一、党委及主要负责人组织整改落实情况
县人力社保局党委坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好巡察“后半篇文章”。一是提高政治站位，统一思想认识。局党委高度重视，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把讲政治贯穿整改工作的始终。巡察反馈会后，局党委先后4次召开党委专题会议，第一时间研究布置，进一步统一思想、明确目标，并迅速成立巡察整改工作领导小组，及时研究制定《县委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》，加强组织保障，确保整改工作有序有力推进。二是坚持问题导向，强化责任担当。局党委把县委第二巡察组指出的突出问题、交办的个性问题，作为当前工作重点，用心用力抓好。根据问题成因对症施策，确保所有问题立行立改、从严从实、逐条逐项整改到位。局党委召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领责任，深入开展对照检查，积极提出整改举措，明确整改时限，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局，以最强烈的政治担当做到立即改、彻底改、全面改。三是健全长效机制，深化成果运用。坚持“当下改”与“长久立”相结合，以本次巡察整改为契机，建立健全制度，实现标本兼治。把巡察整改融入日常工作之中，切实把巡察结果与业务工作、平时工作紧密结合起来。把巡察整改与党的建设相结合，坚持把加强党的全面领导、全面加强党的建设、深入推进全面从严治党贯彻落实到整改工作之中，牢牢抓住党的领导力组织力这个“牛鼻子”，完善抓党建带全局工作体系，强化“八张报表”“八张问题清单”机制。加快打造新时代“红岩先锋”变革型组织，以高质量党建引领保障人社工作高质量发展。
党委书记余立金坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，担任局党委巡察整改工作领导小组组长，全面负责巡察整改工作的协调统筹。一是切实提高政治站位。认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及巡察整改工作有关精神，充分认识巡察整改工作的重要性、严肃性和紧迫性，将巡察整改工作作为检验对党绝对忠诚的“试金石”，践行“两个维护”的自觉行动、推动全面从严治党的重要抓手，带领局班子成员，把巡察整改工作作为当前主要政治任务抓落实。二是带头扛起整改责任。发挥“头雁效应”作用，直面困难大、矛盾多的巡察反馈问题，牵头认领4个方面，18个突出问题，并督促其他班子成员切实担负起党委巡察整改主体责任，履行好“一岗双责”。三是抓实抓细整改落实。对巡察整改工作做到亲自研究、亲自布置、亲自协调，通过主持召开党委会议、谈心谈话交流等方式，动态掌握全局整改工作进展情况。对认领的问题，及时组织协调、分析研判，明确整改措施，确保整改质量。将整改工作作为重点督办事项，实行“销号式落实”，坚决做到问题不解决不松手，整改不到位不罢休。四是切实加强队伍作风建设。认真抓班子带队伍，严格执行民主集中制，坚持以身作则，凝聚班子合力，提升队伍战斗力。强化抓党建促业务，全面加强党的建设，走好新时代党的群众路线，带头开展大走访、大服务、大调研、大解题。持续严抓纪律作风养成，树立队伍良好形象。
截至目前，巡察反馈的54个具体问题已完成整改18个，基本完成整改4个，长期整改30个，未完成整改2个；巡察移交的15件信访件，已办结15件；立行立改1件。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）落实党中央重大决策部署和市委、县委要求有差距，推动促进新时代人力资源与社会保障工作不够有力
1. 关于贯彻就业优先战略不够有力
（1）关于特色劳务品牌创建工作缺乏力度的问题
整改结果：基本完成
整改情况：一是配合县级相关部门，加强“奉节脐橙工”“夔州盬子哥”“奉节眼镜工”品牌培育，形成独具地方特色的产业工人队伍。二是已向市上申报奉节地方劳务品牌1个。
