中共奉节县夔门街道工作委员会
关于十五届县委第四轮巡察整改进展情况的通报

按照县委巡察工作安排，县委第三巡察组于2023年7月10日至9月8日对夔门街道党工委及下属村（社区）党组织开展了政治巡察。9月22日，县委第三巡察组反馈了巡察意见，指出了街道存在的问题并提出了建议性意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作推进情况

针对县委第三巡察组巡察反馈的意见，街道党工委高度重视，为确保整改工作取得实效，成立了以党工委书记彭燏为组长，党工委副书记、办事处主任孙友县为副组长，其他班子成员为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，由党工委副书记钱塘岭同志兼任办公室主任，负责日常工作。夔门街道巡察整改工作分三个阶段开展。一是认真研判巡察反馈意见，制定夔门街道整改工作方案，经街道党工委会议审定后实施，召开巡察整改工作专题会，安排部署整改工作。二是对照巡察反馈问题，逐一制定整改情况，明确整改责任领导、科室、时限，确保整改效果，同时修订完善街道相关管理制度，确保整改针对性。三是公布整改方案和整改情况，听取群众意见，接受群众监督。

二、具体问题整改落实情况

（一）贯彻落实中央重大决策部署不够有力，在推动各项工作高质量发展上存在差距

1.着力打造文化旅游特色小镇存在不足。

整改情况：一是着力处置移民遗留问题，协调推动解决项目结算工作，加快落实“环草堂湖”、“玉带双珠”及物流园夔门港口码头对外交通建设等项目的问题；二是完善景区配套设施，同有关部门协商在宝塔坪大南门旅游码头增设停车位，满足游客需求，加大对黑车载客乱象的处罚力度，进一步提升游客体验，主动宣传营销，丰富宣传形式，提升景区知名度；三是加快推动天鹅湖“城市后花园”建设，加大环境保护力度，设置专门机构管理景区环境，提升游客体验感；四是做好“诗歌小镇”征迁项目安置收尾工作。

2.推动落实重点工作存在不足。

整改情况：一是加强落实党建统领三项“重点任务”，进一步提升政务服务水平，让群众少走路，让数据多跑路，提升群众满意度，提高抓安全工作的政治站位，重视安全生产、平安建设、统筹发展和安全过程“五色图”考评；二是重视环保问题，着力解决街道排查出的5方面共34件治废、治水的问题，坚守耕地保护红线，改善耕地撂荒、非粮化种植等问题，加大违建整治力度，开展辖区内剩余5处未拆违建的拆除工作；三是提升基层社会治理质效，加快辖区内农贸市场的建设，对占道经营等影响市容市貌的现象加大处罚力度，对红双喜酒楼非法治丧的情况作出处理决定，全面排查宝塔坪社区老旧楼房安全隐患，为宝塔坪社区5小组配备消火栓、应急照明等基础消防设施，保障群众生命安全；四是加大市场主体培育和企业帮扶力度，深化干部走访，从群众走访、企业走访、网格走访、食品安全包保责任走访方面下功夫，切实为基层减负担、为企业解难题、为群众办实事。

3.巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接存在不足。

整改情况：一是加快推动农旅融合，完善田间采摘、亲子体验等产业相关设施配套，培训提升长岭社区、百梯社区27家私营农家乐服务水平，丰富休闲娱乐项目，加强合作，互促共赢；二是加大村集体经济带动产业发展力度，对桥湾村40万中央财政资金入股夔卓实业有限公司发展乡村旅游项目至今无收益和宝塔坪社区、袁梁社区、瞿塘峡社区等集体经济以资产租赁等方式进行投资收益率低的情况开展工作研讨会，探索村集体经济带动产业发展新途径，重新拟定村集体经济投资方案，提升村集体自我“造血”功能；三是加快推动美丽乡村建设，做好农村改厕管护工作，消除安全隐患，增加垃圾清运车数量，及时清运生活垃圾，对宝塔坪社区11组（林家包）生猪养殖未备案且污水直排等情况进行处罚，全力改善人居环境。

4.防范化解重大风险责任落实存在不足。

整改情况：一是做好信访稳定管控工作，对涉稳重点人员加强管控；二是加大对辖区两（三）轮车违章载人载物现象的处罚力度，对辖区内违建、存在安全隐患现象进行全面清查，清理街道办事处广告、牛皮癣，清理主干道沿线广告；三是深化落实意识形态工作，建立健全意识形态工作制度，每年至少2次党工委会专题研究意识形态工作，加强辖区居民意识形态宣传教育。

（二）聚焦全面从严治党“两个责任”不够到位，在推动管党治党向纵深发展上存在差距

1.落实全面从严治党主体责任不够实。

整改情况：一是深化落实党工委主体责任。对重点领域、科室开展风险排查，制定全面从严治党主体责任清单，以受到党纪政务处分的典型案例开展“以案四说”警示教育和“以案促改”工作，对黑岩村党支部书记冉梦生当年发放绩效予以追回；二是明确党工委书记“第一责任人”相关责任，对全体班子成员、党支部书记开展谈心谈话；三是出台落实“一岗双责”的具体实施意见，落实到人，加强重点领域、重点岗位、重点人员的监管。

2.落实监督责任有短板。

整改情况：一是加大纪工委日常监督力度，每年对街道全体村（社区）党组织书记开展谈心谈话，丰富谈话内容，既谈工作更谈思想和廉洁从政；二是提高问题线索办件质效，建立问题线索办件台账，建立立案受处分人员台账，提升办理问题主动性；三是强化纪工委日常督促指导工作，加强对各科室日常监管力度，严格执行机关管理制度，不定期抽查机关职工出勤情况，加大对所辖村（社区）财务白条入账、违反中央八项规定精神等现象的监督和处罚力度，切实将廉洁积分纳入村（社区）干部家庭新时代文明实践积分银行。

