根据区委统一部署，2020年5月20日至2020年7月31日，区委第五巡察组对三汇口乡党委开展了常规巡察，并于2020年9月22日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化政治担当，坚决扛起巡察整改主体责任。

（一）深化思想认识，提高整改站位。乡党委高度重视，把落实问题整改作为重大政治任务来抓。对巡察反馈意见，认真反思、认真总结，坚持从责任上扛起，从问题上改起，从实效上做起，以坚决的态度和决心，全面抓好整改工作。

（二）压实整改责任，整改有力有效。制定巡察三汇口乡党委反馈意见整改工作方案，层层传导压力，全面压实整改责任。对照反馈意见建立问题清单、责任清单、销号清单，逐一研究细化整改措施，做到整改到点到事到人。乡整改领导小组办公室不定期对各科室站所整改落实情况进行督导检查，强化指导，杜绝敷衍了事，确保整改工作顺利进行。

二、坚持问题导向，确保反馈问题整改取得实效。

1.针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位”的问题。

一是对标对表抓好学习。利用党委理论中心组、职工夜校、学习强国等载体，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在第十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神和习近平总书记关于宗教工作的重要论述。二是从严从实抓好研讨。对照学习、工作等内容认真开展研讨交流，中心发言人结合工作岗位、脱贫攻坚、基层当年等重点工作交流发言，达到以学促干、以学促改效果。

2.针对“在切实加强“四个意识”，提高政治站位上还有差距”的问题。

一是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。把“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果巩固提升作为重点工作持续推动。二是强化担当作为表率。把建设忠诚干净担当干部队伍作为重点，把“敢担当、善作为”标准作为党员干部职工必备的政治素质。主要领导带头扑下身子抓民生，在安全稳定、社会治理、保障民生等工作中发挥先锋模范作用，有效提升班子整体凝聚力和战斗力。

3.针对在贯彻落实“三大攻坚战”等重大决策部署还有明显不足的问题。

（1）关于落实脱贫攻坚工作还不够有力，产业发展还有一定差距的问题。

一是加强统筹调度。党委会进一步明确包片领导、驻村工作队工作责任，优化脱贫攻坚运行机制。二是狠抓政策落实。按照“两不愁、三保障”及安全饮水标准，常态化组织乡村干部开展排查、会商，研究解决问题1078个；各项政策落地落实全覆盖。

三是抓实问题整改。围绕中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见86个具体整改任务，中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见49个具体整改任务，2019年国家成效考核整改任务27个，乡级自查突出问题372个，建立台账，细化措施，明确责任，挂图推进，问题整改率100%。

（2）关于落实环境污染防治工作不坚决，养殖污染整改推进缓慢的问题。

一是狠下功夫解决历史沉积养殖环保问题。2019年争取51余万元，对21户养殖户实施粪污资源化综合利用、粪污治理。2020年争取19万元，对15户养殖户实施粪污资源化综合利用。二是集中力量开展河道污染排查整治。2020年以来，组织水务服务站、人居环境服务中心、农业服务中心，对河道沿线污染情况开展集中排查2次，累计发现家禽散养户共计6家，均已限时完成家禽圈养整改任务。三是点面结合减少农业面源污染。完成2020年农业种植化肥减量示范片建设800亩，其他种植化肥减量建设2600余亩；村（社区）组织50多人开展农村公路清扫保洁集中行动3次，组织20余人开展日常保洁行动2000余人次。

（3）关于防范化解重大风险政治责任的自觉性不够，对不稳定因素打击防控不彻底的问题。

一是开展专项排查整顿。组织政法、意识形态分管领导以及中和派出所、乡平安办、相关村（社区）负责人对分水、杨关、大石社区和白杨等村进行集中摸排，对排查出的疑似参与邪教人员开展现场批评教育、法制宣传，取缔相关标识牌，依法打击1人。二是优化矛盾化解机制。进一步落实村（社区）、相关单位任务责任，落实宗教工作三级网络两级责任制，立足实际开展化解工作，全年共化解治重化积案子4件。三是注重社会关爱关怀。实施“社会关爱工程”，开展帮教救助活动，全年共解决特殊家庭困难问题29个。

4.针对“日常思想教育不到位，未将坚定理想信念作为党的思想建设首要任务来抓，领导干部担当作为干劲不足”的问题。

一是坚持补“钙”强心。用理论武装头脑，党委中心组、职工集中学习坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习主脉，全面提升干部政治站位和业务水平。二是坚持严管与厚爱结合。支持纪委独立办信办案，立案审查1件。为107名乡村干部购买意外伤害险，55名村干部免费体检1次，拧紧裤腰带落实50万元经费保障村级组织运转；走访慰问农村无职党员、困难党员40人。

5.针对“对意识形态工作重视还需加强，在落实党的意识形态责任制上还有差距”的问题。

严格落实党委领导班子对本地区本单位意识形态工作负主体责任、党委书记第一责任人，党委分管领导直接责任人责任机制。坚持把意识形态工作作为党建工作的重要内容来抓，将意识形态纳入各党支部重要议事范畴和党组织书记管党治党责任述职评议、领导干部述责述廉重要内容。

