习近平总书记强调,要处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系。面对璧山发展的关键时刻,区委发出“解放思想、敢为人先,奋力建设高质量发展样板区、高品质生活示范区”的号令,区纪委监委将不折不扣落实区第十五次党代会精神,切实履行好纪检监察职责,处理好活力与有序的关系,既保护社会发展活力,又保证这种活力必须有序活动,促进璧山健康发展。
创新思维,持续推进全区纪检监察工作高质量发展。一是全面提升能力。能力不足是我们面临的突出问题。深刻认识学习是立身之本,创新学习方式方法,不断提高全区纪检监察干部“政治三力”。狠抓政治理论学习,始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来,不断用党的创新理论指导新的实践。狠抓业务知识学习,重点学习“两种业务”,首先是深入学习纪检监察工作业务知识,进一步夯实执纪执法业务理论基础;其次是广泛学习监督领域相关业务知识,改进调查研究的方式方法,善于从“小切口”中发现和解决“大问题”。通过全面的能力提升,适应大发展的需要,高质量完成党交给的各项任务。二是直面问题。正视全区纪检监察队伍结构不够优化,工作机制不够畅通,纪法衔接、法法衔接水平不够高等问题。带头解放思想,开拓思维。进一步明确选人用人导向,补充“新鲜血液”,提升队伍年轻化、专业化水平。进一步健全完善工作体制机制,提升各项发现问题和解决问题的能力。加强与各种监督的贯通融合,拓展监督渠道,对社会运行中的堵点难点、公共机关的问题,快速反映,形成监督合力;改进反腐败协作机制,促进纪法、法法更好衔接,构建反腐败强大合力。大力推进“以案四改”,将“以案四改”融入监督办案全过程,提升监督办案发现问题能力,促进问题整改,发挥探头哨兵作用,充分彰显纪委监委不仅是监督者,也是建设者。
放宽视野,助推全区营商环境持续优化。一是持续优化行政服务。聚焦政策落地、执法监管、行政审批、干部作风等跟进监督,严肃查处涉企服务问题,促进市场环境更加公平。围绕保要素供给、促服务升级、构建亲清新型政商关系强化监督执纪问责,坚决整治党员干部在服务经济社会发展中庸懒散拖、吃拿卡要等问题,促进政务环境更加阳光、更加公平、更加快捷。规范审慎查办涉企案件,查清问题的全过程中,注重保护企业经营,注意维护企业声誉,保障企业合法权益,保护市场主体活力,促进法制环境更加文明。落实《璧山区纪委监委关于强化监督助力营商环境持续优化的十二条措施》,深入开展纪检监察机构联系服务企业工作,协调解决企业发展中的困难问题,密切关注企业提出意见建议的落实情况,促进服务环境更加优质。二是高度重视综合配套。去年11月以来,我委全体班子成员和58个纪检监察机构,经过一个多月时间走访120家规上规下代表企业,共收集91家企业反映困难诉求或意见建议186个。经过梳理分析,总结发现优化营商环境是一个系统工程,不能仅凭一家之力“单打独斗”,不能仅局限于提升办理行政许可效率、优化前置审批流程等方面,还涉及人才政策、住房、交通、医疗、教育、消费、娱乐、排污管线新基建等配套基础设施硬环境的改善,又包含服务水平、法治环境、城市文明程度等软环境提档升级,以及综合制度的支撑、保障、激励等要素。我们将着力督促各公共服务部门进一步凝聚合力,提升主动服务、优质服务的整体意识,协助区委、区政府进一步做好简政放权的“减法”、做强监管的“加法”和优化服务的“乘法”,更好发挥出有关职能部门作用,助力营造“来了就是璧山人,来了更是一家人”的良好营商环境。
把握重点,积极营造解放思想的宽松环境。一是真容错。牢牢把握“三个区分开来”精准容错,结合干部的动机态度以及问题的性质程度、后果影响等情况,审慎追责、精准问责,旗帜鲜明地为担当者担当,为负责者负责,为干事者撑腰,为解放思想者助威,做好容错免责工作,营造解放思想、干事创业的良好氛围。持续抓好澄清正名工作,严肃查处诬告陷害行为,确保取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果。推动健全容错纠错机制,做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路,为敢担当、敢负责、敢干事的干部撑腰鼓劲,为受到不实举报的干部澄清正名,坚决向诬告陷害行为亮剑,保护党员干部干事创业积极性。常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访,促进干部从“有错”向“有为”转变,让党员干部真切感受到纪委监委也是“干部之家”。二是敢纠错。坚决向“不作为、慢作为、乱作为、假作为”“慵懒散浮拖”“干事不动脑筋图简单”开战。开展机关作风大整顿,坚决向不作为、不履职、不担当“动刀”。让干部明白,干事还能容错;不干事是真错,最危险且不可原谅。持续整治落实党中央决策部署及市委、区委重要工作安排不坚决、打折扣、搞变通,落实中央八项规定精神不到位,漠视人民群众利益等方面的突出问题。坚持在纪律红线、法律底线内进行容错,防止拿“解放思想”当幌子来混淆问题性质,拿容错当“保护伞”,搞纪律“松绑”。三是守正创新。坚持解放思想就是针对得过且过的“躺平内卷”,但绝不是脱离国情的异想天开,也不是闭门造车的主观想象,更不是毫无章法的莽撞蛮干;坚持探索创新的前提要恪守正道,不能以解放思想为名,破坏国家大政方针,损害人民群众利益,捞取个人政治资本或谋取不正当利益。我们要牢记习近平总书记反复强调的新时代的关键词:自信自强、守正创新。(作者系璧山区委常委、区纪委书记,区监委主任)
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