根据巡察工作有关要求，现将青莲镇、大树镇、康乐镇、五马镇、白帝镇共5个乡镇下属村（社区）党组织巡察整改情况通报如下。

青莲镇下属村（社区）党组织：坚持问题导向，层层压实责任，抓好问题整改

1.针对“耕地保护不到位，存在违规占地建房”的问题。一是通过院坝会、广播村村响、标语横幅等方式加强宣传，营造人人参与保护耕地的良好氛围；二是建立“镇村社”三级网格化责任体系，与各村签订《目标责任书》，层层压实责任，组建专班对全镇范围内的乱占耕地问题进行全面摸排，对现有摸排范围的图斑中占到耕地的现象，已强制拆除两处；三是明确各村（社区）支部书记为第一责任人，加强日常监管，全面遏制增量，决不允许再发生类似现象。

2.针对“违规使用集体资金和违规举债，存在社会稳定风险”的问题。一是镇党委高度重视村级财务工作，把“村财镇管”工作当作加强基层党风廉政建设，维护农村和谐稳定的大事来抓；二是每季度加强对村干部的法律、法规和有关政策、财经制度的宣传和教育，提高村干部的守法、遵法、懂法意识，切实做到按章办事，已开展干部培训1次；三是对违规使用集体资金情况和举债情况进行全面清理，并限时整改。部分村（社区）负债情况在镇财政办的牵头下，正在进一步清理之中，建立准确的台账，对证据不充分的再次举证，票据充分真实的制定偿还计划，按照轻重缓急逐一偿还。

3.针对“发展村级集体经济思路不清，集体经济资金使用存在风险”的问题。一是健全完善集体经济资金管理长效机制。分管领导牵头，特色产业中心负责制定全镇各村（社区）集体经济管理监督办法、设备和物资采购管理办法、集体经济收益分配管理办法及发展集体经济民主决策管理办法，严格规范集体经济运行，增强民主决策意识和决策的科学性，规范集体经济设备和物资采购程序，降低投资风险，举一反三规范集体资金管理。二是镇纪委加强对村集体经济廉政风险点的管控，并负责对集体经济发展工作中的违纪违规行为进行调查处理，并追收相关违纪违规使用资金，严肃处理相关责任人。三是联系村领导牵头督促指导及时召开村民代表会议，研究确定集体经济项目，并不定时组织召开村民代表会议对有风险的投资项目再次进行研究论证，及时追收集体经济入股资金和应得的分红资金，规范村级集体经济投资管理。

4.针对“落实惠民利民政策不规范不到位”的问题。一是相关站所室全面自查惠民利民政策落实情况，对未落实到位的立即落实到位。二是强化村务公开，将惠民利民政策落实情况进行详细公开，接受群众监督，镇纪委、党建办将不定期进行督查，督查结果纳入年终党建考核。

5.针对“党员干部纪律意识、服务意识欠缺，存在以权谋私现象”的问题。一是镇纪委牵头，对相关干部进行调查处理，对个别村干部已进行通报批评处理或提醒谈话。二是利用干部大会、换届谈心谈话契机，镇党委对现任所有干部进行谈心谈话180余人次，加强干部党性教育，增强干部纪律意识、服务意识。

6.针对“制度制定存在形式主义，执行不力”的问题。一是对制定制度、方案抄袭的村进行批评教育，在2020年第四季党建考核中予以扣分，并要求重新制定完善相关制度、方案；二是要求村（社区）严格执行《青莲镇财务管理制度》，对之前不规范的财务处理进行整改，否则将受到严肃处理；三是相关村（社区）公章管理已规范，监督委员会公章交还监督委员会主任管理，财务按金额多少逐级规范审批、入账。

7.针对“生活费用支出过多，违反中央八项规定精神风险高”的问题。一是由联系村领导牵头，分管领导协助，财政办负责清理核实生活费支出，对虚列支出、违规支出予以清退，超额、大额支出予以佐证整改；二是严格执行《青莲镇财务管理制度》，财政办做好指导监督；三是镇党委、政府要求各村（社区）严控生活费用标准，规范日常接待，镇干部下村尽量不在村上用餐，减少村上财务支出，确保财务健康运行。