3.落实中央八项规定精神有偏差。

整改情况：一是规范财务报销制度，对收支票据的合法、合理、审批程序、收支途径等进行严格审查，责令相关人员在2023年11月30日之前对违规报销烟酒费用予以退回；二是责令超标报销差旅费用人员在2023年11月30日之前退回相关资金；三是建立健全公务用车管理制度并严格执行，对违规租用社会车辆情况进行处理，对违规租用的相关资金在2023年11月30日之前予以追回；四是对违规变相发放福利相关情况进行排查，责令相关人员在2023年11月30日之前退回相关资金。

4.项目管理不到位。

整改情况：一是规范项目合同管理制度，对黑岩村母亲水窖项目中标金额、中标通知书金额、合同金额三者不一致情况进行核实并出具相关说明材料；二是严格遵守《中华人民共和国采购法》，严格执行项目比选规定，对无效投标项目进行流标处理，对百梯村水源整治、百梯村排洪沟整治、黑岩村母亲水窖等工程项目不合规情况出具相关说明材料；三是厘清监理职责，将监理人员对工程项目的监督作用落到实处；四是严格进行投资管控，按时按规报项目主管部门审批，对黑岩村母亲水窖项目、金盆社区4社福音堂到3社刘家包道路硬化工程结算价格均超过预算审定价格的情况出具相关说明材料。

5.财务管理不规范廉洁风险较大。

整改情况：一是建立健全公款借支制度，制定清收历年欠款实施方案，对已逾期借款不还的工作人员逐个通知到位；二是完善财务审批制度，报账凭证需齐全且有财务分管领导或主要领导签字审批后才可进入报账流程；三是对资金白条入账情况进行清查。

（三）聚焦新时代党的组织路线不够扎实，在推动党的建设和组织工作落地落实上存在差距

1.领导班子自身建设不扎实。

整改情况：一是深化理论中心组学习，完善学习计划，做到提前安排、有针对性、有准备地学习，每次学习确定至少3名中心发言人，做到真学、深学，达到提升履职能力和综合素质的目的；二是规范村两委选举流程，加强对村（社区）换届选举的指导，明确村两委换届候选人资格，加强对村两委换届候选人的党风廉政意见审查；三是扎实开展民主生活会，全体班子成员要将意识形态工作纳入个人民主生活会对照检查材料，将批评与互相批评的效果发挥到实处，真正做到“红脸出汗”。

2.基层党建工作不扎实。

整改情况：一是街道党建办工作人员定期下村（社区）指导基层党组织建设工作，规范发展党员程序，规范表决方式，严格审查党籍材料，确保相关时间保持一致，严格规范会议记录，详实记录参会人员、表决情况等内容；二是规范党费收缴工作，定期检查党费收缴台账，对党员缴费记录进行核查，杜绝公用经费代缴现象；三是街道党工委加强对村（社区）换届选举的指导，严格审查上报党工委村支委预备候选人名单，规范村两委选举流程；四是扎实开展民主生活会，街道对下属村（社区）开展组织生活会进行指导，确保将批评与互相批评的效果发挥到实处，严禁形式主义，敷衍造假。

3.选人用人和干部队伍建设不严谨。

整改情况：一是增加后备干部储备，关注干部职工成长；二是严格执行回避制度，在干部职级晋升等会议上，被选举人做到严格回避；三是详细记录选任纪实材料，妥善保存相关材料；四是加大激励干部担当作为力度，进一步激发干部职工履职尽责。

（四）推动巡察整改不够扎实，在深化标本兼治上存在差距

1.落实巡察整改主体责任不到位。

整改情况：一是主要领导承担巡察整改主体责任，根据整改问题分门别类厘清巡察整改责任，明确责任领导、责任科室、整改时间，立行立改，定期召开整改工作会议，细化整改情况，推动整改工作做实做细；二是做好整改资料交接工作，牵头领导安排人员妥善保存反馈整改资料，建立本次巡察整改材料台账备查。

2.巡察反馈问题整改不彻底。

整改情况：一是加快处理信访遗留问题，提高群众满意度；二是对上一轮巡察开展回头看，对未整改彻底问题继续攻关；三是建立巡察反馈问题监督台账，将巡察反馈问题纳入日常监督，集中整改期结束后开展专项督查并长期坚持。

三、下一步工作要求

（一）进一步提高认识。对县委巡察组反馈的意见照单接收，街道全体干部职工及下辖村（社区）要以高度的政治责任感和担当精神把后续整改工作摆在跟第四季度重点工作同等重要的位置上来，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来。

（二）进一步细化责任。整改工作领导小组加强工作统筹，按照“一岗双责”的要求，负责抓好分管科室的整改工作，确保落实到人，落实到点，各责任科室对所承担的整改任务逐项分解细化，按照时间进度及时安排，推进落实，确保整改到位。

（三）高标准落实整改。整改工作领导小组和各责任科室根据存在问题分析原因，定期召开整改工作会议，细化整改情况，对已具备整改条件的问题立行立改，对需要长期解决的问题，创造条件，积极整改，确保反馈问题及时整改到位。

（四）全过程跟踪督办。街道纪工委加强对问题整改进度的监督和督办，对在整改过程中不认真落实，弄虚作假的单位和个人，严肃追责问责。

（五）按要求公示公开。按照整改要求，各责任科室及时公开整改问题、措施、责任、时限和结果，接受广大群众监督。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：023-81760606；通信地址：重庆市奉节县夔门街道宝塔坪社区巴原街83号。