2022年8月5日至9月30日，县委第四巡察组对县总工会党组进行了巡察。11月10日，县委第四巡察组向县总工会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

县总工会党组坚持把巡察整改工作作为重要政治任务抓紧抓实，以强烈的政治担当全力以赴推动巡察整改工作落地见效。一是增强政治自觉，凝聚思想共识。巡察反馈会后及时召开专题会议，传达巡察反馈意见，深刻领会巡察工作对于落实全面从严治党要求的重要意义，切实增强巡察整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，并及时将巡察反馈意见、巡察整改要求、党组表态发言以党内文件形式下发至基层党组织，切实将广大党员干部的思想和行动统一到县委巡察整改的各项要求上来。二是加强组织领导，形成整改合力。成立了以县总工会党组书记为组长、其他班子成员为副组长、各部室负责人和相关责任人为成员的巡察整改工作领导小组，负责巡察整改工作的组织领导、统筹谋划、督促检查，凝聚整改工作合力。三是明确任务分工，确保真改实改。根据县委第四巡察组反馈的4个方面主要问题和4条意见建议，研究制定了《关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》，各责任领导以上率下、带头整改，针对整改工作中的重大事项、重要问题，党组加强研判分析，对能够立即整改的事项马上整改到位，一律在规定时间内办结；对一些暂时不具备整改到位条件的问题，逐步推进，确保取得阶段性成效；对需要长期整改的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，确保整改工作落地见效。

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，牢固树立抓不好整改就是失职渎职的使命担当意识，把巡察反馈意见建议视为“珍贵礼物”，把巡察整改落实当作“难得机遇”，亲力亲为抓部署、抓落实、抓督导。一是夯实整改责任。牵头召开巡察整改专题会，组织班子成员和中层干部认真学习、深入研究反馈问题和整改意见建议，对照反馈的问题深入剖析制定整改方案，明确责任领导、责任部室、具体责任人、整改措施、整改时间，层层压实整改责任。二是强化责任落实。带头领办巡察整改重点难点问题，督促指导其他班子成员履行好“一岗双责”责任，抓好分管部室的问题整改，确保人员配备到位、责任落实到位、问题整改到位。三是狠抓作风建设。以巡察整改为契机，狠抓干部执行力作风建设，坚决杜绝敷衍整改、虚假整改、整改不力等问题，将全面从严治党主体责任向基层延伸、压实，确保整改工作事事有回音，件件有落实。

针对巡察反馈的4个方面11项27个具体问题，共制定整改措施25条，截至2023年2月10日，已完成整改措施18条，反馈问题已完成整改20个、长期整改7个，建立完善制度12项，开展廉政集体谈话16人次。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：落实党中央决策部署、市委要求和县委安排要求不够有力，在履行职能职责上存在差距

1.政治理论学习不深不实，存在标题式学习现象，贯彻落实不深入

整改结果：已完成

整改情况：一是修订完善党组理论学习中心组、职工学习制度，严格执行学习计划、领学人、中心发言人等要求，规范学习方式和会议记录。巡察以来召开党组理论学习中心组学习6次，学习讨论发言深入，贯彻落实措施具体。2023年将根据全县党委（党组）理论学习中心组学习意见制定年度学习计划，并严格按照计划展开学习研讨，优化学习方式，着力提升学习效果。

2.维护职工权益工作不到位，对基层工会职工互助保障工作督促指导不到位

整改结果：已完成

整改情况：一是将职工互助保障参保情况纳入工会工作2022年年底重点督查内容，2022年职工互助保障参保单位199家、14052人、284.4万元，人数、金额分别完成目标任务的100.37%、120.5%。二是进一步加强与卫健委、教委的沟通对接，指导并督促其下属事业单位积极参加职工互助保障，卫健委和教委已将此项工作纳入其行业系统内部考核内容，并安排专人负责互助保障经办工作。

3.拓展组织覆盖推进缓慢，企业建会落实有差距，新就业形态劳动者入会工作进展较缓慢

整改结果：已完成

整改情况：一是经核实，县域规上企业47家、“两代表一委员”非公组织47家，按照清单“一对一”跟进、督促和指导，实现符合一家组建一家，2022年12月底前，规上企业、“两代表一委员”非公组织全部建会入会，新发展会员2548人。二是依托永安街道、安坪镇总工会开展新就业形态劳动者入会试点，大力推动货车司机、快递员等灵活就业群体入会建会，发展新就业形态劳动者群体会员1427人，参加职工互助保障1217人，2023年元旦春节期间慰问新就业形态劳动者60余人。

