中国共产党重庆市武隆区第十五届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告

发扬党的自我革命精神

推动纪检监察工作高质量发展

以实际行动迎接党的二十大胜利召开

——在中国共产党重庆市武隆区第十五届纪律检查委员会

第二次全体会议上的工作报告

（2022年2月14日）

同志们：

我代表中共重庆市武隆区第十五届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，认真落实十九届中央纪委六次全会、五届市纪委六次全会和区委十四届十三次全会、区第十五次党代会部署，总结2021年纪检监察工作，部署2022年任务。刚才，区委书记何庆作了讲话，对全区学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委六次全会精神、陈敏尔书记在五届市纪委六次全会上的讲话及全会精神，坚定不移推进党的自我革命、深化全面从严治党，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开作出具体部署，对推动新时代纪检监察工作高质量发展提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2021年工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。在市纪委监委和区委坚强领导下，全区各级纪检监察组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届五中、六中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实全面从严治党首先要从政治上看的重要要求，坚持稳中求进、坚定稳妥，实事求是、守正创新，坚持严的主基调，保持全面从严治党永远在路上的政治自觉，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。

（一）真学深悟习近平新时代中国特色社会主义思想，把党史学习教育成效转化为履职尽责的强大动力

坚持用习近平总书记重要讲话和党的十九届六中全会精神武装头脑。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期战略任务，区纪委常委会坚持第一时间第一议题跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求，引领带动全区各级纪检监察组织不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，深刻领会坚持自我革命是党最鲜明的品格和最大优势，贯通领会《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》的理论内涵和实践要求，用全会精神统一思想、凝聚共识、坚定信心、增强斗志。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，区纪委监委班子成员牵头开展10个重点课题调研，及时转化为推动工作的制度机制和工作举措。

扎实推进党史学习教育走深走实。认真研读习近平同志《论中国共产党历史》，贯通学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，引导全区纪检监察干部做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。精心组织庆祝建党百年系列活动，集中收看庆祝中国共产党成立100周年大会直播，开展宣讲会、演讲比赛、“学党史、祭英烈”红色教育等活动，上专题党课13堂，做好“光荣在党50年”纪念章颁发工作，营造庆祝建党百年浓厚氛围。做细做实“我为群众办实事”实践活动，组织开展系列志愿服务活动，跟进监督相关部门办好重点民生实事28件，化解信访积案28件。组织召开专题民主生活会和组织生活会，认真查找差距、抓好问题整改，切实把学习教育成果转化为自我改造的实际行动。

（二）切实担负起“两个维护”重大政治责任，政治监督更加精准有力

在推动重大决策部署中强化政治监督。牢牢把握“国之大者”，重点加强对贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神情况的监督检查，聚焦“十四五”重大战略任务、巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、实现全面脱贫与乡村振兴有效衔接、促进共同富裕等重点任务落实情况跟进监督，持续开展遏制高耗能高排放项目盲目发展、生态环境保护等专项监督，以严密监督保障发展和安全。开展粮食购销领域腐败问题专项整治，深化人防和供销系统腐败治理，持续督促违建别墅清查整治，对发现的问题进行重点督办。严肃查处违反政治纪律问题1个，给予党纪处分1人。持续开展肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒情况“回头看”，坚决肃清邓恢林流毒影响，推动实现正气充盈、政治清明。

全力抓好中央巡视反馈问题整改和监督。坚持从政治上认领、整改问题，把中央巡视反馈问题整改作为重大政治任务抓紧抓实。对照区委“1+3”方案制定整改措施80项，扎实开展问题整改，涉及区纪委监委的整改任务已全部对账销号。优先处置巡视移交问题线索，交办的49件问题线索已全部办结，批评教育帮助和处理26人次，其中给予党纪处分2人。加强对全区各级各部门落实中央第十二巡视组巡视反馈意见整改工作的监督检查，发现并督促整改问题147个，切实保障全区各项整改措施落地落实。

