中共重庆财经职业学院委员会
关于巡视整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2021年3月31日至5月31日，市委第四巡视组对重庆财经职业学院党委开展了常规巡视。2021年7月12日，市委第四巡视组向重庆财经职业学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化责任担当，把巡视整改作为重大政治任务抓实抓好

（一）抓好学习领会，深入贯彻落实中央、市委巡视整改要求。2021年7月12日反馈大会后，学校党委第一时间召开党委会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和市委陈敏尔书记在听取五届市委第八轮巡视综合情况汇报时的讲话精神，认真学习市委第四巡视组巡视学校党委情况反馈会议精神，对《市委第四巡视组关于巡视重庆财经职院党委的反馈意见》（渝巡〔2021〕102号）、《市委第四巡视组关于对重庆财经职院党委开展选人用人专项检查反馈意见》（渝巡〔2021〕79号）、《市委第四巡视组关于对重庆财经职院党委意识形态工作责任制落实情况专项监督检查的反馈意见》（渝巡〔2021〕104号）进行了专题学习，自觉把思想和行动统一到习近平总书记对巡视工作的重要论述和市委工作要求上来，深刻对照市委巡视反馈意见推进整改工作落实。

（二）提高政治站位，层层压实巡视整改工作责任。一是迅速成立巡视整改工作领导小组，全面统筹巡视整改各项工作。党委书记认真履行巡视整改第一责任人职责，对整改工作直接抓、抓具体、抓到底。领导班子成员按照职责分工，认真履行“一岗双责”，抓好分管领域整改落实工作。二是研究制定《中共重庆财经职业学院委员会落实市委第四巡视组巡视反馈意见整改工作方案》《市委第四巡视组巡视重庆财经职业学院党委选人用人专项检查反馈意见整改方案》《市委第四巡视组巡视意识形态工作责任制落实情况反馈意见整改方案》，明确整改举措、责任领导、责任单位和完成时限，确保事事有人抓、件件有着落。三是认真开展专题民主生活会。党委领导班子紧紧围绕巡视反馈意见，深挖思想根源，深化思想认识，深入开展谈心谈话和对照检查，坚持从思想上政治上行动上主动认领问题、分析问题、解决问题。四是坚持定期调度。印发《关于扎实深入推进巡视整改工作的通知》，建立巡视整改日常调度机制。主要领导靠前指挥，先后召开党委会会议和巡视整改专题会议6次，对巡视整改工作进行全面统筹、扎实推进。整改工作领导小组办公室每周召开1次工作研判会，每10天汇总通报一次整改任务完成情况，切实把握工作进度和整改质量。

（三）坚持标本兼治，确保整改工作取得实在成效。一是着力完善长效机制，修订了《重庆财经职业学院贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》《重庆财经职业学院基本建设管理办法》《重庆财经职业学院采购与招标管理办法》《重庆财经职业学院固定资产管理办法》《重庆财经职业学院内部审计工作规定》等40多项制度，切实做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。二是严格整改标准，既聚焦巡视反馈的突出问题，深入查摆、深挖病因、系统整改，又围绕制约学院事业发展的关键问题创新思路、举一反三、精准整改。截至2021年11月底，巡视整改取得阶段性成效，整改总方案整改措施106项，已完成93项，完成率为87.7%；意识形态工作整改措施58项，已完成57项，完成率为98%；选人用人工作整改措施28项，已完成28项，完成率为100%。

二、坚持问题导向，逐条逐项对照巡视反馈意见进行深入整改

（一）针对“深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想不够”的问题，重点从以下方面进行了整改。

一是推进理论学习制度化规范化。建立党委会政治理论学习第一议题机制，完善《中共重庆财经职业学院委员会理论学习中心组学习制度》，迄今已开展党委会第一议题政治理论学习7次、中心组集中学习12次，及时补学了巡视指出的学习缺项内容。加强对党总支政治理论学习的督促指导，制定《二级学院党总支政治理论学习巡听旁听制度》，开展巡听旁听7次。

二是坚持学以致用、以学促干。党委班子和党委主要领导深入学习贯彻落实中央决策部署和市委工作要求，自觉扛牢为党育人、为国育才的政治责任，对照新时代职业教育发展要求扎实推进“十四五”事业发展谋划、分校区建设统筹谋划、“双高”项目建设等重点工作，切实强化党委对事业发展的统筹总揽作用。目前，学校“十四五”事业发展规划已印发实施，“双高”项目建设有序推进，“十四五”期间的发展目标、重点任务正逐步落实落地。

