按照区委统一部署，2020年9月至11月，区委第三巡察组对区委统战部开展了常规巡察。2021年3月4日，区委第三巡察组向区委统战部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以通报。

一、加强组织领导

区委第三巡察组巡察反馈意见收悉后，区委统战部第一时间召开部务会会议进行认真研究，并结合工作实际，制定并印发了《关于落实区委第三巡察组巡察区委统战部反馈意见的整改工作方案》（黔江委统发〔2021〕4号），强化组织领导，列出任务清单、明确落实责任、细化分解任务、倒排时间销号。一是成立领导机构。成立整改工作领导小组，区委常委、统战部部长任组长，区委统战部常务副部长任第一副组长，部务会成员、驻区委办纪检监察组组长及各民主党派机关负责人任副组长，各科室（中心）负责人担任成员。领导小组负责研究区委统战部整改工作中的重大事项，统筹推进整改工作。领导小组下设办公室，负责落实领导小组交办的各项任务。二是强化整改责任。按照巡察整改总体部署，认真对照巡察组反馈的问题，结合单位实际，研究制定具体整改措施，细化整改内容，明确整改时限、责任人员，把握时间进度，推进任务落实，切实完成好区委第三巡察组反馈意见整改任务。三是加强督促检查。建立跟踪机制，加强对整改情况进行检査，着重督促重点任务、重点事项及推进滞后的事项。对拒不整改、敷衍整改、不担当、不作为的问题给予严肃问责。

二、全面整改落实

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，结合实际抓贯彻落实还需持之以恒

1.学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神有差距

整改落实情况：坚持以党史学习教育活动为契机，全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神、习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想等，制定印发《关于开展党史学习教育的实施方案》（黔江委统发〔2021〕5号），持续深入开展学习讨论，部领导带头开展讲党史、讲党课、讲统战等宣讲活动3次。

2.理论学习中心组学习不够扎实

整改落实情况：成立区委统战部理论学习中心组学习工作领导小组，落实分管部领导负责理论学习中心组学习的日常工作，制定印发《2021年度理论学习中心组学习计划》（黔江委统发〔2021〕10号），坚持一月一次理论学习中心组学习，已组织开展理论学习中心组学习4次，扎实做好会前筹备及会前自学，做好学习成果交流分享，切实做到会议领学、中心发言、交流发言和点评总结等环节一个不落，学习形式丰富多彩，学习效果扎实有效。

3.意识形态工作存在薄弱环节

整改落实情况：严格落实意识形态工作责任制，切实将统一战线意识形态工作纳入部领导班子议事决策重要内容，制定印发《2021年统一战线领域意识形态工作要点》（黔江委统发〔2021〕11号），坚持全年至少专题研究2次意识形态工作，扎实做好意识形态领域形势分析研判，建立健全预防处置统战领域意识形态重大事件、重大问题的工作预案，已专题研究统一战线领域意识形态工作2次。组织开展网络人士思想状况专项调研，扎实做好网络人士统战工作。

（二）推动落实上级决策部署还不够有力，履行职能责任仍有差距

1.发挥统战工作的牵头协调作用还需持续强化

整改落实情况：一是着力发挥区委统战部作为区委统一战线工作领导小组办公室的牵头协调作用，推动出台《区委统一战线工作领导小组成员单位职责分工的意见》，着力健全领导小组议事协调有关工作机制，进一步完善大统战工作格局。二是进一步加大统战宣传信息工作力度和党外人士建言信息工作力度，制定出台《信息调研宣传工作考评方案》（黔江委统发〔2021〕3号），1-6月上报市委统战部信息65篇，采用39篇；全国两会期间上报建言信息254篇，市委统战部采用25篇。三是部领导带头深入基层开展统战工作调研，制定印发《中共重庆市黔江区委统战部联系基层统战工作制度》（黔江委统发〔2021〕7号），切实强化对基层统战工作指导和督导。四是建立健全党外干部库，健全联系党外干部工作机制，加强与党外干部的交心谈心和关心关怀；强化与组织部门的沟通协商，加大党外干部队伍的发现储备、教育培养、选拔任用和使用管理等工作力度。协助各民主党派着力加强自身建设，健全完善有关管理制度。圆满完成民主党派区级组织、统战团体换届工作，有力实现新老交替，政治交接。

2.深化改革的力度还需加强

整改落实情况：一是扎实推进统一战线领域深化改革工作任务，抓住重点、聚焦关键，协助区委制定《中共重庆市黔江区委2021年度政党协商计划》，引导支持各民主党派积极开展专题调研和建言献策，提高建言献策质量，开展政党协商活动3次，收集意见建议10条，切实加强意见建议办理的督办，不断提升党外建言成果转化率。指导协助全区4个民主党派加强“助力法治社区建设”“服务民营经济发展”“助力脱贫攻坚”“助力建设康养黔江”履职实践基地建设，积极开展服务发展、服务民生活动。二是指导区新专联进一步提档升级实践创新基地建设，积极打造申报国市实践创新示范基地。

3.助推和服务民营企业发展还需深化

整改落实情况：组织召开全区民营经济工作会议，建立精准高效联系服务民营企业发展的工作机制，推动全区深入开展“三帮一”联系服务重点企业工作，加强民营企业困难问题督办力度。全区共计走访建库民营企业和个体工商户290家，召开座谈会、现场办公会等共232场次，宣讲总书记重要讲话精神以及国市区惠企政策举措263场次，培育新增“四上企业”17家，收集解决民营企业困难问题280余件。扎实开展“服务高质量发展商会建设年”活动，推动构建亲清政商关系。牵头做好区工商联换届工作，并已成功换届。深入开展理想信念教育，组织开展民营企业代表人士教育培训，不断增强民营企业代表人士的内生动力和素质能力。