4.教育监督职能发挥不充分，未建立常态化监督检查机制，劳模工匠示范引领作用发挥不够好

整改结果：已完成

整改情况：一是厘清县总工会应审计基层工会106个，10月21日召开主席办公会研究制定了五年基层工会经费审计方案，2022年聘请三方机构完成了20家基层工会审计工作，各被审计单位提交了整改报告。二是开展常态化监督检查工作，摸清直属基层工会会费收取情况。下发《奉节县总工会经费审查委员会关于开展2021年度工会经费审查工作的通知》，由各基层工会经审委对同级工会2021年度经费进行审查，并将相关附件签字盖章扫描报县总工会备查，全面了解会费收取情况。经统计，2021年106家基层工会共收取会费178.54万元，有11家基层工会未收取会员会费，已督促整改。三是组建各级劳模工匠管理工作群，研究制定劳模工匠管理激励办法，将发挥劳模工匠示范引领作用纳入工会工作党建考核重点督查内容，推动各单位大力宣传劳模和先进工作者先进事迹。2022年11月疫情防控期间，号召鼓励劳模积极参与疫情防控志愿服务，发挥示范引领作用，编发《“工”同抗疫 “会”聚力量 劳模在行动》专报两期。

5.意识形态工作落实不到位

整改结果：已完成

整改情况：2023年1月6日，党组书记与2名班子成员开展谈心谈话，要求并督导班子成员严格落实意识形态工作责任制，已将意识形态工作纳入2022年度民主生活会个人剖析材料和述责述廉报告。

（二）反馈问题：落实群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题不够有力

1.落实全面从严治党责任不够扎实，党组未按要求开展“以案四说”，党组书记指导督促有差距，落实“一岗双责”有差距，干部作风开展不扎实

整改结果：已完成

整改情况：一是明确党组每年至少开展1次“以案四说”警示教育，严格做到活动有方案、有讲稿、有记录、有照片，2022年11月22日召开了“以案四说”警示教育专题会。二是党组书记强化督促指导，2022年12月29日召开党组（扩大）会，专题调研全面从严治党工作，听取班子成员履职情况汇报，分析研判2023年总工会及职工服务中心廉政风险并制定防控措施。三是制定《中共奉节县总工会党组落实全面从严治党主体责任清单》等3个责任清单，明确班子成员“一岗双责”责任，实行管事管人、管纪律管廉洁一体化，定期开展谈心谈话，发现苗头性、倾向性问题时针对性强调提醒，党组书记2022年11月22日对机关职工开展了集体廉政谈话。四是结合工会系统实际情况研究制定了干部执行力作风建设年和“六个作风突出问题”专项整治实施方案、党员干部8小时之外的监督管理措施。

2.重点领域存在廉洁风险，财务管理制度不健全，项目支出存在廉洁风险

整改结果：已完成

整改情况：一是修订完善《奉节县总工会收入管理制度》、《奉节县总工会会计核算管理制度》、《奉节县总工会会计档案管理制度》等财务制度，不断提高财务管理工作的制度化、规范化水平，工会资产租金严格按照《工会会计制度》规定科目进行核算。二是财务人员深学《工会会计制度》、《会计档案管理办法》等制度，提高业务能力，规范财务管理。三是自2021年12月以来项目支出已严格执行前期论证、集体研究审定预算方案、签订合同等程序。

（三）反馈问题：落实新时代党的组织路线不够扎实，在推动党的建设和组织工作落地落实上存在差距”

1.领导班子自身建设存在短板，党组议事决策有差距，“一把手”末位发言制执行不严格

整改结果：已完成

整改情况：按照党委（党组）工作条例的规定和要求，修订完善县总工会“三重一大”事项集体决策制度、党组会议制度和主席办公会议制度，明确规定由党组会研究决策“三重一大”事项，严格执行落实“一把手”末位发言制度。

2.执行干部任用制度不严格，党管干部原则执行不到位，干部职级晋升程序不规范

整改结果：已完成

整改情况：一是根据《中国共产党党组工作条例》，修订完善县总工会党组会议制度和主席办公会议制度，厘清主席办公会、党组会研究决策事项，严格执行党管干部原则和要求，由党组会研究干部职务任免、职级晋升等人事事宜，2022年11月16日党组会研究议定了人事事项。二是规范干部职级晋升程序，对照《公务员法》及相关制度规定，修订完善了《县总工会党组职级晋升工作实施方案》《县总工会中层干部选拔任用工作方案》，细化完善了动议、民主推荐、考察、讨论决定、公示、备案等步骤程序，严明了工作纪律，规范了操作程序。三是强化教育监督。党组书记加强对分管领导和人事干部的教育、管理和监督，明确了干部考察职责，强调要严格落实考察规定程序、遵守考察工作纪律，确保选用程序规范严谨。

3.基层党组织建设不够到位，党建工作责任制落实不到位

整改结果：已完成

整改情况：一是严格落实党建工作责任制，2022年12月26日支委会上通过了机关党支部2022年度工作总结，2023年1月10日党组会上听取机关党支部工作汇报。二是严格执行党建基本制度，自2022年12月开始将每月第二周周四定为“主题党日”，按要求、定计划、高质量开展主题党日活动，目前已开展3次；严格执行落实“三会一课”制度，每月召开支委会，每季度召开党员大会，每季度一次党课。

