根据区委统一部署，2020年10月12日至2020年12月25日，区委第五巡察组对紫水乡党委及其所属村（社区）党组织开展了常规巡察，并于2021年2月2日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦贯彻落实党的路线方针和党中央决策部署方面

（一）针对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位的问题。

具体整改措施及成效：一是按照要求完善制定党委理论学习中心组学习计划，目前已进行8次党委理论学习中心组学习和研讨发言，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习作为一项重大的政治任务，在学懂、弄通、做实上下足功夫。二是对我乡15个党支部派出以乡党委班子成员为组长的党建工作指导组，进一步夯实基层组织建设。三是制定《抓党建促生态环保工作方案》和《抓党建促乡村振兴工作方案》，全面准确完整贯彻新发展理念。四是继续常态化坚持新时代文明实践所“微课堂”学习，自1月以来累计开展“微课堂”学习38次，开展“应知应会”学习教育3次，开展党史常识知识测评5次，让党的理论知识“入脑入心”。

（二）针对贯彻落实绿色发展战略不够彻底，污染防治不力的问题。

具体整改措施及成效：一是完善《紫水乡鲤鱼塘水源地保护工作方案》，印发《关于成立紫水乡生态环境保护专项治理领导小组的通知》，全面贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念。二是全面落实巡库制度，按照每周不少于2天每天不少于2小时的鲤鱼塘岸库巡查要求，开展巡查并建立台账，自2月以来已完成巡查72次，发现并整改问题8个。三是严格按照“三定方案”厘清党委班子成员的主管、分管工作和相关科室的职能职责，职能交叉、多头管理的问题得到改变。四是对全乡已关闭养殖场开展不定期排查并建立排查台账，自2月以来累计排查20次，坚决杜绝死灰复燃的情况发生；同时，开展面上禁养、限养区养殖户排查，对禁养区严禁新增规模养殖户，对限养区畜禽养殖户严控养殖数量并要求对产生的污染进行无害化处理，杜绝直排现象发生。

（三）针对脱贫攻坚工作存在短板，村集体经济发展薄弱的问题。

具体整改措施及成效：一是由产业发展分管领导带队，农业服务中心牵头开展全乡产业发展布局调研，形成《紫水乡产业发展调研报告》供乡党委决策，优化我乡产业发展规划。二是加快探索推进“三变改革”，制定《紫水乡“三变改革”探索性实施方案》，健全良性利益连接机制。三是常态化加强扶贫资金监管，提高扶贫资金使用质效。四是充分利用“袁氏种植专业合作社”等龙头企业和“紫水印象”电商运营平台销售农特产品，鼓励农户抱团发展，加快村集体经济组织创收，目前“紫水印象”已为雄鹰村集体经济组织创收30余万元。

（四）针对贯彻落实党的意识形态责任制有差距的问题。

具体整改措施及成效：一是按照党委班子成员调整重新调整紫水乡意识形态工作领导小组，制定《紫水乡抓意识形态工作方案》，定期研判和研究意识形态工作，对存在的风险和问题坚决落实工作措施。二是将意识形态工作纳入班子成员和基层支部述职报告内容，指导各支部扎实开展意识形态工作，引导广大干部群众永远“听党话、感党恩、跟党走”。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

（五）针对四风整治不够到位，形式主义、奢靡之风抬头的问题。

具体整改措施及成效：一是严格落实中央八项规定精神及其实施细则，严格控制发文和会议数量，巡察后我乡会议数量与去年同期相比减少41.7%。二是对《紫水乡机关干部管理制度》、《紫水乡村（社区）干部管理制度》、《紫水乡机关干部平时考核细则》、《紫水乡人民政府财务管理制度》、《紫水乡村级财务管理制度》和《紫水乡机关管理制度（试行）》进行修订，严格按照制度要求对机关财务、内务和干部进行管理。三是对工作打折扣、搞变通的村（社区）进行约谈提醒，责成相应村支“两委”对反馈的问题限时整改到位，对责任人按照相关规定予以处理。四是对2017年到2019年期间的津补贴发放情况开展自查整改，进一步规范津补贴发放。

（六）针对坚守底线意识不够，对项目实施监管不到位的问题。

具体整改措施及成效：一是对巡察发现的相关问题进行全面整改，同时对2017年以来的项目的资金拨付、审签程序开展自查，对自查发现的14个问题对照巡察整改要求进行整改，并对公示公开、资金拨付、审签程序开展常态化监督。二是对个别干部进行岗位调整，杜绝人岗不适的情况发生。