（2）关于就业公共服务质量不高的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是通过“重庆公共就业服务网”加强企业招工信息发布审查，严厉打击虚假招工，提高信息真实性。二是强化企业招工信息发布，组织了140家企业注册使用“渝职聘”，自主发布企业用工信息。三是公共服务机构加强职业指导和职业介绍，指导有意愿的求职者（重点群体至少3次），第三季度重点群体帮扶就业率93.67%，比二季度上升十一个百分点。四是强化“公共+市场”服务体系建设，劳务经纪人更新人力资源信息、推广“人力资源信息自主采集”小程序自主采集等69.13万条，人力资源信息库质量明显提升。
（3）关于公益性岗位管理不到位的问题
整改结果：已完成
整改情况：8月14日—8月18日，县人力社保局分两组对全县各乡镇、街道，采取明查与暗访相结合的方式进行了抽样督查。重点督查了公益性岗位开发管理制度情况（招录程序、合同签订、工资发放、档案管理等情况）；冒名顶替和虚报冒领补贴（他人顶替、虚报冒领）等情况；安置非就业困难人员、丧失劳动能力人员、已就业创业人员（有营业执照，1、2级重度残疾经核实无法正常履职的，从事其它岗位就业，公益性岗位重复安置）等情况；日常监管“吃空饷”“养懒汉”等情况（落实“周考勤、月考核”制度，设空岗、挂空名、人岗分离，“只领钱不上岗”）等情况。检查发现部分乡镇、村（社区）公益性岗位有日常管理档案整理不规范、工作时间不明确、考核考勤不规范等问题，考核组当即进行了业务指导，要求立即改正。
2. 建设“法治人社”差距大
（4）执法力量不足
整改结果：已完成
整改情况：局党委高度重视人社“法治建设”工作，局党委会定期研究人社“法治建设”相关工作。今年5月，通过公招考试充实1名执法工作人员到县人力社保行政执法支队工作。待执法机构改革完成后，继续通过公招或者遴选方式充实执法力量。上派到局办公室工作的行政执法支队任副队长杜威同志回到行政执法支队工作，并主持日常工作。
（5）执法人员执法能力有欠缺
整改结果：已完成
整改情况：7月以来，通过例会等形式组织执法人员集中研讨学习政策法规和典型案例6次；争取市级培训资源，推荐执法骨干力量参加市级培训2场共3人次，提升执法人员的业务水平和法律素养。
（6）行政败诉较多
整改结果：已完成
整改情况：一是邀请法律顾问诉前研判行政涉诉案件，党委会议研究重大案件，减少行政败诉风险。二是加强职工工伤认定和工伤待遇支付业务知识、法律法规的学习培训，不断提升工作质量和能力水平，截至目前，无行政败诉案件。
（7）法治审查作用发挥弱
整改结果：已完成
整改情况：认真梳理学习人社法规相关政策，进一步选优配强工作人员，安排2名同志负责人社“法治建设”相关工作。今年6月通过事业单位公招考试，公开招聘法律专业人员，从事人社法制建设工作，进一步加强人社规范性文件合法性审查，积极发挥法制审查作用。
3. 守护基金安全工作不够到位
（8）履行监督主体责任不够到位
整改结果：已完成
整改情况：局党委研究确定了2023年社保基金监管重点，制定了2023年度的社保基金检查计划，安排部署了社保基金巩固提升行动和社保补贴专项整治工作，并定期听取社保基金监督工作汇报，7月以来，共研究部署基金监督工作4次。
（9）社会保险基金行政监督不够到位
整改结果：已完成
整改情况：加强对就业补助资金的监管力度，开展社会保险补贴专项整治工作，下发《奉节县人力资源和社会保障局奉节县财政局关于印发灵活就业社会保险补贴核查工作方案的通知》，建立长效核查机制，并聘请第三方机构对重点乡镇享受社会保险补贴情况进行审计。及时调整内部审计计划，将就业补助资金纳入2023年度内部审计计划，目前已组建内部审计组，制定《奉节县人力资源和社会保障局就业补助资金管理审计方案》，从内部控制、财务管理、业务经办管理、信息系统管理等方面开展审计，目前审计还未结束。加大工伤事故现场调查核实力度，7月以来，工亡事故现场调查率达100%。定期对辖区工伤保险定点医疗机构开展现场检查，抽查医药发票和治疗情况，2023年第三季度共检查9家工伤协议服务机构，抽查病历180份。
（10）经办机构完善和执行基金安全内控制度不到位
整改结果：基本完成