加强对“关键少数”的监督。深入贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，协助区委制定工作措施清单，细化制定区纪委监委任务清单49项，项目化、清单化、责任化抓好落实。加强对“一把手”和领导班子成员履行管党治党责任情况的监督检查，对责任落实不到位的及时进行约谈和查处。常态化开展谈心谈话，对权力集中、廉政风险较高的“一把手”和领导班子成员约谈提醒61人次，其中“一把手”8人次，促进严格自律、严负其责、严管所辖。处置“一把手”问题线索31件，批评教育帮助和处理29人次，其中给予党纪处分2人。

（三）坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，治理腐败效能持续提升

始终保持惩治腐败高压态势。深刻认识腐败问题的政治本质和政治危害，始终保持战略定力和严的主基调，确保“后墙”不松。召开反腐败协调小组会议，整合反腐资源，不断增强反腐败工作合力。开展国企境外廉洁风险防控专项清理、监察对象“一人多证”专项整治，切实堵塞防控漏洞。全区纪检监察组织处置问题线索347件，立案66件，依法留置2人，给予党纪政务处分73人。

做实查办案件“后半篇文章”。深化以案为鉴、以案促改、以案促治，把“以案四说”“以案四改”作为“三不”贯通融合的有效载体。协助区委运用邓恢林、王杰等典型案件，及时开展市管领导干部“以案四说”警示教育。指导全区开展“以案四说”警示教育280场次，受教育对象9900余人次，主动说明问题33人次。牢固树立“开案即改”“多方共改”的理念，对查处的典型案件从一开始就深挖问题根源、研究案发规律，发出纪检监察建议书1份、监察建议书16份、工作建议19份，督促案发单位同步开展“以案四改”，治理突出问题28个，推动相关单位完善制度机制38项。

坚决守住不发生安全事故底线。牢固树立安全文明办案理念，持续深化“大学习、大讨论、大整顿”。召开审查调查安全专题会3次，加强做深做细思想政治工作、安全文明办案等方面技能性、方法性培训，促使办案人员深刻认识不安全文明办案的不良影响和安全事故事件的政治危害，切实增强依规依纪依法安全文明办案的政治自觉和行动自觉。加强对留置、“走读式”谈话等安全工作情况的监督检查，发现并整改问题224个，约谈相关办案人员3人。全年未发生安全事故、事件。

（四）锲而不舍落实中央八项规定精神，纠“四风”树新风取得更大成效

力戒形式主义、官僚主义顽疾。深入纠治贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题。加强对区长信箱、信访系统、“政务+服务”等应用系统办理情况的监督，发现并督办问题4件。深入开展优化营商环境情况的监督检查，发现并交办、督办问题7个，查处损害营商环境问题8个。认真落实党中央为基层减负部署要求，设立基层监测点6个，加强基层减负监测，发现并督促整改问题12个。共查处形式主义、官僚主义问题21个，批评教育帮助和处理41人，其中给予党纪政务处分7人。

严查享乐主义、奢靡之风问题。密切关注新动向，紧盯重要节点，常态化做好监督检查、典型问题通报、廉政短信提醒等工作。持续开展违规公款吃喝、违规收送红包礼金、违规发放津补贴或福利等专项整治，严肃整治领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题，配合做好公务员津贴补贴清理规范等工作，对发现的典型问题强化直查直办、交办督办。共查处享乐主义、奢靡之风问题9个，批评教育帮助和处理10人，其中给予党纪政务处分3人。

坚持纠“四风”树新风并举。深入总结作风建设新特点新成效，及时研判纠治“四风”新情况新问题，认真落实毫不松懈纠治“四风”十项措施，用好《落实中央八项规定精神30问》，引导党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作和生活，一体推进惩治腐败和纠治“四风”。深入开展移风易俗工作，持续整治“无事酒”等大操大办不良风气。会同区妇联、团区委等部门开展家风助廉、青春倡廉活动，大力弘扬新风正气。

（五）精准落实政治巡察要求，巡察综合监督作用充分彰显

巡察实现高质量“全覆盖”。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚定不移深化政治巡察，着力发现和纠正政治偏差。贯穿运用“常规巡察、提级巡察、交叉巡察、巡察回头看”等方式，同步启动“选人用人、意识形态工作”专项检查，完成对12个区管单位党组织常规巡察、2个区管单位党组织交叉巡察、3个区管单位党组织和1个社区党组织巡察“回头看”、19个村（社区）党组织提级巡察，共发现问题209个、移交问题线索5件，圆满完成十四届区委巡察“全覆盖”任务。

