领导、主要领导三级审核制度,不断提升公文制作质量。



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