8.针对“违规发放补贴、经费”的问题。一是督促相关村（社区）清退违规发放的补贴资金和工作经费，并对相关人员进行处理。二是财政办做好日常监督指导，杜绝再次发生违规发放补贴、经费的现象。

9.针对“财务报销不规范，‘三资’管理不严谨”的问题。一是严格执行《青莲镇财务管理制度》，规范财务票据填写、审签，财政办督促指导各村（社区）进行财务清理，对报销不规范的及时整改到位。二是镇财政办完善《村级财务管理制度》，并加大执行力度，加强村级业务培训，严格“三资”管理，进一步规范村级财务工作。三是对20个村（社区）主要负责人进行了提醒谈话，做好廉政提醒。

10.针对“大额取现情况严重，廉政风险高”的问题。一是对相关村（社区）大额取现情况进行摸排清理，说明资金去向、使用原因，规范财务票据填写、审签，财政办督促指导各村（社区）进行财务清理，对报销不规范的及时整改到位；二是镇财政办完善《村级财务管理制度》，并加大执行力度，严格取现审批；三是常态化开展提醒谈话、观看警示教育片等廉政宣传，提高干部廉政意识。

11.针对“合同审签、执行不规范”的问题。一是责令相关村（社区）限时整改合同审签、执行方面存在的问题，并做出情况说明；二是完善项目管理制度，镇经发办组织对村（社区）进行培训，严格规范下步项目实施和管理，主管站所室做好日常监管。

12.针对“党员发展欠规范，程序错乱”的问题。一是每季度召开一次党建工作和基层基础规范化建设业务培训会。对“三会一课”、主题党日、组织生活会、党员发展等党内活动开展专题培训；强化基层基础规范化建设，规范会议召开和会议记录，确保记录详实准确，促进基层党建工作规范运行。二是联系村领导牵头，组织20个村（社区）支部召开专题组织生活会，认真剖析党建工作存在的问题和不足，及时总结改进，扎实做好基层基础规范化建设，强化党建工作意识。三是联系村领导把关规范联系村党员发展程序，确保党员发展质量。四是镇纪委、党建办定期对党建工作进行督查，并将督查结果运用于村（社区）年度考核。四是党建办牵头制定《青莲镇党建工作制度》，规范党建工作程序。

13.针对“开展党内活动不规范不严肃”的问题。一是严格落实“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化要求，坚持集中学习制度，落实领导干部以双重身份参加所在支部的学习，开展领导班子、支部书记带头讲党课活动。二是由镇党建办每月初下发学习资料，要求各村（社区）支部认真对照“三会一课”要求，强化痕迹管理，完善学习记录，提高学习质量。三是党建办督促指导各村（社区）支部做好党费收缴、主题党日开展等党内活动严肃开展，并不定期督查。

14.针对“班子不团结，队伍建设乏力”的问题。一是对全镇现有班子进行谈话，了解掌握班子动态，对“补台”意识缺乏的干部进行提醒教育；二是加强党建工作培训，特别是对支部书记和党务干部开展定期培训，提高履职能力；三是以本次换届为契机，优化干部结构，配齐配强村级班子，并做好后备力量储备，目前各村（社区）支部候选人预备人选已在公示阶段，换届工作正在有序推进。

15.针对“落实集体决策机制不到位，重大事项未集体研究讨论”的问题。一是利用三干会、工作会等加强干部培训，提高村干部综合素质，增强重大事项集体决策意识；二是由镇党政办制定完善《村级‘三重一大’制度》，对需经集体研究讨论的重大事项予以明确；三是加大对制度落实情况的日常监督检查，逐步形成长效机制。

大树镇下属村（社区）党组织：加大执行力度，促进巡察整改各项措施落到实处

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位”的问题。一是建立习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制，制定具体的学习计划、方案、措施；二是结合“三会一课”“两学一做”“主题党日”等抓实集体学习，组织党员交流讨论，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导日常工作并贯彻落实。