整改情况：开展了经办机构专项内控检查，全面排查经办机构在岗位权限管理、信息系统管理等方面存在的问题，建立问题台账，并逐一进行整改，严格执行岗位权限“互斥”和高风险岗位轮岗制度。结合市人力社保局下发的《重庆市社会保险经办机构高风险岗位业务对应表》，明确了本县高风险业务、高风险岗位范围。因人员不足，县就业和人才中心暂未配备专职失业保险稽核人员。
（11）公益性岗位人员参与审核工作
整改结果：已完成
整改情况：开展了经办机构专项内控检查，全面排查了公益性岗位人员参与审核工作的情况，按照经办机构岗位权限管理办法的要求，非正式人员不得参与高风险业务的复核、审核。目前已完成整改，公益性岗位人员经办的业务后续皆有正式人员进行复核或审核。
（12）监管信息化水平不高，获取相关部门的数据能力弱。
整改结果：基本完成
整改情况：启动为期三年的社会保险基金管理巩固提升行动，下发《奉节县人力资源和社会保障局关于印发奉节县社会保险基金管理巩固提升行动实施方案的通知》，将推进社保基金安全监管数字化转型纳入巩固提升行动工作任务，进一步强化各险种、各部门间数据共享应用。目前，社保信息系统已实现服刑人员信息、养老待遇发放和失业金领取信息的共享，防控风险能力进一步增强。经咨询县科技局，目前各部门数据归集还不能实现，拟统计各险种的外部数据需求后与民政等部门建立数据共享机制。充分利用社保基金监管系统，及时处理每月基金预警数据和疑点数据，7-12月共下发并处理195条疑点数据。
4.落实防范化解重大风险工作有差距
（13）落实重点群体稳控有差距
整改结果：已完成
整改情况：制定了重点群体稳控方案，主动化解信访积案。社保中心主要负责人、分管领导及科室负责人多次到汾河镇、夔门街道与镇街领导一起化解工伤保险待遇行政应诉案件的诉前调解工作，通过沟通协调，成功化解了马礼云、段成学申请市高院再审案件，原告主动撤回了再审诉讼请求。8月1日起，在全市率先启动工资保证金保险试点业务，为企业减轻负担，优化营商环境。积极对接县检察院，由检察院组织各行业主管部门召开听证会，督促有关单位落实保障农民工工资支付相关制度。会同县发展改革委、县交通局等行业主管部门排查梳理在建工程项目，通过实地检查、通知交办等形式督促项目及时存储工资保证金、接入农民工工资支付监控预警平台，7月以来新存储工资保证金52家3024.92万元，今年共计存储82家5173.39万元，45个符合条件的工程项目接入监控预警平台并按要求运行。
（14）意识形态工作责任制落实有差距
整改结果：已完成
整改情况：截至目前，局党委专题研究意识形态工作2次，扎实做好述责述廉、民主生活会等意识形态工作责任制落实情况。建立了《电子显示屏使用管理规定》《互联网工作群管理机制》，制定了《网络安全事件应急预案》。
（15）落实保密工作责任制有差距
整改结果：已完成
整改情况：认真学习贯彻《奉节保密工作第1期》精神，制定了奉节县人力社保局办公室《保密工作制度》并在第20次党委会书面学习。
5.落实统一战线工作责任有差距
（16）未结合本单位有2名党外干部的实际，按照《中国共产党统一战线工作条例》有针对性地细化措施。整改结果：已完成
整改情况：印发了《关于调整党员领导干部联系党外人士相关事项的通知》，落实党员领导干部联系对接党外领导干部。
（17）落实新社会阶层人士统战工作不到位
整改结果：已完成
整改情况：印发了《关于开展民办非企业等社会组织“两个覆盖”攻坚行动的通知》，督促民办非企业等社会组织加强政治理论学习，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习首要内容。对人社系统“有固定经营场所、有一定数量职工、有生产经营活动”的非公有制企业和社会组织进行一次“地毯式”调查摸底，全面摸清掌握社会组织数量、经营状况、出资人身份、党员和职工人数、党群组织设置和党建工作情况。
（二）解决群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题不到位
1. 落实全面从严治党责任有差距
（18）党委主体责任扛得不牢
整改结果：基本完成
整改情况：一是印发了《县人力社保局党委2023年度落实全面从严治党主体责任清单》，进一步落实全面从严治党主体责任。二是待局党委主要领导完成市委党校学习后，及时召开“向洪”案件专题民主生活会。