（二）针对“推进学校内涵发展有差距”的问题，重点从以下方面进行了整改。

一是合理稳控发展规模，积极推进办学条件建设。2021年主动缩减招生计划303个，适度控制办学规模过快增长态势。加大人才引进力度，2021年下半年已公招入职教师49名，目前仍在持续开展新一批招聘。积极推进学生宿舍提档改造，新增住宿床位400个。完成“服装设计与工艺专业虚拟仿真实训室”“建筑设计专业虚拟仿真实训室”“关务与外贸服务专业群综合实训中心”建设立项，正在加紧招标、建设。

二是落实组合举措，千方百计促进学生就业。深入推进传统专业转型，增强人才培养的适应性。认真落实“就业工作一把手”工程，召开就业工作领导小组会议和就业工作总结会，制定《2022届毕业生就业工作方案》，主要领导带头深入走访调研企业，积极开拓优质就业单位。建立优质用人单位数据库，吸纳280余家优质企业入库。加强就业创业指导，修订职业生涯规划与就业指导课程标准，优化课程内容和教学方式，举办就业创业系列活动，学生就业率和对就业指导的满意度不断提高，2021届毕业生就业率比2020届提高3.2个百分点，创业率提高0.69个百分点。

三是推进产教融合、校企合作。成立产教融合工作办公室，制定《产教融合监督机制》，统筹推进和督促落实产教融合工作。以活动为载体，积极搭建政校行企交流合作平台。每个专业群均与一家大型企业达成一对一深度合作协议，在专业、课程、教材、师资、实习实训基地等方面开展深度合作。修订《重庆财经职业学院科研创新平台管理办法》，加大平台建设和项目培育，积极围绕区域产业发展开展应用研究。

（三）针对“立德树人根本任务抓而不紧”的问题，重点从以下方面进行了整改。

一是强化党委对思想政治教育工作的领导。召开思想政治工作领导小组会和全校思想政治教育工作大会，加强对思想政治工作统筹部署。落实思政工作三项专项经费，及时兑现思政课教师和辅导员追加岗位绩效。制定《学校党委班子成员上讲台讲授思政课工作方案》，书记、校长带头讲授思想政治理论课。

二是抓好思政队伍建设。面向区域内本科院校公开选聘了马克思主义学院院长，通过公开招聘、转岗的方式补足思政课教师和辅导员缺口。邀请校外专家对马克思主义学院教研室主任开展结对帮扶，组织马克思主义学院专任教师赴井冈山集中学习培训。

三是抓实思政课程和课程思政建设。制定《重庆财经职业学院思想政治理论课教学创新团队建设方案》《思政课教师集体备课制度》，组建了思想政治课教学创新团队，开展思政课教师集体备课活动和“三集三提”活动，开设《习近平新时代中国特色社会主义思想》选修课，大一学生选课率100%。制订《重庆财经职业学院课程思政建设行动计划（2021—2025）》，积极选树示范典型，遴选出课程思政示范课程、课程思政教学名师、课程思政优秀教学创新团队进行重点培育。

四是加强师德师风建设。出台《重庆财经职业学院师德失范行为负面清单处理与考核实施办法》，严格落实到年度考核、评优评先等工作中，对师德失范行为实施“一票否决”；印发《师德专题教育实施方案》，把师德师风作为教师培训教育重要内容，开展师德师风专题讲座、新入职教职工师德宣誓、师德师风演讲比赛等多项活动。选树先进典型，评选2021年度优秀教师、优秀教育工作者等47名。

五是加强学风建设。定期召开会议专题研究学风建设工作，制定学风建设方案和台账。印发《重庆财经职业学院优良班风创建与评定实施办法》，开展优良班风评定，促进优良班风建设。成立校、院两级学生自我管理与服务委员会，开展学风巡查，引导学生自我管理、自我教育。利用周末“三财”素养课、主题班会等加强学生法制与纪律教育，覆盖班级332个，参与学生12915人。加强学术风气建设，召开2021年度学术风气建设领导小组会议，专题研究部署学术风气建设工作，发布学校年度学术风气建设报告。