2.针对“政策宣传不广泛，落实意识形态工作责任制有差距，图书借阅率低”的问题。一是各村（社区）充分利用广播村村响、村民微信群、“两回两讲两解”、春节返乡群众院坝会、干部大走访等多形式，通过引导群众思想观念、凝聚政治认同，深化意识形态领域教育并融合各项惠民政策、乡村振兴、村集体经济、项目建设等全方位宣传；二是建立意识形态工作责任制，以组织领导体系和责任分工体系强化分析研判体系，建立意识形态工作提示提醒制度，切实做好把方向、划底线、守阵地、防侵蚀的工作；三是健全图书借阅管理制度，针对图书借阅率不高的问题，除加大宣传外，各村（社区）在交流微信群中定期推送科普知识，提高群众知晓率和图书借阅率。

3.针对“村（社区）集体经济发展存在风险”的问题。一是因地制宜因村施策找准产业发展项目，确保产业落地落实，壮大集体经济；二是规范集体资金投资行为，严格审查审批程序，降低资金风险；三是进一步建立和完善集体经济管理制度，确保集体资金（资产）的安全和保值增值。

4.针对“产业发展带动力不强”的问题。一是加强产业后期管护，分类制定管护制度，确保产业稳定收益；二是强化招商引资，以“龙头”企业和致富带头人带动产业发展；三是开展县管领导干部帮企行动，一对一联系帮扶所在村企业发展，统筹协调贫困户等低收入家庭的劳动就地就近就业，并按时支付农户土地流转费和农民工工资，带动群众增收。

5.针对“引导群众开展清洁家园力度不够”的问题。一是结合干部大走访宣传督促群众做到环境家园“六整齐”，常态化保持室内、院坝及周围环境的整洁（含村办公室）；二是评比“清洁家园”示范户，以点带面强整改；三是开通清洁家园积分银行，设置积分红黑榜，红榜按照积分兑换清洁劳保用品，黑榜开展志愿者清洁行动，引领和带动在家农户共建清洁家园。

6.针对“惠民政策落实不精准”的问题。一是加强政策宣传力度，贯彻落实“四议两公开”，对低保的评议严格按程序调整并及时公示；二是对扶贫动态调整，要求镇村干部及时上报工作落实情况；三是加强干部走访频率，对个别困难群众及时关心慰问，对群众政策咨询进行耐心解答；四是对惠民政策强化审计监督。

7.针对“村集体资产管理不到位”的问题。一是加强村集体资产管理力度，实行支部书记负责制，对村集体资产负责，规范使用和管理，不得先用后批、不得挪作他用；二是对私人承包（或占用）集体资产的督促签订合同并缴纳承包费用（或清理撤除）；三是落实巡河制度，及时制止非法采砂行为并上报主管部门予以坚决打击。

8.针对“基础设施管护不到位”的问题。一是健全基础设施管护制度，设岗定责加强监管，确保基础设施建设项目发挥最大效益，真正受益群众；二是加强督促检查，对因管护不到位导致基础设施损毁的建立追责问责制度；三是合理使用公益性岗位，确保基础设施建设项目得到有效维护。

9.针对“工程项目建设缺乏监督，档案资料不完善”的问题。一是完善工程项目管理制度，从现场准入制度入手，严格资质审查评判是否具备施工能力；二是实行“责任部门+村委会”的施工过程再监督，确保材料合格质量过硬；三是运用行业标准，功能性检验的方式评估工程效益进行监督，合格后方可申请验收，确保工程质量合格，巡察反映的山坪塘漏水现象已利用复垦资金进行整治，整治中落实村监督委员会加强质量监督，整治后落实专人管理，确保农户用水安全；四是档案规范化管理，对公路、山坪塘等工程项目资料由责任站室及时收集完善，规范整理并归档。

10.针对“解决群众诉求和遗留问题不彻底”的问题。一是积极协调处理群众诉求，解决群众反映的实际困难和问题，对符合政策能解决的及时为群众联系相关职能部门进行协调解决；对不符合政策或不具备解决能力的要做好对群众的解释和思想疏导工作。二是针对遗留问题进行举一反三全面摸排，有针对性的提出方案，限期解决或反馈处理意见，做到有解的必解，无解的要让群众信服，让遗留问题不再成为“历史”。

