十四届开州区委第十三轮巡察 | 区融媒体中心党委关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2020年10月9日至2020年12月31日，区委第七巡察组对区融媒体中心党委开展了常规巡察，并于2021年2月2日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作总体推进情况

区融媒体中心党委坚持把整改落实作为重要的政治任务来抓，切实从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高政治站位，强化组织领导。成立了以党委书记、主任为组长，各党委成员为副组长、各部室负责人为成员的整改工作领导小组，先后多次召开党委会、编委会、职工会，研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。二是抓实责任分解，确保整改成效。领导班子主动辨析问题，班子成员和部室负责人主动认领问题、划定责任、层层带动，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任部室，明确整改时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。三是注重经验总结，建立长效机制。中心党委立足“标本兼治、长效管理”的目标，按照集中整改实现巡察发现问题整改基本到位、建立健全长效机制初见成效的整改思路，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程。针对巡察组反馈的4个方面15个具体问题，提出了50条具体整改措施。

二、反馈问题整改落实情况

（一）政治理论学习不深不透，贯彻上级决策部署不到位方面

1.针对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神有差距的问题。一是加强政治理论学习，切实用理论指导实践。始终坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，中心党委会认真落实“第一议题”学习制度，及时学习习近平总书记最新重要讲话和指示精神，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，提高理论指导实践能力。二是明确全年学习内容与学习重点，制定了《区融媒体中心党委理论学习中心组党史学习教育专题读书班学习计划》《区融媒体中心干部职工集体学习计划》，组织干部职工开展政治理论学习，提高职工思想认识和业务能力。三是丰富学习形式，转变学习方式，改灌输式学习为研讨式学习、调研式学习，同时采取集中学自行学、“三会一课”相结合等多种学习形式，运用好干部网络学院、“学习强国”学习平台、党员远程教育等，学以致用、学以促学，切实用党的创新理论指导实践、推动工作。今年来，开展党委会学习13次，党委理论学习中心组专题读书班学习5次，职工集中学习会6次。四是针对干部职工应知应会知识，我们坚持在工作会、部室会、编委会等会议上随机抽取干部职工进行提问，确保学习教育不走过场，真正落到实处。

2.针对意识形态工作有欠缺的问题。一是中心党委切实发挥党的领导作用，牢牢把握正确舆论导向，抓好意识形态阵地建设。强化党管媒体原则，始终坚持把正确导向贯穿于工作的各个领域、各个环节，牢牢掌握舆论场主动权和主导权，把握各媒体矩阵的宣传方向，在新闻舆论工作中积极主动弘扬正能量、传播好声音。二是严格落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入重要议事日程；定期或不定期的进行意识形态形势分析，推动所有党员干部旗帜鲜明站在意识形态第一线。三是采编部门落实意识形态工作责任制，制定了《内容生产流程》《节目稿件审查》《网络安全管理》等相关规定，加强制度约束，形成长效机制，保障融媒体中心意识形态阵地安全。四是负责网络信息日常指令的工作现由网络编辑部事业编制人员具体负责。

3.针对风险防控工作有疏漏的问题。一是加强编、审、校人员教育，强化“三审三校”责任及采编人员工作责任落实，增强责任意识，全力避免各类差错。召开会议向各类采编人员通报相关情况，对采编人员进行警示教育，筑牢思想底线。二是开展了网络安全专题培训，并对融媒体“中央厨房”、网站、电台等系统进行了安全等保检测。三是强化责任落实，制定了采编部室落实工作责任的相关规定，进一步压实采编人员工作责任，规范采编运作，避免各类差错。四是与重庆市华龙网签定了网络安全监管协议，委托对开州之窗网站、帅开州APP等网络媒体平台的安全监管。五是在区委网信办的指导下，协调区公安局网安大队、重庆华龙网集团、区联通公司等多方面力量，共同建立了应急处突机制，完善细化协作应急办法，层层落实责任，科学设计多层级应急方案，切实提升网络安全应急能力。六是强化数据日常管理，对重要数据进行加密存储、加密传输、容灾备份，采用访问控制、加密、行为审计等防护措施。定期开展漏洞测试、风险检测，安装正版查杀病毒软件，定期进行病毒库进行补丁和更新，从而确保网络防攻击、抗病毒的能力。七是对负一楼发电机房电源供给线路、电板房、发电机等设施设备进行了全面排查和维修维护，保证设备设施正常运作。另在本单位内部选址新建供配电系统机房，目前已完成评审、招标等工作，预计11月中旬完成施工。

（二）媒体改革融合发展深度不够，内部管理不够严实方面

4.针对推进媒体融合有差距的问题。一是制定了新的干部职工绩效考核办法，推动以业绩为导向的良好工作格局，保证改革任务走深走实，真正促进媒体事业发展。二是切实优化了党委会、编委会工作，建立健全媒体融合工作机制，提高了各部室之间的工作合力。三是进一步加强了干部队伍“脚力、眼力、脑力、笔力”建设，制定了人才引进培育计划和干部职工学习培训制度，切实强化了思想理论和采编业务学习，积极引导现有人员自我转型、能力重塑，实施“老带新”“传帮带”，干部职工政治素养、业务能力得到了明显提升。