健全巡察协作配合机制。研究制定《武隆区贯彻落实〈关于加强巡视巡察上下联动的若干措施〉的实施方案》，明确7方面20条实施措施，推动构建系统集成、协同高效的巡察监督工作格局。出台《关于健全完善区委巡察机构与有关部门协作配合机制的实施意见》，明确宣传、审计等部门协作配合巡察工作的责任清单，形成监督合力。探索建立区领导推进巡察整改工作机制，进一步压紧压实“一岗双责”责任。

深化巡察整改和成果运用。充分运用区纪委监委、区委组织部、区委巡察办三方联动机制，强化对被巡察党组织巡察问题整改落实情况的监督检查。对27个被巡察党组织整改情况开展监督检查，反馈的340个问题已完成整改331个、持续整改9个，整改完成率97.35%，并对整改落实情况与整改要求差距较大的单位进行重点跟踪。将巡察整改综合评估情况与党政领导班子和干部考核相结合，促进巡察成果充分运用。

（六）严格依规依纪依法履职，监督执纪执法质效明显增强

把纪律建设摆在更加突出位置。深入学习领会建党百年纪律建设经验，严明政治纪律和政治规矩，带动各项纪律全面严起来。深化运用“四种形态”，审慎把握政策和纪法界限，确保实事求是、精准恰当。全区纪检监察组织共接收信访举报636件次，其中检举控告类306件次。运用“四种形态”批评教育帮助和处理788人次，其中，运用第一种形态谈话函询、提醒批评703人次，占总人次的89.21%；运用第二种形态给予轻处分、组织调整46人次，占5.84%；运用第三种形态给予重处分12人次，占1.52%；运用第四种形态处理严重违纪违法、触犯刑律27人次，占3.43%，其中涉嫌职务犯罪并移送检察机关4人，因其他犯罪被开除党籍、开除公职23人。

加强换届纪律风气监督。坚持教育在先、警示在先、预防在先，督促各换届单位做细做实警示教育，持续强化震慑效应。联合做好换届督导和考察工作，坚持综合研判、下沉核查，严把政治关、廉洁关，防止“带病提拔”“带病提名”。全区纪检监察组织在换届中回复党风廉政意见9968人次，其中，暂缓或否定性意见61人次。紧扣换届纪律“十严禁”加强监督，建立联查联办和快速查核机制，优先办理涉及换届相关问题线索。处置涉及违反换届纪律问题线索2件，批评教育帮助4人。

精准规范做好问责。认真贯彻《中国共产党问责工作条例》，并与落实管党治党政治责任结合起来，加强统筹协调和指导督导，提高工作的政治性、精准性、实效性。全区共开展党内问责9起，问责党员干部14人。严格执行党员权利保障条例，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，客观公正为受到不实举报的党员干部澄清正名。强化对受处分人员再监督再教育再关爱，跟踪回访受处分人员51人，对被问责和受处分影响期满、符合有关条件的干部提出不影响使用建议48人次，促进干部从“有错”向“有为”转变。

（七）坚决整治群众身边腐败和不正之风，群众获得感幸福感安全感更加充实

推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。制定《关于开展专项监督促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的任务清单》，加强对脱贫摘帽后“四个不摘”、健全防止返贫监测帮扶机制、巩固“两不愁三保障”等情况的监督检查，发现并督促整改问题38个。查处巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面腐败和作风问题6个，批评教育帮助和处理6人，其中给予党纪政务处分2人。选优配强驻村工作队，做好白马镇车盘村、鱼光村帮扶工作，全面助力乡村振兴。