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

1.本地维权工作开展有差距

整改结果：长期坚持

整改情况：强化主动维权意识，在全县33个乡镇（街道）和工业园区建立了工会劳动关系信息员、工会劳动保护监督检查员、工会劳动法律监督员队伍，由三员队伍排查收集所辖范围维权案件，由工会解决的迅速落实专人解决；需要有关职能部门解决的，形成书面材料移交相关部门并落实专人跟踪进度，并建立维权工作台账，及时录入系统和建档归卷。

2.国有资产管理未按规定执行

整改结果：长期坚持

整改情况：深入学习领会《奉节县行政事业单位国有资产管理办法》（奉节府办〔2020〕95号），现属合同仍在有效期限内，待合同期满后将严格按照国有资产、工会资产管理有关规定和要求对外出租。

3.党内政治生活不够严肃

整改结果：长期坚持

整改情况：支委会、党员大会上学习贯彻《关于召开2022年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》精神，强调严肃党内政治生活纪律，开展批评和自我批评时见人见事、红脸出汗、排毒治病，预计2023年3月底前完成2022年度组织生活会。

4.兼职副主席作用发挥不充分

整改结果：长期坚持

整改情况：2022年11月7日组织召开了奉节县工会第十三代表大会，结合工会工作实际选举产生了3名兼职副主席，待市工代会召开后将组织召开县总工会第十三届常务委员会第一次会议，研究制定班子成员分工，明确兼职副主席、常委的分管联系具体工作，并根据议题内容、实际情况等参加主席办公会，最大限度发挥兼职副主席、常务委员作用。

5.党员发展不严谨

整改结果：长期坚持

整改情况：加强党务工作者教育培训，党支部深入学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》《党员工作发展实务手册》，严格党员发展标准、规范党员发展程序，明确由党支部严格培养审查、党组会研究决策，把严新发展党员的政治关、身份关、廉洁关、程序关。

6.党建基本制度执行不严

整改结果：长期坚持

整改情况：严格执行党建基本制度，严格规范和落实民主评议党员程序，预计2023年3月底前完成2022年度组织生活会和民主评议党员，将认真组织学习、查摆问题、开展批评和自我批评并用好民主评议结果。

7.整改主体责任落实不到位

整改结果：长期坚持

整改情况：针对上一轮巡察指出、本轮巡察仍然存在的党员发展不严谨、民主评议党员流于形式等问题，深入剖析根源在于机关党支部存在差距、党组指导作用发挥不充分，党组将逐步加强对党支部工作的业务指导和督促检查，强化机关党支部能力建设和后备党务工作者教育培养，严格逗硬、民主规范开展党员评议，不断夯实党建基础性工作，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

四、下一步整改工作安排

下一步，总工会党组将以此次巡察整改为契机，牢固树立全面从严治党的政治意识，切实履行全面从严治党的主体责任，不断巩固和深化巡察整改成果，有力有效推动工会工作高质量发展。

（一）强化政治建设，坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻党的二十大精神，始终把党的政治建设摆在首位，树立政治机关意识，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把加强党的领导贯穿工会工作全过程、各方面，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以对党和人民事业高度负责的政治态度，牢固树立责任意识，坚持以上率下、完善责任链条、层层传导压力，强化日常监督检查，不折不扣贯彻落实党中央、市委的决策部署和县委工作要求。

（二）坚持常抓不懈，确保整改落实到位。严格按照巡察整改方案确定的任务，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，全力以赴推进后续整改工作。对未完成整改事项和需长期坚持的整改任务，强化工作举措，持续跟踪督办，加强监督检查，确保按时整改到位；对已完成整改的事项，做好跟踪评估，及时开展检查督查，坚决防止反弹反复；同时深刻剖析问题产生的深层次原因，不断完善各项工作制度，努力构建覆盖全面、务实管用、执行有力的长效机制。

（三）加强党组建设，落实落细主体责任。从严从实加强领导班子建设，严格执行民主集中制和“三重一大”集体决策制度，着力提升班子的凝聚力和战斗力，切实履行好管党治党主体责任，不断提升党建规范化科学化工作水平。坚决落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”树“新风”，加强日常监督管理，及时了解干部职工的思想、工作和生活状况，抓早抓小抓苗头。从严规范党内政治生活，加强对意识形态工作的领导，树立正确的选人用人导向，营造风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围。

（四）加强成果转化，助推工会工作发展。县总工会党组将以此次巡察整改作为检视问题、提升能力、推动工作、促进发展的有利契机，强化巡察整改工作成果的综合运用，把巩固拓展巡察整改成果与提升工会工作水平有机结合起来，健全完善“党建带工建”工作机制，加强和改进工作作风，不断提升工会系统党建质量和工作质效，使工会组织真正成为职工群众信赖的“职工之家”，推动工会工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：023-56557032；通信地址：重庆市奉节县永安街道夔州路460号（奉节县总工会），邮政编码：404600；电子邮箱：444185248@qq.com。