（19）“一把手”对党风廉政建设工作重视不够
整改结果：已完成
整改情况：截至目前，已召开党委会议专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作2次。开展重点岗位和个人廉洁风险排查，其中排查出重点岗位22个，118人进行廉政风险排查，对应制定防控措施压实监管责任，从源头上防范不廉洁行为发生。
（20）班子成员履行“一岗双责”不力
整改结果：已完成
整改情况：印发了《县人力社保局党委2023年度落实全面从严治党主体责任清单》，严格落实班子成员“一岗双责”。班子成员按要求开展谈心谈话，截至目前，已开展3次，共计谈心谈话90余人次（包括县就业和人才中心、县社保中心）。
（21）派驻纪检组督促推动工作有差距
整改结果：已完成
整改情况：积极邀请派驻纪检监察组参与社保、就业基金监管，列席局党委会，监督确保人力社保“三重一大”相关事项合规合法。
（三）抓党的建设和组织工作不够扎实
1. 基层党建工作存在薄弱环节
（22）县就业培训中心党支部仅1名党员，几乎未开展组织生活，党委无针对性措施，支部“名存实亡”。
整改结果：已完成
整改情况：为更好开展党组织生活，已向县委直属机关工委请示撤销中共奉节县就业培训中心支部委员会，6名退休干部党员党组织关系转至中共奉节县人力资源和社会保障局机关退休职工支部委员会，切实加强退休党员的管理。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
（一）落实党中央重大决策部署和市委、县委要求有差距，推动促进新时代人力资源与社会保障工作不够有力
1. 关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入
（23）关于学习习近平总书记对人社工作领域重要讲话精神和重要指示精神有差距的问题
整改结果：长期坚持
整改情况：一是在市人力社保局的指导下，及时全面、系统梳理习近平总书记对人社工作领域相关指示精神。二是充分利用局党委会议、理论中心组学习、职工会议、“三会一课”等，深入学习贯彻习近平总书记对人社领域重要讲话精神，对学习情况开展交流研讨。截至目前，局党委会议学习2次，理论学习中心组学习2次，职工会学习1次，各党支部学习1次。三是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，统一梳理习近平总书记关于人社领域的重要论述，形成综合、就业、社会保障、人事人才、劳动关系、全面深化改革6大学习模块，按照理论学习中心组、常态化学习计划开展集中学习并结合工作实际开展交流讨论。
（24）学习贯彻党的二十大精神有差距的问题
整改结果：长期坚持
整改情况：一是开展深入宣讲党的二十大精神进社区、进园区活动，制作微宣讲视频，深入学习贯彻党的二十大精神，营造浓厚的贯彻氛围。二是充分利用党委会议、理论学习中心组、职工会议、“三会一课”等深入开展学习并交流研讨。三是按照“在全面落实上下功夫”的要求，结合人社实际，提出明确的贯彻措施，有效促进人力社保工作。
（25）落实党委理论学习中心组学习制度有差距
整改结果：长期坚持
整改情况：根据《2023年度县人力社保局党委中心组学习计划》，按照“八有”操作指南，加强学习研讨和交流发言，适时通报学习情况，提升学习质量和实效。8月24日，邀请县委非公经济组织社会组织工委副书记杨李列席旁听，对学习情况进行点评。截至目前，已开展16次集中学习，向下级党组织通报12次，通过新闻报道通报4次。
2. 关于贯彻就业优先战略不够有力
（26）关于就业容量不足的问题
整改结果：长期坚持