11.针对“财务管理不规范”的问题。一是健全村（社区）“三资”财务管理制度，严格按程序审签支付资金，及时做账，规范处理账目；二是建立健全食堂餐饮管理制度，确保食品安全和避免餐饮浪费。

12.针对“档案资料管理不规范”的问题。一是开展业务培训，落实专人负责档案管理；二是按照档案管理要求，及时收集整理，规范完善资料，分类、分年度进行归档管理。

13.针对“村（居）务公开不全面不规范”的问题。一是要求各村（社区）严格按照奉节组发〔2016〕70号文件和奉节县基层基础规范化建设村（居）公开参考模板汇编要求，逐一对照，完善更新村（居）务公开内容，并及时进行公示；二是加强业务指导和日常监督检查，对照检查出来的问题进行“举一反三”的整改和查漏补缺。

14.针对“党组织集体领导作用发挥不够”的问题。一是明确工作职责，各村（社区）召开支部委员会再次明确支委委员的分工，配备补齐组织委员、宣传委员、纪检委员等；二是强化学习培训，不断激发创新意识，提高业务能力和工作责任心，充分发挥集体领导能力。

15.针对“党内政治生活不严肃”的问题。一是组织学习党支部工作条例，认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度；二是带头重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式，开展形式多样、内容丰富的主题党日；三是准确掌握党员现实情况，特别是外出党员，实事求是开展民主评议；四是严格落实谈心谈话制度，加强沟通交流，及时发现苗头性问题，杜绝小问题演变成大问题，切实把握让“红红脸、出出汗”成为常态的实践要求。

16.针对“党员发展管理不规范”的问题。一是严格按照《党员发展流程》规范发展党员，积极做好党员发展工作；二是对外出党员加强管理、加强联系，及时了解他们的实时状况；三是激励党员同志发挥党员的先锋模范作用，为普通群众做出“好样子”，为村（社区）的发展积极建言献策做出贡献。

17.针对“村务监督委员会履职不到位，涉权事项排查不彻底，监督委员会作用发挥不够”的问题。一是召开专题工作会，督促村务监督委员会成员积极正确履职，充分发挥村民监督委员会作用；二是加大对党员干部的涉权事项排查力度，并及时进行公示公开。

康乐镇下属村（社区）党组织：以巡察整改为契机，扎实推进镇村规范化建设

1.针对“贯彻落实中央、市委、县委决策部署有差距”的问题。一是制定了康乐镇新冠肺炎疫情防控常态化工作方案和应急预案。各村（社区）及时制定完善了新冠肺炎疫情防控常态化工作方案和应急预案，巩固了疫情防控成效，减少疫情复发带来的不良影响；做好外出务工人员统计台账，追踪外出务工人员动态，对返乡人员开展常态化排查。二是开展人居环境整治。各村（社区）通过打扫村办公室周围环境为群众作表率。结合新时代文明实践活动，组织督促各村（社区）全面开展“清洁邻里、和谐家园”评比表彰及“红黑两榜”等活动，切实提升人居环境。同时以创文工作为契机，进一步强化了场镇综合管理，提升场镇形象。三是制定新时代文明实践活动实施方案。组织各村（社区）按照本村实际制定了新时代文明实践活动方案，并召开专题会议对新时代文明实践活动进行安排部署。同时，将该项工作作为对村（社区）日常督查的重要内容，推动新时代文明实践活动扎实开展。

2.针对“落实惠农利民政策有差距”的问题。一是各村（社区）认真落实农村土地确权政策的执行，针对特殊情况报镇农服中心共同商议进行解决。对确权矛盾较突出的村（社区）组建工作班子及时调解，对短期内无法调解到位的先统一确权到村（社区）集体。二是召开宅基地复垦专题培训会。对目前复垦工作中出现的疑难问题召开了专题会进行研究。镇复垦办通过微信、广播等方式加大政策宣传指导；同时，组织各村（社区）村干部集中学习《十强化十严禁》文件精神，严格复垦申报和审批工作，杜绝在落实宅基地复垦政策中乱作为。同时，通过积极争取上级部门的支持，及时化解了一批复垦遗留问题。三是由民政办牵头，督促各村（社区）严格落实四议工作法。常态化召开低保评定会议，对低保评定实行动态调整，确有困难的及时纳入，条件改善变好的及时退出。