6.针对“坚持高标准守底线不够，对项目实施监管不到位”的问题。

一是完工项目对标对表抓整改。对三汇口乡脱贫攻坚专项巡视10个项目再次回头看检查，相关整改材料层层审核把关上报，对未按规定公开投标的相关业主进行约谈，并以此作为警示教育材料，进行“以案四说”警示教育。二是切实抓好项目质量监督。督促行业分管领导每月至少开展1次行业安全生产和质量检查，聘请监理单位加强日常质量监督，对工程质量有缺陷在建项目下达整改通知书2份，抓好“回头看”，督促施工单位整改落实。

7.针对对“干部管理教育不够，对发现的问题失察失管问题”的问题。

严格干部作息、学习、请销假制度。开展谈心谈话，对新提拔开展集中谈心谈话，全年主要领导与班子成员、班子成员与分管领域干部职工、班子成员与包驻村（社区）干部等开展交心谈心230余人次。

8.针对“严重违反中央八项规定精神，违规饮酒、报销租车费、会议补助等问题突出”的问题。

一是坚决防止杜绝“四风”。常态化开展违反“中央八项规定”排查整改，始终保持高压态势，降低“三公”经费开支，坚决杜绝公款吃喝，做到令行禁止。 二是坚持用制度管人管事。修订完善机关事业单位财务管理办法，加强公务用车管理，党政办做好统筹调度，减少租用社会车辆次数，租用社会车辆费用呈逐年下降趋势。出台村（社区）财务报销、账务管理公示等具体、可操作的管理办法，解决村级财务管理有章可循。

9.针对“财务监管失职失责，财务风险漏洞较大”的问题。

一是严格遵守财经纪律。坚持立行立改，严格按照财经纪律执行，超过规定金额全部打卡支付，备用金不能超过规定标准，堵住财务风险漏洞。二是提升财经业务水平。每半年开展1次财务知识培训，村级财务意识明显转变、业务水平明显提升。每半年至少开展1次财务督查检查，2020年以来，结合村级离任经济审计，已开展财务检查2次，发现问题24个、交办问题24个，整改完成24个。

10.针对“民生实事推进不力，村社干部与民争利现象突出”的问题。

一是开展低保清理。做好低保动态管理，严格按照《重庆市开州区最低生活保障条件认定办法》执行，严把信息核查、民主评议、入户调查、亲属备案、公开公示等5个关口。二是开展公益岗位清理。对全乡在册公益岗位人员通过实地看、群众访、信息核等方式进行全方位的核查，严格考勤，落实待遇，实行资金打卡到户，杜绝了村（社区）“两委”二次分配。

10.针对“民主集中制执行不彻底，领导班子建设不力方面问题”的问题。

一是深化民主集中制。组织班子成员专题学习《党委会议事决策规则》，准确把握领会民主集中制内涵和要求，坚决按照程序决策、按规矩办事，对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等，广泛听取意见、反复讨论比较、集体研究决定。二是建立追责问效机制。建立定期对党委会研究布置的重点工作跟踪问效的机制，党委会上定期听取贯彻执行情况，未按时完成的作书面检查或说明情况，情节严重按程序予以追责问责，坚决维护党委会议事决策权威。

12.针对“基层党建工作指导不力，基层党组织政治功能弱化”的问题。

一是强化工作指导。专职副书记牵头，对辖区10个村（社区）党支部开展现场督导，发现问题87个，逐一现场交办、逐一整改落实。二是后进党支部整顿转化高质量完成。争取130万元硬化连心路2公里，带头发展集体经济20余亩，安装防护栏1公里，嫁接培育新品种200亩，补充2名年轻干部进入“两委”工作，班子战斗力、凝聚力明显增强，满意度测评100%。三是组织专班开展村级班子回访。认真组织村（社区）“两委”班子回访研判，全面了解各村（社区）“两委”班子团结协作、履职能力、工作作风、担当作为等方面情况，为村（社区）“两委”换届打下坚实基础。

13.针对“‘一岗双责’落实不到位，党内监督作用发挥不够”的问题。

进一步明确领导班子的党风廉政建设责任，制定《三汇口乡一岗双责实施方案》，深化岗位职责制度，明确领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设。

14.针对“乡纪委监督不够有力，日常监督缺位”的问题。

一是加强宣传教育。常态党风廉政建设和反腐败宣传教育。开展“以案四说”警示教育4场次、参会人员190余人，提醒谈话7人/次，监督检查12次，并提出整改问题建议13个，对检查中发现工作落实不力的村干部进行通报批评1人，从而达到震慑的目的，杜绝腐败作风问题发生。二是支持乡纪委足够精力开展办信办案。乡纪委书记不具体分管行政行业工作，纪委副书记不再兼任机关出纳和村帐代账会计，让乡纪委书记、副书记有更多时间专司其职搞好纪检工作。

三、持续强化提升，坚决巩固巡察整改良好态势。

一是持续加强制度建设，将权利关进制度笼子。进一步修订完善机关内务管理制度，出台事业单位超额绩效考核办法，发挥考核指挥棒作用，促进干部担当作为；适时修订完善村（社区）财务管理制度，定期加强财务培训，提升业务能力。

二是扎实抓好回头看，巩固巡察整改良好成果。组织开展巡察反馈意见回头看工作，开展村级财务体检，持续巩固巡察整改成果。

三是以改促干，推动经济社会发展各项工作持续健康发展。将巡察整改成效融入具体工作中来，将政治站位更高、思想素质更强、工作作风更实、经济实绩更好，作为检验巡察整改成果的标准。把整改融入脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、社会治理、生态环保、产业发展、社会保障、安全稳定等重点工作，以实实在在的工作成效推进巡察整改落实落地。