（四）针对“落实党委领导下的校长负责制不到位”的问题，重点从以下方面进行了整改。

一是制定《重庆财经职业学院党委领导下的校长负责制实施细则》，开展了2021年度落实党委领导下的校长负责制专项自查，形成自查报告提交党委会审定。

二是加大对重大项目审核把关，修订《重庆财经职业学院贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》，将重点工程项目招标方案纳入“三重一大”议事决策范围。

三是加强对新时代教育评价改革领导，制定《重庆财经职业学院深化新时代教育评价改革若干举措》和工作任务清单，强化党委统筹、细化部门分工。深入推进教师评价，探索分类管理，启动绩效收入分配、职称评审等制度改革，强化成果导向，坚决破除“五唯”。深入推进学生评价，修订《重庆财经职业学院学生“三财”素养学分认定办法》，完善全面发展的学生综合素养评价体系。

（五）针对“落实意识形态工作责任制不力”的问题，重点从以下方面进行了整改。

一是强化党委对意识形态工作的全面领导，印发《贯彻党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》《关于调整意识形态工作领导小组成员及职责的通知》，完善意识形态工作领导小组工作机制和工作职责。

二是召开学校党委意识形态工作领导小组会议，对学校意识形态总体工作安排和重点隐患作专题研究。

三是修订《基层党组织全面从严治党工作考核方案》，在年度党建考核中将党总支和党支部意识形态工作的考核权重增加至23%、20%。

四是将意识形态工作纳入党委班子民主生活会对照检查内容，并接受监督和评议。将意识形态工作纳入干部选拔考察范围。

五是修订《重庆财经职业学院新媒体管理办法》，加强新媒体规范管理，开展大学生网络文化节，充分利用新媒体平台传播正能量。

六是将学生网络行为评价纳入《重庆财经职业学院学生“三财”素养学分认定办法》，纳入“三财”素养课程大纲，引导学生规范网络行为。

七是加强党委对大学生社团的领导，修订《重庆财经职业学院社团管理办法》，推动大学生社团树立正确价值取向，引领学生思想、繁荣校园文化。

（六）针对“党委履行主体责任不到位”的问题，重点从以下方面进行了整改。

一是加强政治理论学习。党委书记带头深入学习政治理论，通过党委会第一议题、党委理论学习中心组学习等学习贯彻中央和市委全面从严治党工作部署。

二是强化第一责任人职责。党委书记每年与校领导、职能部门和二级学院负责人签订全面从严治党责任书，压实廉政责任。党委书记对重大项目负责人和人财物等重要部门负责人进行了廉政约谈，提出落实全面从严治党和抓好巡视整改要求。加强重大项目督导指导，实地调研五号学生宿舍北侧挡墙维修，召开现场办公会，研究施工安全、招投标等重点环节工作。

三是严格落实“一岗双责”。修订《重庆财经职业学院领导干部述责述廉制度》，要求党委领导班子成员每年底向党委会述责述廉，督促推进履职尽责。开展落实全面从严治党“一岗双责”自查、督查，领导班子成员向党委提交了履行“一岗双责”自查报告，党委书记带队深入班子成员分管领域和部门开展督查。

四是扎实开展警示教育。把“以案四改”纳入学校党建和纪检监察工作要点，召开巡视反馈问题“以案四改”工作推进会，选取巡视发现的问题和案例讲透纪法德责；组织50余名干部到张鹏翮廉政文化教育基地开展警示教育，筑牢不想腐的思想防线。

五是加强对领导干部廉政监督。对75名处科级干部开展落实党风廉政情况测评，满意度达到98.7%。

六是加强审计监督。聘请第三方专业机构对校园扩建工程开展财务决算审计，出具审计报告，对审计发现的问题建立了台账，切实督促责任部门整改落实。

七是加大考核约束。修订《基层党组织全面从严治党工作考核方案》，对党风廉政建设分值进行了调整，党总支由18分调整为24分，党支部由11分调整为20分。

（七）针对“纪委履行监督职责不作为”的问题，重点从以下方面进行了整改。

一是强化监督制度学习。在学校党委会议、纪委会议、纪检监察工作例会上集中学习了《中国共产党党内监督条例》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《中共重庆市纪委重庆市监察委员会关于新时代纪检监察机关强化政治监督的意见》《派驻监督工作清单》等监督制度规定。