坚决整治群众身边腐败和作风问题。深化民生领域腐败和作风问题专项治理，持续开展农村乱占耕地建房专项整治、教育资助政策资金落实中侵害群众利益问题专项治理、安全生产督查、食品药品安全专项督查、套取已死亡农村人员养老金问题专项督查、医疗机构“三假”“三乱”行为专项联合整治。共查处群众身边腐败和作风问题30个，批评教育帮助和处理55人，其中给予党纪政务处分12人。开展村（社区）“三资”提级监督试点工作，发现并督促整改问题14个，批评教育帮助和处理4人，其中给予党纪处分1人。

扎实推进扫黑除恶、政法队伍教育整顿监督。常态化开展扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作，深挖彻查背后的腐败和“保护伞”问题。配合开展村（社区）“两委”换届班子成员资格审查，坚决防范和整治“村霸”等黑恶势力干扰侵蚀基层政权。把“打伞破网”和政法队伍教育整顿结合起来，加强对政法队伍教育整顿工作的监督，共处置涉及政法领域问题线索33件，批评教育帮助和处理19人，其中给予党纪政务处分3人。

（八）持续深化纪检监察体制改革，规范化、法治化、正规化水平不断提高

持续深化体制改革。区监委向区人大常委会专项报告开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作情况，促进依法有效履行监察职责。出台《关于深化重庆市武隆区纪委监委派驻机构改革的实施方案（试行）》，坚持派驻机构主要负责人定期向区纪委常委会述责述廉，着力提高派驻监督工作质效。建立和完善巡察干部激励机制，配合完成区委巡察组巡察专员配备工作。新设立区纪检监察事务中心，进一步加强办案辅助性工作。

持续加强制度建设。建立健全《武隆区追逃追赃工作机制》《武隆区反腐败防逃工作机制》《武隆区办理职务犯罪案件联络制度》，进一步加强反腐协作，促进监察机关与司法机关、执法部门互相配合、互相制约。出台《室组联动监督机制》，推动内设机构、派驻机构形成监督合力。出台《派驻纪检监察组对非驻在部门监督的责任清单》，强化职责定位、规范履职内容。出台《区监委派出监察室联系乡镇（街道）党委（党工委）工作机制（试行）》，进一步加强派出监察室与乡镇（街道）党委（党工委）的沟通协调。

（九）从严从实加强自身建设，纪检监察干部队伍能力素质明显提升

锤炼过硬政治品格。区纪委常委会坚持以上率下，带头加强党的政治建设，带头学史用史，引导纪检监察干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，用伟大建党精神滋养党性修养。严格执行民主集中制，共召开区纪委常委会会议39次。严格执行重大事项请示报告制度，及时主动向市纪委监委请示报告34件、向区委请示报告26件。加强机关党的建设，把机关党支部、临时党支部建成坚强战斗堡垒，推动纪检监察干部走在前、作表率，1人受到市级表彰。

加强干部队伍建设。强化领导班子建设，完成区纪委换届工作。以乡镇换届为契机，选优配强乡镇（街道）纪委（纪工委）干部队伍，调整交流纪检监察干部22名。把好干部队伍入口关，运用公开招录、选调等方式充实10名优秀干部到纪检监察队伍。深化拓展全员培训，通过专题培训、季度讲坛、每月课堂等方式系统培训干部2000余人次，通过交流学习、跟班培训、调训、岗前培训等方式实战锻炼干部50人次，切实提升干部专业化能力。

加大严管严治力度。深入贯彻落实《新时代纪检监察干部监督工作的意见》，进一步明确纪检监察干部监督室监督对象范围，严格内部管理监督。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，推动完善自身权力运行机制和管理监督制约体系。严格执行外出请假报告报备制度，进一步强化纪律观念和规矩意识。出台《武隆区纪检监察干部谈心谈话制度（试行）》，常态化开展谈心谈话，及时掌握干部思想、生活动态。坚持刀刃向内，持续整治“灯下黑”，全区共谈话函询纪检监察干部5人，批评教育帮助和处理8人，其中给予党纪处分1人。