3.针对“村集体经济项目资金管理不到位”的问题。一是建立健全集体经济资金使用机制。修订完善了《康乐镇村（社区）集体经济组织资金使用管理实施细则》，督促各村（社区）在使用集体经济产业资金做到事前深入调查研究、事中村民代表会充分讨论，增强民主决策意识，增强决策的科学性，避免出现经济风险和隐患。镇经发办、财政办定期对村（社区）集体资金使用情况进行审查，对发现的问题及时进行了整改。二是镇经发办、农服中心、特色产业办积极指导相关村（社区）因地制宜选择实施集体经济项目，同时强化项目的监督和管理，充分发挥好资金效益。三是镇经发办、财政办牵头，规范各村（社区）采购审批和资金使用决策程序，严格政府采购程序。四是对不规范使用的行为进行了纠正，对违纪使用的资金全收回到村集体，并对相关人员启动了纪律处理或约谈。五是通过修订《康乐镇集体经济组织资金使用管理实施细则》，进一步规范了集体经济收益分配工作，严格规定将分配方案在村民代表大会上审议通过并经驻村干部、联系村领导审核把关后按程序申报同意后执行。

4.针对“村级工程项目实施不规范”的问题。一是开展项目管理专项整治。由镇经发办牵头，组织对各村（社区）项目公开招标、比选程序进行了专项整改，明确记录要素和格式，实施项目按程序进行合理合法招标或比选。二是规范了民主决策。镇上完善了项目管理制度，明确要求各村（社区）项目的实施必须经群众会或群众代表会充分讨论，同时强化项目公开公示，明确村监督委员会或监理单位全程监督。三是强化纪律。由镇纪委牵头对村（社区）干部加强廉政教育，禁止违规承包、发包工程项目，同时对违规实施项目的村干部进行了调查处理，纪律处分一人。在新一届村支部换届完成后，对支书、副支书开展了集体廉政谈话，强化了警示教育。

5.针对“财务管理不规范”的问题。一是完善了村（社区）财务管理制度，对村级财务强化了规范化管理。二是由财政办牵头，把对各村（社区）的财务培训纳入了村干部培训内容，进一步提高村级财务水平。进一步明确了集体经济、村级财务的做账时间、做账规范以及票据审核、资金支付审批程序。三是对公款私存的同志进行调查处理和约谈。镇财政办明确一名专职财务人员负责村上的账务工作，定期对村级财务进行检查，防范于未然。

6.针对“村集体私人借款多、金额大，存在财务风险”的问题。一是由联系村（社区）领导督促各村（社区）认真研判村干部或施工方借款实施用途是否真实，督促借款人限时还款或完善票据，目前已全部整改到位；二是进一步规范了项目拨款，防止再次出现以借代支或长时间不办理结算的现象。

7.针对“村集体固定资产管理不到位”的问题。一是镇财政办牵头组织督促各村（社区）对公用物品等其他固定资产进行了清理，建立了固定资产台账。二是督促各村（社区）完善了饮水管护和公路养护管理制度，建立了饮水管护和公路养护管理自治理事协会，明确管理人员和方式。同时，以新时代文明实践积分银行为载体，充分发挥志愿者作用，开展了管水、护路志愿者活动。三是规范集体资产管理方案，建立公用物品发放和领取台账。

8.针对“违规发放各类补贴”的问题。一是镇纪委牵头，对涉及的村（社区）违规发放补贴情况全面进行了调查处理，违规补贴资金已全数退还。同时对相关村（社区）负责人进行了约谈。二是组织召开了两干会进行党风廉政学习教育，上廉政党课一次，强化警示教育。