5.针对深化改革力度需加强的问题。一是运营创收实现一定收入，媒体融合以来与部门单位进行联办节目、拍摄专题片、承办晚会活动等，初步推动拓展了运营服务，增加了传媒公司经营收入。二是加强融媒体“中央厨房”培训使用，强化了数据融合，目前已多次与区大数据局联系沟通，争取适时把有关部门单位平台数据纳入到融媒体“中央厨房”系统，加快强化内容、渠道、平台等方面的融合，推动政务服务、生活服务、社交传播、教育培训等综合服务。三是围绕庆祝建党100周年、党史学习教育、“十四五”开局、乡村振兴、双城经济圈建设等重要工作，策划开设了30多个重点栏目。外宣工作成绩显著，今年1—9月，在中央级媒体用稿22条，重庆电视台用稿195条，在市级媒体用稿量位列前茅。四是招录了16名工作人员，分别充实到新闻采访部、对外宣传部、播音主持部等部室，为媒体融合建设注入了新鲜血夜。五是加强了档案管理，办公室、人力资源部、财务部按照部室职责对所有干部人事、各类文件、财务资产等资料进行了分类归档。规范了固定资产管理，按规定及时处置已报废的固定资产，对新购置的资产及时进行了账务处理，做到账物相符。

6.针对内部管理制度执行不到位的问题。一是严格执行值班制度，按照区级一类值班单位值班要求，开展值班值守值机工作。二是各类会议严格执行签到制度，确因外出采访或特殊情况不能参加会议的，应事先向领导请假，做好请假手续。办公室对考勤情况进行统计通报，将考勤情况作为年终考核的重要依据，切实加强了执行制度的力度。三是结合单位工作实际，进一步完善了公车使用管理制度，规范公车使用登记管理，2辆公务用车均安装GPS系统，建立了车辆管理台账，切实规范了公务用车审批、保养、加油、维护等管理事项。

7.针对干部职工教育管理不够严的问题。一是持续推进正风肃纪，加强纪律教育，强化纪律约束，加强班子成员和干部职工的思想教育，重点抓好理想信念、精神追求、宗旨观念、作风建设、廉洁自律等方面内容，严格实行请销假手续制度，提升了干部职工的政治素质，增强了纪律观念。二是要求全体帮扶人员引以为戒，切实做好脱贫攻坚和乡村振兴有关工作。按照要求，帮扶责任人认真落实工作职责，坚持每月入户走访一次贫困户，定期开展帮扶工作，及时帮助解决实际困难。三是进一步健全网络安全巡查机制、网络信息“三审三校”机制，分管领导坚持常态化开展谈心谈话、法治提醒，避免和杜绝职工思路滑坡、价值观偏离。

（三）形式主义有所表现，落实中央八项规定精神不到位方面

8.针对形式主义仍然存在的问题。一是按计划有序开展党员学习教育活动，认真落实了“三会一课”制度，支部定期在工作群编发学习内容，干部职工利用碎片时间学习并开展学习交流，鼓励党员职工通过网络、书籍、报刊等途径开展个人自学，切实提升了学习教育效果。今年来，召开支委会6次，召开党员大会9次。二是成立了区融媒体中心第一、第二党支部，第一支部设有书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、学习委员，第二支部设有书记1名，支部委员带头加强党建业务和理论学习，提升业务素质和能力。三是针对领导班子民主生活会、支部生活会有关材料照抄照搬，对相关人员开展了批评教育，努力破虚向实，力戒形式主义、官僚主义，防止该问题再次发生。

9.针对财务制度执行不严格的问题。一是严格按照公务接待管理有关规定，加强公务接待管理，坚持“先审批、后接待”原则，严格执行接待审批报账程序，杜绝此类问题再次发生。二是加强制度建设，修订了《区融媒体中心财务管理制度》，进一步细化差旅费报销制度，对出差人员按照差旅费管理办法，据实结算差旅费。对相关票据进行核查，完善审批手续。三是制订完善了财经纪律制度，分部室组织学习了财务财经纪律和报账程序知识，加强财务人员业务学习，举一反三。在今后工作中严格执行相关文件规定，规范审批报账流程，杜绝此类现象再次发生。

10.针对工会经费使用不规范的问题。一是认真组织办公室、人力资源部、财务部、工会成员认真学习了《中华人民共和国工会法》及上级有关文件，并严格按照要求开展工会活动。二是对不符合发放有关政策规定的鲜花费用共计2880元，涉及的32名职工进行清退，目前已清退2340元共计26人，其余6人因未在本单位工作联系不上，无法清退。今后，将严格执行工会经费发放有关规定，严格执行工会相关政策规定要求和财经财务要求。三是加强工会经费管理，按要求管理使用工会经费，建立工会台账，按标准扣缴工会会费，每年对工会经费使用情况做一次专项检查。