一年来，全区各级纪检监察组织和广大纪检监察干部忠诚履职尽责、践行初心使命，贯通运用党的百年奋斗历史经验，认真落实新时代党的自我革命实践要求，在推进纪检监察工作高质量发展中，我们深刻认识到：必须坚持对党忠诚，坚决维护党中央权威和党的团结统一。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，以坚强党性履职尽责，以实际行动践行忠诚干净担当。必须坚持自我革命，以永远在路上的坚韧执着推进全面从严治党。常怀远虑、居安思危，深刻认识“四大考验”“四种危险”“四个不纯”长期存在，深刻认识腐败问题的严峻性复杂性，深刻认识“四风”问题的顽固性隐蔽性，深刻认识管党治党松一松就反弹的特点，坚定斗争意志、提高斗争本领，始终保持战略定力，持之以恒正风肃纪反腐，确保党不变质、不变色、不变味。必须坚持人民至上，让群众感到公平正义就在身边。顺应群众所思所盼，聚焦群众所急所忧，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，把工作着力点放在促进干部廉洁用权、为民用权上，切实解决群众反映强烈的突出问题，以全面从严治党实效筑牢党的执政根基。必须坚持系统施治、标本兼治，增强监督治理效能。强化系统观念，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制，推动完善党和国家监督体系，促进监督、处置、治理有机结合。必须坚持发扬历史主动精神，运用历史规律推进纪检监察工作高质量发展。坚定历史自信，增强历史主动，涵养历史思维，从党的百年奋斗历史经验中和新时代全面从严治党生动实践中，不断深化正风肃纪反腐规律性认识，更加深刻把握纪检监察机构在推进自我革命、促进社会革命中的功能、价值、定位，进一步提高纪检监察工作的质量和水平。必须坚持守正创新，与时俱进破解实践难题。既坚持行之有效的经验做法，又适应新时代新形势新要求和阶段性特征，研究新情况新问题，不断深化纪检监察体制改革，推进理念创新、机制创新、工作创新、方法创新，增强监督执纪执法的政治效果、纪法效果、社会效果。

经过全区上下共同努力，全面从严治党不断向纵深推进，管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，监督保障执行、促进完善发展的实践不断深入、成效显著，形成了惩恶扬善、纠治并举的良好循环。同时，我们也要清醒看到，有的党组织落实全面从严治党政治责任还不到位，层层传导压力还不够；少数党员干部纪律和规矩意识还不强，高压之下仍有人不收敛不收手；“四风”顽疾仍存抬头隐患，违反中央八项规定精神问题禁而未绝，个别党员干部作风漂浮，不担当、不作为、乱作为等问题时有发生；部分党员干部依法行政的意识和能力还需进一步提高，漠视侵害群众利益问题仍然存在。纪检监察工作与党中央要求和人民期待相比还有差距，素质能力与高质量发展要求相比还有差距，纪律作风与打铁必须自身硬要求相比还有差距。有的学习不深不透，从政治的高度看待问题、把握本质的能力还有待提升，政治监督的针对性、实效性还需增强；有的缺乏斗争勇气和担当精神，不愿监督、不敢监督、不会监督；有的法治意识、专业能力不强，执纪执法贯通能力不足；个别干部自我监督约束不严，违纪问题仍有发生。对此，必须高度重视，切实加以解决。

二、2022年主要工作

2022年将召开党的第二十次全国代表大会，这是党和国家政治生活中的一件大事，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实十九届中央纪委六次全会、五届市纪委六次全会和区委十四届十三次全会、区第十五次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，持续净化政治生态，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以实际行动迎接党的二十大和市第六次党代会胜利召开。

党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，向全党发出为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗的伟大号召，为深入推进新时代党的自我革命、全面从严治党指明了前进方向。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话，深刻总结了新时代党的自我革命的成功实践，精辟概括对建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。全区各级纪检监察组织要深入学习贯彻习近平总书记在党的十九届六中全会、十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，认真贯彻落实十九届中央纪委六次全会和市委五届十次、十一次全会，以及区委十四届十三次全会、区第十五次党代会部署，深刻认识“两个确立”的决定性意义，深刻理解把握党的百年奋斗历史经验、历史规律，自觉掌握运用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，巩固拓展党史学习教育成果，不断深化对以伟大自我革命引领伟大社会革命、以伟大社会革命促进伟大自我革命的规律性认识，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促推动全区各级党组织自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党战略方针，有力有效服务保障现代化建设大局。

勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志，是党跳出治乱兴衰历史周期率、历经百年沧桑更加充满活力的成功秘诀。我们党从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，没有自己特殊的利益，这是党勇于自我革命的勇气之源、底气所在。党的自我革命永远在路上，全面从严治党永远在路上。面对新时代新征程，全区各级纪检监察组织必须深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，提高政治站位、坚守职责定位，发扬彻底的自我革命精神，在维护党的集中统一领导、督促落实党的理论和路线方针政策、捍卫党的先进性、纯洁性上忠诚履职。要把严的主基调长期坚持下去，决不能滋生已经严到位的厌倦情绪，坚持问题导向，保持战略定力，坚决消除存量、遏制增量，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒。要准确把握反腐败斗争阶段性特征，深入研究当前腐败的方式、特征和表现，提高及时发现和应对新问题新动向的能力，做到魔高一尺、道高一丈。要强化党对反腐败工作的集中统一领导，发挥组织优势，把主体责任、监督责任、协助职责统筹起来，把监督体系与治理体系对接起来，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，推动完善党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系，为深入落实“十四五”战略任务提供坚强保障。

（一）深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，聚焦“国之大者”强化政治监督

把学习贯彻党的十九届六中全会精神与巩固党史学习教育成果结合起来。要以迎接党的二十大为主线，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习习近平总书记在党的十九届六中全会上的重要讲话、《决议》稿说明和全会通过的《决议》，深刻领会要点要义，学出政治自觉、学出初心使命、学出历史自信、学出人民情怀、学出责任担当。巩固拓展党史学习教育成果，推动党史学习教育常态化，形成长效机制。加强对党的十九届六中全会精神学习贯彻落实情况的监督检查，督促全区各级各部门把“两个确立”的政治成果转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉，转化为对习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实践行，转化为履好职责、做好工作的实际行动。

促进政治监督常态长效。紧紧围绕习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党中央重大决策部署，紧紧围绕党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新论断新部署新要求，紧紧围绕对党忠诚、人民至上根本要求，做深做实政治监督，推动全区各级党组织和广大党员、干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保步调一致向前进。聚焦把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展等重大战略，聚焦全面深化改革开放、促进共同富裕、防范化解重大风险，围绕落实“十四五”规划、推动旅游“三次创业”、推进乡村振兴、深化国企改革等重点任务加强监督检查，推动落实落地。督促全区各级各部门无条件执行党中央作出的战略决策，自觉对标对表、及时校准偏差，确保不偏向、不变通、不走样，坚决防范和纠正违背新发展理念、不顾地方实际盲目举债等问题。毫不松懈抓好疫情防控监督，持续加强安全生产领域监督执纪问责，以严监督促严监管。紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、履职用权等情况的监督。认真贯彻落实《关于新时代纪检监察机关强化政治监督的意见》《关于健全贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署督查问责机制的指导意见》，进一步提高政治监督的精准性实效性。

始终维护良好政治生态。深入贯彻习近平总书记关于营造良好政治生态的重要要求，深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，全面彻底干净肃清邓恢林流毒影响。抓深抓实政治生态分析研判，精准掌握被监督单位政治生态整体状况。开展经常性督促检查，巩固深化中央巡视反馈意见整改落实成果。认真贯彻落实“三个区分开来”要求，正确把握政策界限，及时推进容错纠错、澄清正名工作，激励干部担当作为。落实纪检监察机关意见必听、反映线索具体且有可查性的信访举报必查要求，深入细致做好党风廉政意见回复工作，严把政治关和廉洁关。

（二）始终保持坚强政治定力和严的主基调，巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利成果

以零容忍态度惩治腐败。必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。主动应对反腐败斗争面临的新形势新挑战，保持高度的政治敏感性、辨别力，对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人毫不手软，坚决防范和查处“七个有之”问题。紧盯政策支持力度大、资金密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面的腐败问题。严格财经纪律，严肃查处违规违纪行为，促进防范和化解地方政府隐性债务风险。深化国企反腐败工作和粮食购销等领域腐败专项整治。防范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业及涉外行为产生的风险问题。对年轻干部从严教育管理监督，提高拒腐防变免疫力。坚持惩前毖后、治病救人，坚持集体研究、集体决策，精准运用“四种形态”。加大打击行贿力度，运用好行贿人“黑名单”制度，形成联合惩戒工作格局。