9.针对“存在损害党群干群关系的作风问题”的问题。一是强化学习教育。镇党委按照学习计划定期组织全体村干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神，增加服务群众的意识及能力；镇纪委组织开展警示教育学习，促进村（社区）干部做好廉洁自律，对相关责任人进行了约谈。同时，以换届工作为契机，把不适合的同志清理出了村干部队伍。二是加强作风督查，严格执纪。按照“发现一起查处一起”的原则，严格追究违法违纪村（社区）干部的责任。三是强化村务公开，增强村务和惠民政策落实情况的透明度。

10.针对“村级党组织建设有待加强”的问题。一是召开了党建工作业务培训会。进一步规范了“三会一课”、主题党日、民主生活会等党内活动，明确了工作要求；对各项会议记录明确记录格式、记录要素（主题、时间、地点、参会人员及内容）；规范公示公开。二是组织村（社区）干部集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想及系列讲话，增强了服务意识，引领党员争先创优。三是建立基层党组织议事规则和民主决策机制。由联系村领导、驻村干部牵头督促各村（社区）对重大事项必须召开群众代表大会研究讨论，赋予群众知晓、参与、决策的权利。四是以换届为契机，进一步优化了干部队伍，增强班子凝聚力、战斗力。五是建立了双月督查通报制度，加强对村（社区）党建工作和村务工作的督促和指导。

11.针对“村级监督委员会监督乏力”的问题。一是在换届中及时调整村（社区）监督委员会成员。通过换届选举，更换了年龄偏高、履职能力弱的监督委员会主任。二是换届完成后开展监督委员会成员业务培训，让其了解其工作职责，掌握对财务知识、工程发包监管流程，切实履行好监督委员会职责。三是规范村（社区）监督委员会公章管理。明确规定村（社区）监督委员会公章只能由监督委员会主任保管，禁止村干部代管，同时，由联系村领导分别对有关人员进行了谈话，督促指导其正确履行职责，发挥作用。

12.针对“信访问题化解不力，滋生不稳定隐患”的问题。一是强化信访工作。召开了专题会议对信访稳定工作进行了研判和排查，并进一步明确了责任人限时处理和化解。二是完善信访联席会机制，强化信访稳定工作“一岗双责”，同时结合换届工作及时化解处理了一批信访遗留问题。

13.针对“基层组织生活不规范”的问题。一是由党建办进行指导，定期督促各村（社区）要按要求定期开展党内活动、规范开展组织生活会、“三会一课”，并安排专人进行记录。同时由联系村领导牵头指导各村（社区）按规范要求开好了2020年组织生活会。二是召开了党建业务培训会。提高党务工作人员业务水平。三是规范发展党员程序。组织各村（社区）支部书记、党建业务人员进行了业务培训，认真学习了《发展党员工作手册》，熟悉党员发展流程，严格按照程序和标准发展党员。四是党建办定期对党建工作进行督查，发现问题及时限期进行整改，并将督查结果运用于村（社区）年度考核。

五马镇下属村（社区）党组织：严格对标对表，全力抓好整改，拓展整改实效

1.针对“产业发展思路不清，谋划能力不强，缺少风险评估和充分论证”的问题。对各村现已经存活的油茶、猕猴桃、脆李、油橄榄等产业加强科学管理和技术指导，充分发挥“农技随访”的作用，多深入田间地头实地指导，对以后准备发展的产业仔细调研考察再实施。

2.针对“抓乡村振兴工作不力，集体经济谋划不足，缺乏发展思路”的问题。一是加强集体经济农业项目的管理，精心培育，争取早日见效。二是加强农村集体经济资金管理，目前相关村（社区）已经将集体经济光伏发电收益转入村集体经济专户。三是制定集体经济分红细则，严格按照细则实行分红。

3.针对“意识形态工作抓的不够细致”的问题。一是大木村支部书记多次上门随访，给相关群众灌输意识形态相关知识。二是在两级干部大会上对职工和村干部进行意识形态教育。

4.针对“关于议事决策程序不规范”的问题。民政办和党建办为整改责任单位，由民政办牵头对低保和临时救助评定程序进行规范，指导各村评定程序，镇纪委不定时对各村的低保和临时救助评定进行抽查和核实。