二是制定同级监督工作方案和清单。制定《2021年约谈工作方案》，明确纪委书记对党委班子成员开展廉政约谈；制定学校纪委监察专员办《贯彻落实〈中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见〉任务清单》，明确同级监督措施方法。

三是开展监督约谈。对标党中央决策部署开展日常监督检查，纪委书记与党委班子成员约谈13人次，推动“一把手”和党委班子成员切实履行职责。

四是开展业务知识培训。定期召开纪检监察例会，学习《监督执纪工作规则》等制度规定，纪检监察室全员参加市纪委监委业务培训18人次。

五是完善工作机制。修订《纪检监察处理检举控告工作办法》，进一步明确工作职责，及时做好信访举报信息处理。

六是严格落实工作报告制度。定期向市纪委监委、市纪委监委派驻市商务委纪检监察组报告监督工作。

（八）针对“重点领域廉政风险防控薄弱”的问题，重点从以下方面进行了整改。

一是强化工程建设领域廉政风险防控。全面排查基本建设风险点，形成《重庆财经职业学院基本建设廉政风险评估报告》，制定《重庆财经职业学院基本建设廉政风险防控手册》。

二是修订《重庆财经职业学院基本建设管理办法》，进一步明确工程项目预算编制、预算审核的范围和责任部门，规范了工作程序。

三是修订《重庆财经职业学院基本建设项目审计实施办法》，增加工程项目预算审核的范围和流程，对大型基建项目和维修项目实施跟踪审计。

四是修订《重庆财经职业学院采购与招标管理办法》，强化审核把关。

五是制定《重庆财经职业学院采购与招标风险防控手册》，针对可能存在的风险问题强化防范措施。

（九）针对“违规发放津补贴”的问题，重点从以下方面进行了整改。

一是对照中央和市委有关文件规定，对学校2018年1月至2021年9月发放的各类奖励、津补贴、劳务费项目进行了自查，健全完善津补贴发放台账。

二是针对巡视指出的津补贴发放问题，立即进行分类梳理，全面进行了整改。

三是修订学校《重庆财经职业学院劳务报酬开支暂行管理办法》，进一步明确了劳务费发放项目和标准，规范劳务费发放管理。

四是将绩效工资和津补贴发放纳入审计监督，定期开展审计，确保合乎政策规定。

（十）针对“班子自身建设有差距”的问题，重点从以下方面进行了整改。

一是突出党委领导核心作用。加强对事业发展的统筹谋划，审议通过了学校“双高”建设方案、“十四五”发展规划，明确了“双高”“升本”“分校区建设”等重大发展问题的时间表和路线图。建立党委务虚会议制度，增强议大事、抓大事能力。

二是党委书记切实发挥“头雁效应”。通过中心组学习、个人自学等方式深入学习习近平总书记关于教育的重要论述和对职业教育的重要指示批示精神，深入金融学院、经济贸易学院、会计学院、图情信息技术中心调研指导基层党建工作，到马克思主义学院调研思政课建设工作，召开思政课教师座谈会，扑下身子指导推动基层工作。

三是聚焦民生期盼用情用力。修订出台《领导干部联系群众工作制度》，党委书记结合党史学习教育带头为师生办实事，召开学生代表面对面座谈会，听取意见建议，现场研究解决存在的问题；班子成员结合分工及时处理有关问题，切实解决师生“急难愁盼”问题。

四是深入研究班子分工问题，将按照整改方案时限要求，将于2021年12月底前调整班子成员分工，加强权力监督制约。

（十一）针对“干部人才队伍建设有短板”的问题，重点从以下方面进行了整改。

一是制定《干部队伍建设五年计划》，从2021年9月起分批启动新一轮处科级干部选拔工作，加大对优秀年轻干部的选拔使用力度。

二是推动改善干部学历结构，修订《重庆财经职业学院教职工攻读博士研究生管理办法》，支持干部攻读财经类相关专业硕士和博士。

三是修订《重庆财经职业学院干部选拔任用实施办法（试行）》，调整教学科研管理岗位任职的学历学位条件。

四是加强干部队伍教育培训与日常监督管理，开展党建业务与意识形态工作培训、个人事项报告“两项法规”培训等，培训100余人次。严格对照上级有关要求再次全面清查干部校外兼职情况，未发现违规兼职问题。