（七）针对财务监管失管失控，财务风险漏洞较大的问题。

具体整改措施及成效：一是制发《紫水乡人民政府财务管理制度》和《紫水乡村级财务管理制度》，配强配优财政办工作人员，严格票据审核和现金管理，严格执行村财民理乡代管，规范票据审签程序，杜绝不合规报销的情况发生。二是理清历届出纳票据交接，并对相关情况进行说明。三是对乡村干部开展财务业务培训和财经纪律学习，提升财政工作质效。

（八）针对公务车辆管理制度不健全，监督实效差的问题。

具体整改措施及成效：修订完善《紫水乡公务车辆管理制度》，严格报销、审签程序，落实专人监管。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

（九）针对领导班子建设有差距，凝聚力、战斗力有待提高的问题。

具体整改措施及成效：一是党委主要领导不定期对党委班子成员进行谈心谈话、开展家访，当好班子成员家庭上的“暖心人”、生活中的“贴心人”、工作上的“知心人”。二是进一步优化班子成员分工，建立AB角制度，增强党委班子的凝聚力、战斗力，形成工作合力。

（十）针对民主集中制执行不彻底，健全完善决策运行有差距的问题。

具体整改措施及成效：一是进一步优化党委议事规则和决策程序，坚持末位发言表态制度，精简单次党委会议议题，提升会议质效，与去年同期相比平均单次议题减少3个。二是严格执行“三重一大”事项集体研究制度，对重大事项要求在党委会上充分讨论决策，提升民主决策和科学决策水平。

（十一）针对基层党建工作指导不力，基层党组织政治功能弱化的问题。

具体整改措施及成效：一是派出15个党建指导组对全乡15个基层党组织进行工作指导。二是利用换届之机配齐配强村（社区）“两委”班子，实现老、中、青合理搭配，增强村级班子战斗力，充分发挥好基层战斗堡垒作用，目前9村1居的村支“两委”班子全部完成换届。三是全面自查整改党员发展的问题，加强党员队伍建设。

（十二）针对落实全面从严治党主体责任有差距，党内监督作用发挥不够的问题。

具体整改措施及成效：一是以“以案四改”“以案四说”警示教育为抓手，强化对全乡党员干部的廉政风险管理，加大对大额资金使用、项目建设的监管抽查力度，强化民生领域资金政策监管，强化村级财务日常监管，以教育监管的常态化确保各项政策纪律执行到位。二是由党委副书记牵头，纪检、组织等相关科室参与，督促各村干部尽职履责，对作风漂浮、工作散漫的村干部进行常态化警示约谈，对约谈后仍不改变的按照相关条例进行纪律处分。三是督促9村1居按照每月定期公开的要求加强“四务公开”，充分发挥村务监督委员会和群众监督作用。

（十三）针对乡纪委加强纪律教育不够，日常监督缺位的问题。

具体整改措施及成效：一是全面落实纪委书记“三转”工作要求，按要求配齐配强纪委副书记，增强执纪力量。二是落实日常监督常态化制度，重点在机关运行、财务监督、信访举报等问题线索收集方面排查隐患点，做到及时进行干预抑制风险，对有苗头性、倾向性问题的干部职工及时进行提醒约谈，让“红红脸、出出汗”成为常态。三是做实做细日常监督，对全乡100余名乡村干部进行提醒约谈，让“批评教育、约谈警示”成为常态。四是加强党员干部纪律教育，将本乡近年来处理的原建管所所长张某等违纪违法案件在全乡范围内进行警示教育，要求每个党员干部对其违纪违法事实发表自己的看法，深层次剖析原因，达到警示教育作用。

（十四）针对对审计工作重视不够，落实整改不力的问题。

具体整改措施及成效：一是认真履行乡党委审计问题整改主体责任，把审计问题整改工作作为一项重大的政治任务去抓细抓实，做到整改工作“事事有落实、件件有回应”。二是明确以党委书记为组长、乡长为副组长、班子成员为成员的审计问题整改“回头看”工作领导小组，下设办公室在财政办，扎实开展审计问题整改“回头看”。三是将审计整改情况报告在乡党委会上通报，对整改未到位或未完成的按照党委分工继续整改，同时按照项目管理要求完善相关资料。