整改情况：全县围绕“产业”“就业”两条主线，以返乡入乡创业为经济和就业增长突破点，每年整合各类资金加快“1+7+N”返乡入乡创业园建设，县生态工业园区引进眼镜生产企业82家，初步形成涵盖眼镜原材料、配件、模具、镜架表面处理的全产业链，建成全国第六、全市最大规模眼镜产业基地，增加就业1820人；16家新招引企业正在抓紧装修、安装机器设备，预计春节期间即可投入使用，新增用工1000人以上。在“1+7+N”基础上，新增青龙、新民两个镇级返乡入乡创业园，全县乡镇级创业园区达到9个。各中心园区入驻投产企业22家，带动返乡入乡创业企业总数达到154家，直接用工总数达到3008人。培育就业帮扶车间达到125家，直接用工超过2500人。市级农民工返乡创业园达到3个（2023年新增鹤峰乡返乡创业园）。培育抖音、淘宝等平台电子商务3540户，依托“美团”“饿了么”“菜鸟”“京东”等平台，引导更多青年群众从事外卖、送货等灵活就业；建成“1+2+33”零工市场平台，劳、雇双方对接更加方便。今年10月，奉节县代表重庆参加了全国返乡入乡创业工作现场交流会，并作了经验交流发言。11月28日，全市农民工返乡创业现场会暨以工代赈推进会议在奉节县召开，全县返乡入乡创业工作和到市上肯定。
（27）关于职业技能培训效果较差，针对措施不力的问题
整改结果：长期坚持
整改情况：一是按照县委县政府部署，整合县内各部门培训资源、资金，由重庆奉节人才服务有限公司统一实施。目前已统筹各部门培训5200余人次。二是提高劳动者自主培训积极性，按规定落实培训补贴资金，从而提高培训针对性。三是会同县生态工业园、行业协会，在不误工、不增加职工负担的基础上，组织企业（用人单位）开展职工技能培训。四是将培训就业率作为拨付培训机构补贴资金的依据，提高就业率，从而提升培训实效。
3. 推进人才强县措施力度不够
（28）落实“夔州英才集聚”工程不够到位
整改结果：长期坚持
整改情况：一是形成季调度、季汇报的工作机制，具体任务分解到各单位，落实专人负责；二是组建“夔州英才集聚”工程工作微信联络群，各单位时序进度按时统计报送；三是按照县上安排，收集汇总并向县领导汇报工作推进情况、存在的问题和下一步计划，目前各项任务进展平稳。
（29）引才政策落实不到位
整改结果：长期坚持
整改情况：一是继续落实《奉节县“夔州英才”实施办法（试行）》文件精神，开通旅游、子女入学等服务，发放安家补贴20万元，录入重庆英才系统人员累计126人，纳入夔州英才管理；二是按照县人才领导小组会议要求，落实2018年以来应兑现未兑现人才补贴经费，已写函财政局共计补贴11人117.7万元；三是将筹集人才经费1000万元纳入“夔州英才集聚”工程任务指标，按季度汇报推进情况。
（30）青年人才的净增量偏低，青年人才发展指数综合考核排名在全市靠后
整改结果：长期坚持
整改情况：一是组织县教委、县卫健委、县商务委、县科技局、生态工业园区等单位召开人才增量工作推进会，按季度分解任务指标到各单位；二是建立月汇报、月统筹制度，根据每月提取数据动态调整任务指标；三是印发《奉节县支持青年人才创新创业若干措施》（奉节府办发〔2023〕58号），夯实塔基人才激励措施；四是按季度收集汇总青年人才活动情况，三季度我县人才净增量排名渝东北第一，青年人才活动排名渝东北第一。
（31）发挥市场作用有限
整改结果：长期坚持
整改情况：一是加快人力资源产业园建设，截至目前，主体工程已完成，装饰装修工程完成了70%；二是已新组建重庆奉节人才服务有限公司，拟定了未来五年发展规划并向县领导进行了汇报，新公司发起成立了奉节县职业技能培训协会，现已开展各类培训5288人次；取得了劳务派遣、人力资源服务许可等资质，全年累计完成人力资源产值1.9亿元。人才服务公司已承办了、“夔州工匠”比赛预赛和决赛、“重庆市人才服务技能比武大赛（三赛区预赛）”市级赛事活动、下属保安公司承接“2023奉节半程马拉松”安保及安检保障工作，其他相关业务正在有序开展。
4. 建设“法治人社”差距大
（32）执法领域覆盖面不足
整改结果：长期坚持
整改情况：针对企业规范用工、和谐劳动关系、社会保险等领域常态化开展执法检查，7月以来检查企业43家，对203家企业进行劳动保障守法诚信评价，评选A级劳动保障守法诚信用人单位56家，B级劳动保障守法诚信用人单位145家，C级劳动保障守法诚信用人单位2家。联合县文化旅游委等部门启动未成年人保护和禁止使用童工专项行动，检查用人单位20家。
5. 守护基金安全工作不够到位
（33）“周迪、向洪”案违规参保资金追缴进度缓慢
整改结果：长期坚持