11.针对违规发放职工福利的问题。一是绩效津贴按照区纪委监委反馈意见和要求进行了处理。二是根据有关文件要求，对于违规发放的儿童节日费用2600元，已责成相关人员全部清退，同时对相关责任人进行了提醒谈话，举一反三，今后严防此类事件再次发生。

（四）基层党的建设工作抓得不实，履行主体责任不到位方面

12.针对基层党建存在短板的问题。一是进一步规范了支部记录，明确记录要求，记录内容详实，应记全记。二是完成了支部选举，选举出书记及委员，设置了组织委员、宣传委员、纪检委员、学习委员并进行了分工。三是梳理完善党支部年度学习计划，按照计划开展学习。创新党员教育方式，不断丰富党员教育形式与内容，进一步增强了党员身份意识。四是常态化推动党建工作，坚持定期开展“三会一课”，今年来，召开支委会6次，召开党员大会9次。开展完成了支部党员的民主评议工作，规范建立“三会一课”台账，切实做好“三会一课”台账存档管理，确保“三会一课”台账按时完整归档。五是建立了党员学习活动室，按照要求制度上墙，扎实推进了党支部标准化、规范化建设。

13.针对党员发展有差距的问题。坚持党章规定的党员标准，严格执行《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》《中国共产党发展党员工作细则》要求，始终把政治标准放在首位，坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行。坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。今年2名预备党员转正及吸纳1名同志成为预备党员，都严格按照要求召开党员大会，采取无记名投票表决通过，确保党员发展质量。

14.针对管党治党不到位的问题。一是认真履行党组织书记抓基层党建的工作职责，抓严抓实党建工作，与融媒体业务深度融合，提升宣传工作的能力和水平。二是严格遵守党的政治纪律和政治规矩，切实发挥党员干部的表率作用，提升党的基层组织建设。通过强化党建业务学习，培养党员干部的自身修养，全面提升党建业务能力。三是强化落实“一岗双责”责任，严格按照分工文件，各班子成员履行分管领域党风廉政建设主体责任，防范所分管领域存在的廉政风险和腐败问题。四是坚持谈话制度，自2月整改以来，主要负责人与5名班子成员进行了谈话，各班子成员与分管领域职工进行了常态化谈话，听取党员诉求、征集到意见建议9条。五是进一步规范了党委会议决策程序，严格执行《党委议事规则》，涉及单位的重大事项决策、重点岗位职工调整、重大项目投资决策、大额资金使用等必须由党委会集体决策，规范会议议程，坚持“三重一大”事项按主要领导末位表态程序进行，提高了贯彻执行民主集中制原则的认识。涉及“三重一大”事项，邀请派驻区委办公室纪检组有关同志列席会议，全程监督。

15.针对主题教育整改措施未落实的问题。一是始终坚持以“引导群众、服务群众”为工作核心，以“及时的将党和政府的声音传递到群众中去”为工作要求，认真研究融媒体中心深度融合发展。二是拟定《区融媒体中心2021年宣传工作计划》，用科学规划指导实际工作，今年来，策划开设了“奋斗百年路 启航新征程”总栏目，下设“学党史 悟思想 办实事 开新局”“党史上的今天•开州”“中国共产党开州历史”“我为群众办实事”“百年本色——100名优秀共产党员的初心使命”“寻访红色印记——建党100周年大型全媒体报道》”“百年辉煌”系列之“百听开州”“百诗开州”“百图开州”“百书开州”“百绘开州”“百镜开州”和“开州重点工程巡礼”“走三江三里 看乡村振兴”等栏目。

三、持续深化和巩固整改成果

通过区委第七巡察组的巡察和3个月的集中整改，巡察整改取得了阶段性成效，反馈问题基本整改完毕。但中心党委清醒地认识到，整改工作尚未全面完成，一些复杂问题和深层次矛盾还需要深入推进、逐步破解。下一步，区融媒体中心党委将持续提高思想认知，以此次巡察整改作为改进作风、推动工作、促进发展的重要契机，紧紧盯住整改目标，发扬“钉钉子”精神，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，对已完成的整改任务适时组织“回头看”，对尚需继续解决的问题紧盯不放，确保巡察整改工作取得实效，深入推进媒体融合和新闻宣传全面健康发展。

（一）严格落实全面从严治党要求。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚持领导带头、以上率下，坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。

（二）严明纪律规矩强化党内监督。运用好巡察整改成果，深入开展纪律教育，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。坚持抓早抓小，有针对性地加强制度建设，加强内控制度建设，把制度笼子扎紧扎牢，堵塞管理漏洞，形成以制度解决问题、规范管理的长效机制，标本兼治，全面强化廉政风险防控能力。

（三）树立新时代干部队伍新风貌。贯彻落实新时代党的组织路线，严格按照党政领导干部选拔任用工作条例规定选用干部，有计划有步骤培养年轻干部，不断优化干部队伍结构。抓好高素质人才队伍建设，加强干部监督，严格干部管理，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。