5.针对“关于落实中央八项规定精神有差距”的问题。由镇纪委牵头强化对《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党问责条例》、中央八项规定精神等知识学习教育，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面的问题，制定职工和村干部的管理考核办法，强化政治纪律政治规矩，不准工作日饮酒。由农业服务中心牵头对各村三资账目严格把关，烟酒发票不得入账。

6.针对“违规发放补助补贴”的问题。加强对违规发放补助补贴的监督，一经发现从重从快处理，镇纪委已经督促相关村干部退还违规发放的部分资金。

7.针对“财务报销不规范”的问题。农业服务中心和财政办为责任单位，由财政办和农业服务中心牵头对村级报账员进行财务相关知识的培训，制定详细的财务制度，指定村级报账员，不得违规兼任，杜绝工程款打给私人，工程资料不完善打款，大额现金支付。农业服务中心认真审核村上的三资账目，不得有大额发票入账、白条入账。

8.针对“工程项目建设不规范”的问题。项目办为责任单位，由项目办牵头对发包程序进行规范，并对各村进行培训，严格按照先审批再动工的要求实施项目，项目办会同镇纪委督促财政办按时拨付工程款。

9.针对“干部作风建设有差距，组织纪律性不强”的问题。一是镇纪委加强对干部工作日饮酒进行监督检查，发现一例处理一例。二是镇纪委对作风慵懒、私事较多不能保证工作时间的干部进行约谈，约谈后还不改正的予以组织处理。

10.针对“未按要求开展‘三会一课’和召开组织生活会”的问题。党建办为责任单位，由党建办牵头对各村支部书记进行培训，明确“三会一课”内容，程序和时间，规范会议记录，按照县委组织部的要求开展“三会一课”，不得资料党建，不开会造假会议记录。按照要求开展组织生活会，各村开展组织生活会先报镇党委同意后实施，各联系村领导指导各村的组织生活会召开，严格按照程序进行深入的批评与自我批评。

11.针对“党员发展程序不规范”的问题。党建办为责任单位，由组织委员牵头对各村进行党员发展程序的培训和指导，严格把关党员发展的程序和资料，认真严肃的开展党员发展工作，入党介绍人严肃认真的介绍对象的工作、生活和学习情况，严格按照投票程序进行投票。

12.针对“阵地建设有差距”的问题。一是加快对厂河社区和大木村阵地建设的速度，争取早日搬迁入住新的便民服务中心，方便群众办事，预计6月底，厂河和大木可以搬入新的便民服务中心。二是积极向县委组织部争取改扩建天升村便民服务中心建设项目。

13.针对“未按要求收取党费”的问题。对各村支部书记关于党费收取标准和重要性的培训，提高支部书记的政治站位，严格监督各村每月按标准收取党费，对于连续6个月不参加组织生活和不缴纳党费的予以除名。

14.针对“村级干部队伍建设乏力”的问题。在支委和村委换届的时候，不将能力弱的村干部纳入候选人，加强对村干部业务能力的培训，镇纪委对工作时间不能保证的村干部进行约谈。

15.针对“公示公开不严谨”的问题。加强对村干部公示公开业务能力培训和指导，加强对各村公示公开的检查，认真落实签字程序后再公示，按时更新公开公示内容。

白帝镇下属村（社区）党组织：明确整改责任，对标对表确保真改实改

1.针对“支委议事决策作用发挥不充分”的问题。各村（社区）根据《中国共产党支部工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》等相关要求,进一步完善了《议事决策制度》，将制度制定、年度工作计划、年终工作总结、主题党日活动计划和方案的制定等内容纳入了支委议事决策制度。如本次巡察反馈问题整改方案、整改清单、整改责任人的落实，整改情况报告和《村级财务管理制度》《会议制度》《公章管理制度》《新时代文明实践积分银行积分细则》等都通过了支委会的讨论和审定。