（三）“四风”问题有所表现，内部廉洁风险防控还有短板

1.文件材料照抄照搬等形式主义问题时有发生

整改落实情况：及时清查修改文件材料中错误、不规范、照搬照抄等有关内容，进一步加强对工作人员的教育管理，力纠干部不作为不担当的现象，坚决杜绝办文中照搬照抄、不严谨、不规范、审核把关不严等问题，不断提高办文质量。

2.“浮在机关”等官僚主义问题有所表现

整改落实情况：进一步加大统战干部的教育培养力度，有针对性地开展政治历练、专业训练和实践锻炼，着力增强统战干部尤其是年轻统战干部的业务能力，要求统战干部下基层调研、与统战成员单位联系的每月不少于1次、不少于3天，建立完善联系基层统战工作制度，安排2名干部参与乡村振兴驻村帮扶，扎实开展全区统一战线“大走访大谈心”活动，进一步提高调研报告质量和统战理论政策研究成果质量。

3.日常开支厉行节约还不够

整改落实情况：一是加强和规范财务制度管理，修订印发《中共重庆市黔江区委统战部财务管理制度》，从收入管理、支出审批、费用报销、差旅费管理、公务接待和物资采购管理等六个方面将财务制度予以完善。公务出差坚持工作需要、行程合理、严格审批、节约开支的原则从严控制出差人数和天数，严格执行差旅费报销管理规定，严禁超标准报销差旅费，超标准或不符合规定报销费用已全面清退。二是督促民主党派严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和有关公务接待、会议费管理的规定，进一步加强公务接待和培训费管理，坚决纠正和防止铺张浪费等问题。

4.财务报销审核把关不严存在廉洁风险

整改落实情况：一是严格执行机关财务管理制度，制定出台《中共重庆市黔江区委统战部财务管理制度》（黔江委统发〔2021〕9号），坚决执行主要领导不直接分管人财物规定，实行财务支出由分管财务领导一支笔审签制度，大额支出由部务会审定，对应由公款报销的费用必须内容规范完整、审批手续完备，坚决逗硬执行，对不符合规定的一律不予报销。二是加强对各民主党派的指导，协助指导执行落实财务管理制度和有关工作要求。

（四）履行党建责任还需强化，党组织和干部队伍建设仍有差距

1.决策议事制度还不够规范

整改落实情况：建立健全部领导班子议事决策制度，制定出台《中共重庆市黔江区委统战部“三重一大”事项集体决策制度》，对涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资和大额资金支出的必须经集体讨论做出决定，并落实区委派驻纪检监察组参会制度，确保谈论事项符合议事规定。指导各民主党派制定出台议事决策有关制度，坚决做到按制度议事、办事。

2.党内政治生活还不够严肃

整改落实情况：定期研究部署部机关党建工作，部务会会议研究党建工作3次，严格落实“三会一课”制度，严格执行组织生活会制度，规范召开2020年度组织生活会和党史学习教育专题组织生活会，做好党员民主评议工作，组织召开支部党员大会3次、支委会6次，认真开展支部主题党日活动6次、支部书记上党课2次。

3.干部队伍建设还存在短板

整改落实情况：坚持党管干部的原则，坚持新时期好干部标准，切实加强部领导班子的领导和把关作用，严格按照选人用人程序，进一步推进干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化，轮岗交流正科级干部1人，新提拔副科级干部1人，切实营造风清气正的选人用人环境，着力提高统战机关干部能力素质，进一步改进工作作风、提振干事创业积极性。

（五）管党治党压力传导不够到位，日常监督还有待加强

1.落实全面从严治党主体责任有待加力

整改落实情况：一是严格落实全面从严治党主体责任，全面压实部领导班子成员“一岗双责”责任，以敢抓的底气、严抓的定力、常抓的韧性形成全面从严治党共抓、共管、共建格局。扎实开展“以案四说”“以案四改”，持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，深刻吸取邓恢林等案件教训，以案示警、以案为戒，不断推动全面从严治党向纵深发展，持续营造良好政治生态。二是扎实推进党风廉政建设，制定印发《中共重庆市黔江区委落实全面从严治党主体责任清单》等3个责任清单（黔江委统发〔2021〕18号），部领导班子成员定期研究、部署、报告分管领域涉及党风廉政建设方面有关的重点工作，扎实开展形式主义、官僚主义突出问题查摆整治工作，对照专项整治重点，深刻查摆存在的突出问题，切实转变文风会风。加强对落实中央八项规定精神的监督检查，引导干部职工自觉遵守各项廉政规定。

2.派驻纪检监察组“探头”作用发挥不够充分

整改落实情况：自觉接受派驻纪检监察组监督，主动邀请派驻纪检监察组参加部务会、民主生活会，定期向派驻纪检监察组报告全面从严治党工作开展情况，对派驻纪检监察组安排的工作和指出的问题，不打折扣、不讲条件，全面认领、及时落实；积极配合派驻纪检监察组积极履行纪检监督责任，运用好四种形态特别是第一、第二种形态，开展督促检查和约谈函询等工作。

在今后的工作中，区委统战部将持续扎紧制度笼子，进一步完善工作制度，不断健全用制度管权管人管事的长效机制，营造风清气正的工作氛围，真正让组织放心、让群众满意。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：023-79223541；邮政信箱：重庆市黔江区行政服务中心1号楼1730，邮编：409000。