整改情况：一是制定了分类追缴方案，并下发《奉节县人力资源和社会保障局关于加快推进违规参保人员违规领取养老金整改工作的通知》，指导各乡镇、相关部门分类分批开展违规参保整改，“一对一”发放188份告知书；二是压实工作责任，强化统筹调度，召开全县工作推进会，并定期通报全县违规参保整改情况；三是加强与公安、检察院、司法、民政等部门联系，依法作出行政处理，按程序申请人民法院强制执行，涉嫌犯罪的，依法移交公安机关立案侦查，目前已完成案件的立案调查和证据材料收集，并对22人作出行政处理。周迪、向洪案共涉及202人造成社保基金损失6734968.23元，截至目前，共完成整改117人，追回基金345.12万元。
6. 落实防范化解重大风险工作有差距
（34）党委主体责任落实有差距
整改结果：长期坚持
整改情况：印发《防范重大风险应急工作预案》，防范化解重大风险工作中遇到的重大事项和问题。
7. 为民便民服务有差距
（35）创建“15+5”人社便民服务圈滞后
整改结果：长期坚持
整改情况：一是积极对照“15+5”人社便民服务圈相关工作要求，对“15+5”信息采集系统及时更新完善。二是深化社银合作。将部分高频、低风险社保业务下沉至合作银行网点，包括社保卡申领、社保待遇账户维护、城保个人身份参保登记、城保个人身份续保、城保个人身份暂停参保和待遇资格认证等10多项业务。截至目前，全县累计建成76个社银合作银行网点，累计办理社保卡超过18.9万张，累计办理社保待遇账户维护业务超过7万人次。三是拓展业务下沉。为方便群众就近就地办理社保业务，截止目前，下沉乡镇（街道）社保所业务共44项，包含参保登记、待遇申领、资格认证等高频业务事项，下沉村（社区）业务共4项，一般服务已实现“不出村”即办。四是加强业务培训。多批次组织各乡镇（街道）社保所各银行网点业务经办人开展社会保险经办业务轮训，通过参加社会保险业务实岗锻炼，全面提升社保经办业务能力。五是在全县建成“1+2+33”零工市场体系，有雇工需求的家庭和一技之长的劳动者可直接对接承接劳务服务。
（36）社保政策宣传不到位，针对性不强，效果不好，群众对社保政策不熟悉
整改结果：长期坚持
整改情况：一是搭建阵地，抓实宣传渠道，牢牢把握社保宣传总基调，实现“线上”“线下”宣传广覆盖。线上，依托辖区内“奉节生活网”和“奉节大夔网”等宣传阵地，开辟“便民社保”专栏，将社保参保、关系转移、资格认证、社保业务办理流程等关注度高的内容制作成群众“看得懂”的社保政策广泛宣传，提升群众办事效率，减少群众跑路。线下，全面梳理社保政策，印发宣传折页20万余份，在社保大厅宣传柜放置各类社保政策宣传资料，方便办事群众随时查阅，同时，要求大厅工作人员对前来的办事的群众详细、耐心解答和宣传各种社保政策。二是突出重点，抓好集中宣传。以“开展干部精准联系帮促市场主体行动”、“三进三送”等活动为契机，深入企业、走进园区送政策、问需求、听意见，宣传企业职工社保政策和经办，协调解决企业社保领域的实际困难，努力提升企业对社保经办服务的认同感，满意度。截至目前，干部职工走访企业255个，开展三进三送活动100余场。
（37）对待群众态度冷硬和“民生之声”办理不及时时有发生
整改结果：长期坚持
整改情况：印发《2023年奉节县人社系统行风建设工作方案》，定期抽查干部执行工作纪律等情况。及时对“民生之声”综合问政平台交办件及时接收、回复，对确实在规定时间不能办理的，按规定期限进行申请延期。截至目前，县人力社保局事项总数196件，办结195件，办结率99.5%，不满意4件，未评价2件，综合满意率97.6%。
（38）方便群众办事有差距
整改结果：长期坚持
整改情况：一是拓展社保业务办理渠道。按照建设“15+5”人社便民服务圈工作要求，积极推进部分高频、低风险社保业务下沉乡镇（街道）社保所和社银合作银行网点，减少群众跑路，提升群众办事便利度。二是全面推进“一件事一次办”。严格按照上级有关要求，加强部门沟通，完善系统配置，设置综办窗口，实现了“企业职工退休一件事”、“员工录用一件事”等改革事项的顺利运行。三是大力推行社保业务网上办。目前我们已经开通了包括参保登记、待遇资格认证等70余项网上办业务，办事群众可通过重庆人社app、重庆人力资源和社会保障局官网等网办渠道办理社保业务，极大方便了群众办理社保业务。四是创新生存认证新模式。为解决农村偏远地区社保待遇资格认证难、认证渠道少等问题，县社保中心联合建设银行奉节支行在全县各村（社区）设立“裕农通”服务网点，开展特色认证服务，为居住在偏远乡村、高龄、行动不便、不会使用智能设施设备的社保待遇领取人员提供了极大便利。五是待人力资源产业园装修完成后，创业担保贷款、失业保险等业务进入服务大厅。