深入开展“以案四说”“以案四改”。完善不敢腐、不能腐、不想腐一体推进制度机制，以问题推动查补漏洞、以案件促进整改整治、以典型的人和事开展警示教育，促进监督、处置、治理有机结合，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。持续深入开展“以案四说”“以案四改”，进一步健全工作机制，完善工作举措，推进“三不”有效贯通融合。根据查处的腐败和作风案件性质和特点，督促案发单位开展以案为鉴、以案促改、以案促治。既注重提升个案“以案四说”质量，防止搞形式、走过场，又加强共性问题分析，深入开展“类案四说”，持续放大警示教育的震慑效应。完善纪检监察建议提出、督办、反馈和回访监督机制，及时纠正落实中的偏差，提高纪检监察建议水平。扎实开展家庭助廉、青春倡廉、社区创廉等清廉建设行动，加强廉洁文化教育，引导干部树立正确世界观、人生观、价值观。

坚持依规依纪依法安全文明办案。认真落实中央纪委国家监委《关于切实加强审查调查安全工作的意见》《关于进一步做好“走读式”谈话安全工作的意见》及市纪委监委相关规定，严格落实办案安全制度，压实领导责任、主体责任、监督责任、指导责任、协同保障责任，对失职失责的严肃追责问责。常态化开展安全检查，督促纪检监察干部牢固树立安全文明办案理念，坚决纠治不安全文明办案等方面的突出问题，切实把安全风险隐患消除在萌芽状态。

（三）持续加固中央八项规定精神堤坝，不断巩固拓展作风建设成果

深化纠治“四风”突出问题。坚持盯重要节点、盯薄弱环节、盯顶风违纪，对违反中央八项规定精神行为扭住不放、寸步不让。密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求、不按程序办事的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不担当、不作为问题。坚决纠治作风漂浮，喊口号、做样子，不落实、假落实问题。严肃整治公务接待中“吃公函”、借培训名义搞公款旅游等问题，巩固整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利成果。针对赌博、酒驾醉驾等反复发生的突出问题，深入开展集中整治。落实《关于发挥纪检监察机关职能作用服务保障优化营商环境的指导意见》。坚持党风党纪一起抓，督促党员、干部自觉遵规守纪，对顶风违纪的严肃惩治、绝不手软。

更加突出整治群众身边腐败和不正之风。加强对乡村振兴重点项目推进情况监督检查，严肃查处暗箱操作、权钱交易等问题。结合实际拓展教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法和行政审批政务服务等领域为群众办实事成果，跟进监督重点民生实事落实情况，深入推进民生领域腐败和作风问题集中整治。接续整治“无事酒”等大操大办不良风气，构建完善防范党员干部借操办婚丧喜庆收钱敛财有效机制。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，推动“打伞破网”常态化。持续深化供销系统突出问题、违法建筑等专项整治监督执纪问责工作。认真落实党中央关于推进基层治理体系和治理能力现代化的决策部署，强化基层纪检监察组织与村（居）务监督委员会等力量的沟通衔接，把监督更好融入基层治理。

完善作风建设制度机制。持续压紧压实各级党组织抓作风建设的主体责任、各职能部门的监管责任和纪委的监督责任。健全联合督查、线索移送、信息共享、督促整改等机制，增强纠治“四风”整体合力。探索建立领导干部“八小时外”纪律清单，教育引导干部自觉净化生活圈、交往圈、娱乐圈。针对普遍性、反复性问题，推动有关单位完善制度、堵塞漏洞。深入开展党的光荣传统和优良作风教育，加大正面典型宣传力度，教育督促党员干部改作风、树新风。