（十二）针对“基层党建工作弱化”的问题，重点从以下方面进行了整改。

一是加大正向激励。启动修订《重庆财经职业学院党务工作绩效考核办法》，将党务工作者取得的党建与思政工作标志性成果及重大荣誉纳入绩效分配和职称评审范畴，激发基层党建工作积极性。

二是组织党务工作者赴遵义集中培训，开展党建与意识形态工作培训。

三是认真谋划2022年支部换届工作，邀请校外专家对《中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例》进行解读。

四是修订《重庆财经职业学院主题党日制度》，将“三会一课”、主题党日纳入党建重点督查的范畴。

五是制定《重庆财经职业学院党员发展与教育管理实施办法》《重庆财经职业学院党支部工作标准手册》，持续推进党建工作和党员教育管理标准化、规范化。

（十三）针对“‘两个责任’夯而不实”的问题，重点从以下方面进行了整改。

一是将以前年度转入专用基金的应清退书本费用于购买图书和开展学生资助，让学生受益。目前，图书采购已进入招标环节，将于2022年9月底前采购到位；已发放资助金98.88万元，后续将继续通过走访慰问、表彰奖励、紧急资助等系列帮扶资助支持困难学生完成学业。

二是针对白条支付物业管理费问题，经与重庆市永川区远恒物业有限公司协调，已补开2016年1月至8月物业管理服务费增值税普通发票。

（十四）针对“举一反三不够”的问题，重点从以下方面进行了整改。

一是修订《重庆财经职业学院固定资产管理办法》，对资产管理中的流程进行了优化，对风险漏洞进行了堵塞。

二是全面清理校园扩建工程账务，经过第三方审计，满足入账条件的工程项目已全部经过财务竣工决算审计，并完成转固手续。

三是加强对校园扩建工程项目中单项工程的竣工结算审计和财务决算审计，出具13项单项项目审计报告，强化审计监督。

（十五）针对巡视意见建议中其他还需要加强的问题，重点从以下方面进行了整改。

一是优化制度设计，修订《重庆财经职业学院社会培训管理办法》，加大正向激励，调动二级学院参与社会培训的积极性。

二是发挥学校市、区两级人才基地平台功能，面向政府机构、社会从业人员、校内外大学生、中小学生开设20余项培训项目，培训人数比去年同期增加219%。

三、深化巩固整改成果，全面推动学校事业高质量发展

经过集中攻坚，巡视整改取得了阶段性成效，但有些问题还需要持续整改或巩固提升。下一步，学校党委将在巩固发展集中整改成果的基础上，持续发力抓好长期整改，坚定不移把巡视整改推向深入，以实实在在的整改成效推动学校各项工作再上新台阶。

（一）提高政治站位，落实政治责任。坚持把讲政治放在首位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，切实履行管党治党政治责任，认真贯彻落实新时代党的组织路线，全面贯彻习近平总书记关于教育重要论述和对职业教育的重要指示批示精神，全面深入落实中央和市委的各项决策部署，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动全面从严治党纵深发展。

（二）巩固整改成效，推动持续整改。坚持目标不变、力度不减，把持续落实巡视整改工作作为当前一项重要政治任务抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。对需要一定时间整改到位的项目或需要长期坚持的，紧盯不放，加强跟踪督办，确保任务、责任和进度的落实。

（三）注重举一反三，构建长效机制。坚持阶段性与长期性相结合、具体问题整改与制度机制建设相结合，在下一阶段整改工作中更加注重举一反三、综合施策、标本兼治，将推进巡视整改与落实“十四五”事业发展规划、深化新时代教育评价改革、推进提档升级等学校事业改革发展有机结合，着力解决学校发展过程中所面临的深层次体制机制问题，着力健全完善依靠制度办学的长效机制，推进学校治理体系和治理能力现代化。

（四）强化成果运用，推进高质量发展。以巡视整改为契机，坚持以巡促改、以改促进，把持续推进巡视整改与落实中央和市委各项决策部署结合起来，与落实全面从严治党主体责任结合起来，与落实立德树人根本任务结合起来，强化巡视整改成果运用，把巡视整改成效转化为推进高质量发展的强大动力，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，积极融入成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展，奋力谱写建设市内一流、全国知名的高水平职业学院崭新篇章。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话023—49834496；邮政信箱：重庆市永川区昌州大道西段2号重庆财经职业学院党政办公室，402160；电子邮箱：cqcfe@vip.163.com。

中共重庆财经职业学院委员会

2022年1月16日