2.针对“新时代文明实践活动开展不扎实”的问题。一是进一步规范积分办法。按照《奉节县新时代文明实践积分银行积分细则》（农村版），对13个村（社区）积分细则进行统一规范，确保标准统一。二是进一步完善积分兑换办法。三是进一步宣传发动。通过群众会、院坝会、微信群、QQ群、村村响广播等形式进行广泛宣传，并征求群众代表意见，确保群众知晓率得到大幅度提升。四是进一步完善相关档案。对已经产生的积分和兑换出的物品，要求各村（社区）完善积分与兑换台账、资金与兑换台账、积分活动签到册等资料。五是进一步强化督导督促。结合党建督查，实行每月一督导，现场指出问题，提出整改意见，确保新时代文明实践工作落到实处。

3.针对“少数村支委政治理论学习不到位”的问题。按照“三会一课”“主题党日”等方面的要求，结合党史学习，将习近平总书记系列讲话、《习近平谈治国理政》第三卷、党的十九届五中全会精神，《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》，市、县级相关重要会议精神纳入学习内容，制定学习计划，认真组织学习，做到真学、细学，学以致用。

4.针对“村级财务管理混乱”的问题。在镇财政办的指导下，各村（社区）制定完善了《财务管理制度》，制度对报账审批程序、支付方式、现金管理、财务票据附件要素等必要事项进行了细化，明确了镇村两级相关人员和领导的审核审签权限及程序。镇三资办的职责得到进一步强化，村级账务做到日清月结，规定每季度的次月1-7日为财务审核报账日。按要求补齐了项目资金支付要素，对以借代支现象进行了合规性整改。

5.针对“各村形式主义现象不同程度存在”的问题。指导各村（社区）按照要求结合实际修订完善了支部议事决策制度、村委会的各项工作制度，要求各村（社区）按制度办事，不允许出现制度执行和实际操作两张皮的现象；同时，对各村（社区）干部进行了公文写作业务指导，做到严格按照公文写作要求实事求是撰写相关材料，严格材料审核把关，严禁出现错字漏字重字和表述不规范不严谨的现象，坚决杜绝形式主义。

6.针对“部分项目管理不规范”的问题。业务科室对涉及到的相关村（社区）村民代表大会议定的承包人和实际工程承包人不一致的问题进行了进一步了解，均因工作不仔细、程序不严谨导致的，只是口头商量，没有形成会议记录，业务分管领导对相关村（社区）支部书记进行了诫勉谈话。督促各村（社区）将严格按照《奉节县人民政府办公室关于印发奉节县限额以下工程建设项目发包管理实施细则的通知》（奉节府办发〔2020〕75号）《奉节县人民政府关于印发奉节县公共资源交易监督管理改革方案的通知》（奉节府发〔2020〕23号）文件要求，加强对项目实施程序和建设质量管理，实现辖区项目建设规范管理。

7.针对“组织生活会开展不扎实，流于形式”的问题。按照县委组织部的方案要求，镇党委印发了《关于开好2020年度基层党组织组织生活会和民主评议党员的通知》，由联系村领导和驻村干部列席会议，指导各村（社区）扎实开展了2020年基层党组织组织生活会和民主评议党员工作。

8.针对“党员发展不规范，党籍资料混乱”的问题。镇党建办组织村（社区）支部书记、党建员认真学习了《党章》和发展党员工作流程，开展了应知应会知识测试，进一步增强了村支部书记和党建员的业务水平。组织委员牵头对涉及到的逻辑不清的党籍资料进行了规范整理。

9.针对“部分村主题党日活动开展不扎实，活动方式较为单一”的问题。镇党建办进一步加强了对各村（社区）主题党日活动开展情况的指导和督查，结合实际提出活动建议，将党史学习、志愿服务活动、清明祭扫、关爱留守儿童、人居环境整治等内容纳入主题党日活动内容，进一步丰富了活动形式和活动内容，提高了主题党日活动质量。

10.针对“部分村公示公开不规范，档案资料不齐全”的问题。镇党建办按照公示公开“六个一”的要求以及档案资料的规范整理要求，每月逐村进行检查指导，实现了上墙资料、档案资料、小微权利监督平台录入资料三同步。