（四）坚守政治巡察职能定位，提升巡察综合监督工作质效

扎实推进政治巡察。聚焦“两个维护”根本任务，紧扣履行党的领导职能责任，重点检查学习贯彻党的二十大和十九届六中全会精神、严守政治纪律和政治规矩、执行中央八项规定精神、落实“十四五”规划、推进旅游“三次创业”等情况，精准发现问题、推动解决问题。科学编制十五届区委巡察工作规划，制定年度巡察计划和轮次安排，合理安排进度，稳步推进巡察全覆盖。认真贯彻落实市委办公厅《关于加强巡视巡察上下联动的若干措施》，层层压实责任，健全工作机制，发挥巡察系统优势和整体监督作用。围绕“三个聚焦”，坚持分类施策、摸清底数、区别对待，提升巡察村（社区）工作质效。用好巡察综合监督平台，加强巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督有效贯通，与组织、宣传、审计、财政、信访、统计等部门协调协作，增强监督合力。

做好巡察“后半篇文章”。加强巡察整改和成果运用，完善巡察整改成效评估机制，压紧压实党委（党组）整改主体责任，发挥纪检监察机关、组织部门、派驻机构、巡察机构在整改中的职能作用，强化日常监督和专项督促检查，持续推进巡察整改成效综合评估。加强对整改情况的统筹协调、跟踪督促、汇总分析，促进全面整改、真改实改。梳理巡察发现的突出问题，向被巡察党组织提出建议，推动整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。

（五）持续深化纪检监察体制改革，推动制度优势转化为治理效能

统筹推进纪检监察体制改革。按照党统一领导、全面覆盖、权威高效要求，在党内监督主导下做实专责监督、贯通各类监督，推动健全党和国家监督体系。认真落实中央纪委国家监委和市纪委监委确定的纪检监察体制改革任务，制定年度纪检监察体制改革要点，强化改革任务、政策和效果的集成。围绕监督检查、审查调查等关键环节，进一步加强上级纪委监委对下级纪委的领导。健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，推进机关纪委规范化建设。全面加强对派驻机构的领导和指导，严格执行纪检监察机关派驻机构工作规则和重要情况报告实施办法，深化派驻机构改革，提升派驻监督质效。

完善纪检监察法规制度体系。认真贯彻落实以纪律处分条例为核心的党纪执行体系，以及市纪委监委监督执纪执法工作办法、问题线索处置办法等制度。推动落实监察官法，稳妥有序组织开展监察官等级确定工作，认真落实规范地方各级纪委监委贯彻落实监察官法的指导意见及配套制度。注重坚持巩固与改革创新相促进，在坚持中深化，把好经验好做法上升为制度。

（六）自觉传承党的光荣传统、发扬伟大建党精神，始终做党和人民的忠诚卫士

强化政治思想引领。深入推进区纪委常委会自身建设，带头深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，以理论上的清醒保证政治上的坚定，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，真正用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。深入研究新形势下纪检监察工作面临的新情况新问题，不断增强进行伟大斗争的意志和本领。加强纪检监察机关党的建设，促进党建和业务深度融合。关心爱护纪检监察干部，激励保障干部担当尽责。

强化纪法训练和实践锻炼。深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，全面推进纪检监察机构、职能、权限、程序、责任法定化。全面贯彻新时代党的组织路线，把政治标准放在第一位，选优配强纪检监察干部队伍。实施干部队伍建设“五大行动”，提升综合素养。持续深化全员培训，系统学习并严格执行监察法、监察官法、监察法实施条例等法律法规，聚焦规范化、法治化、正规化强化纪法训练和实战锻炼，着力提高日常监督检查、处置问题线索、运用纪法规定、思想政治工作能力。善于利用科技手段提升专业化水平，通过信息综合、数据共享、技术升级精准发现问题。

自觉接受最严格的约束和监督。完善监督执纪执法权力运行内控机制，严格权力、手段、措施界限规定。常态化开展执法规范化检查和案件质量评查。加强对纪检监察干部的教育管理监督，从严管好用好纪检监察权，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，严肃查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，坚决防治“灯下黑”，督促纪检监察干部努力做遵纪守法的标杆，始终当好党和人民的忠诚卫士。

同志们，建功新时代、奋进新征程，纪检监察工作责任重大、使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，在市纪委监委和区委的坚强领导下，忠诚履职、勇毅前行，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！