8. 档案管理工作滞后
（39）业务档案管理不规范
整改结果：未完成
整改情况：按照文书档案管理工作要求，已安排专人负责，现已完成2017年-2018年发文、收文（10年、30年、永久）归档整理。
（40）档案数字化建设进度缓慢
整改结果：未完成
整改情况：市委组织部、县委组织部已将事业单位人事档案数字化工作纳入统筹范围，具体方案和时间待定。正在制订事业单位人事档案数字化工作方案。
（二）抓党的建设和组织工作不够扎实
1. 领导班子自身建设存在短板
（41）党委发挥统筹作用不够
整改结果：长期坚持
整改情况：一是强化党委统筹，每月至少召开1-2次党委会，确保局党委对人力社保系统涉及人、财、物的敏感问题和“三重一大”事项的统筹把握，并邀请派驻纪检监察组参加。目前，已召开党委（扩大）会议27次。二是班子成员每年进行一次个人政治表现简述及工作中存在的问题，定期党委会上汇报工作开展情况，特别是“885”三项重点任务工作情况，督促更加履职尽责。
（42）班子成员对干部队伍作风建设敢抓敢管不够
整改结果：长期坚持
整改情况：加强干部队伍作风建设管理，邀请派驻纪检监察组随机抽查职工上班期间在岗履职情况，并进行通报。对出现的问题，由分管作风建设的领导或者其他班子成员履行“一岗双责”，开展廉政、作风等谈心谈话。
（43）党委议事决策不规范，行政办公会和党委会议定事项未理清，存在党委会议题会前未经过充分酝酿，临上会时或上会才通报议题的情况；存在党外干部参与干部人事工作表决的情况。
整改结果：长期坚持
整改情况：局党委会议相关议题必须经分管领导审核后，再经单位主要领导审定后，方可上局党委会。党外干部参与人事工作表决的情况，是由于工作人员工作不仔细造成，已进行提醒谈话。
2.干部队伍建设有差距
（44）干部队伍年龄结构偏大
整改结果：长期坚持
整改情况：目前，已通过奉节县2023年度城区机关事业单位遴选2名，事业单位公开招录招聘1名，年龄均在35周岁以下。2024年拟公招公务员2名，参公事业单位3名，逐步改变年龄结构。
（45）局机关统筹使用下属单位干部较多，导致业务经办机构一线工作人员力量不足。
整改结果：长期坚持
整改情况：利用遴选、公招等方式，充实机关工作队伍。目前，上派到局办公室工作的行政执法支队任副队长杜威同志回到行政执法支队工作，并主持日常工作；12月，拟从县就业和人才中心商调1名到局机关，待机关有空缺职数后再商调，逐步清退借用人员。
3.基层党建工作存在薄弱环节
（46）党委和党委班子履行党建工作责任不够到位
整改结果：长期坚持
整改情况：完善抓党建带全局工作体系，强化“八张报表”“八张问题清单”机制。加快打造新时代“红岩先锋”变革型组织，以高质量党建引领保障人社工作高质量发展。
（47）“三会一课”质量不高
整改结果：长期坚持
整改情况：10月上旬，局党委采取座谈交流、查阅材料、实地察看等方式，了解掌握各党支部党建开展情况、取得成效和存在的问题，对各党支部三季度党建工作进行了督查，督查情况在第23次党委（扩大）会议上进行了书面通报。严格落实“三会一课”、主题党日活动等制度，结合开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，8个党支部制定支部学习计划，设立“红岩先锋”示范岗13个，组建红岩党员突击队7个，并建立应急动员发挥作用机制，积极到结对联创区开展志愿服务活动30余次，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
（48）对退休党员关注不够
整改结果：长期坚持
整改情况：印发了《关于进一步加强离退休干部党支部标准化的通知》，加强对退休干部人员的教育、关怀等管理。
（三）落实巡察整改责任有差距，反馈问题整改效果较差
1. 党委落实巡察整改主体责任有较大差距
（49）研究推动整改不力
整改结果：长期坚持
整改情况：巡察反馈会后，局党委先后4次召开党委（扩大）会议，统筹谋划巡察整改工作，研究制定、组织实施巡察反馈意见整改落实的具体措施，定期听取各科室（单位）落实整改任务情况汇报，推动解决巡察整改工作中的重大问题、重点事项。
（50）专题民主生活会开展不深刻
整改结果：长期坚持
整改情况：8月24日，规范开展专题民主生活会，邀请县纪委监委、县委组织部列席。班子成员贯彻“团结—批评—团结”的方针，坚持刀刃向内、自我革命，充分运用批评与自我批评武器，开展积极健康的思想斗争，提高批评和自我批评的质量。并结合各自分管的领域进行深刻剖析，查找问题，确保人力社保各项政策落地落实。
（51）整改未做到举一反三
整改结果：长期坚持
整改情况：一是10月上旬，局党委采取座谈交流、查阅材料、实地察看等方式，了解掌握各党支部党建开展情况、取得成效和存在的问题，对各党支部三季度党建工作进行了督查，督查情况在第23次党委（扩大）会议上进行了书面通报。二是优化党支部设置，已撤销中共奉节县就业培训中心支部委员会。
（52）接受监督整改工作意识不够
整改结果：长期坚持
整改情况：严格按照《被巡察党组织巡察整改工作流程》进行整改，已向下级党组织通报《在县委第二巡察组巡察县人力社保局党委工作反馈会上的讲话》，要求认真组织学习。专题民主生活会结束后，根据会议情况、领导班子及班子成员对照检查情况等形成了通报材料，并于9月5日在局机关职工大会上进行了通报，并在党务公示栏进行公示。
（53）巡察反馈问题整改效果较差
整改结果：长期坚持
整改情况：巡察反馈会后，局党委先后4次召开党委（扩大）会议，研究布置巡察整改工作。制定完善了相关制度，确保巡察整改落到实处。
（54）纪检组对巡察整改未全过程参与，监督不够有力
整改结果：长期坚持
整改情况：邀请纪检组参与党委（扩大）会议、巡察整改专题民主生活会，全程参与巡察整改工作，确保巡察反馈的各项问题在规定时间之内整改到位。
四、下一步整改工作安排
下一步，县人力社保局党委将结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实县委巡察工作要求，深化整改落实，巩固整改成效，促进人社工作高质量发展。一是进一步提高思想认识。始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。深刻领会习近平总书记关于巡视工作重要论述，切实增强做好巡察整改工作的主动性和自觉性，坚持把巡察整改与人社工作相结合，围绕“夔州英才集聚”工程这条主线，扎实开展就业创业、社会保障、和谐劳动关系构建，真抓实干、唯实争先，以更大力度、更实措施，实现更大改变、更好效果，努力在新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆中展现奉节人社新作为。二是进一步落实全面从严治党。深入贯彻习近平总书记“全面从严治党永远在路上”的重要指示，切实履行好责任，坚决把党风廉政建设和意识形态工作的具体要求落实到工作的每个环节。深化干部执行力作风建设，严格贯彻执行中央“八项规定”精神，严防“四风”问题反弹回潮；强化干部执行力，着力构建一支高素质的干部队伍，努力提升群众满意度。三是进一步健全长效机制。强化制度意识，深化完善原有制度体系，加强制度执行，真正做到用制度管权、管事、管人，杜绝问题重复发生。以本次巡察整改为契机，及时进行查漏补缺、举一反三，全面总结整改工作中好的经验和做法，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，持续构建管长远、治根本的长效机制。四是进一步深化成果运用。围绕县委“1239”总体思路，全面转化运用巡察整改成果，切实放大巡察效应，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，推进人力社保各项工作迈上新台阶，以人力社保工作高质量发展检验巡察整改的实际成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话023—56557258。
关于我们 | 网站声明 | 返回首页
主办单位：中共重庆市纪律检查委员会 重庆市监察委员会
版权所有：中共重庆市纪律检查委员会 重庆市监察委员会，未经许可，不得复制.
备案序号：渝ICP备07000348号
 |
|
