中国共产党重庆市开州区第十五届纪律检查委员会第四次全体会议工作报告

坚持用党的自我革命的重要思想引领全面从严治党

以高质量纪检监察工作保障“一极两大三区”

现代化新开州建设

——在中国共产党重庆市开州区第十五届纪律检查委员会

第四次全体会议上的工作报告

同志们：

我代表中国共产党重庆市开州区第十五届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实二十届中央纪委三次全会和市委六届二次、三次、四次全会部署，严格落实六届市纪委三次全会和区委十五届三次、四次、五次全会要求，回顾2023年纪检监察工作，部署2024年任务。刚才，区委书记蒲彬彬同志作了讲话，就学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和二十届中央纪委三次全会部署，落实市委袁家军书记讲话精神、六届市纪委三次全会要求，深刻理解把握党的自我革命的重要思想，坚定不移推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，加快建设新时代市域党建新高地开州样板提出明确要求、作出具体安排。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面建设社会主义现代化新重庆的起步之年。在市纪委监委和区委领导下，全区纪检监察组织坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以全面贯彻落实党的二十大精神为主线，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿为重点，认真落实党建统领“885”工作体系，坚持深学习、实调研、抓落实，更加突出围绕中心服务大局，更加突出稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企，体系化推进正风肃纪反腐，推动纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效，为新时代新征程加快建设“一极两大三区”现代化新开州提供有力保障。

（一）深刻领悟“两个确立”的决定性意义，在践行“两个维护”上体现新担当

在深化学习中坚定政治方向。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，区纪委常委会认真落实“第一议题”制度，第一时间跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。举办委领导班子读书班，组织参加学习贯彻党的二十大精神专题培训班，常态化分支部开展学习交流研讨，构建多形式、分层次、全覆盖学习体系，真正学出政治自觉、学出初心使命、学出历史自信、学出人民情怀、学出责任担当。

在坚决贯彻中体现责任担当。以深入贯彻落实党的二十大精神为主线，认真落实二十届中央纪委二次全会、市委六届二次、三次全会、六届市纪委二次全会和区委十五届二次、三次、四次全会部署，在新征程中进一步统一思想、凝聚共识、坚定信心、增强斗志。班子成员围绕全面从严治党主题讲专题党课16期，围绕《论党的自我革命》分10个专题精心开展宣传宣讲，教育引导全区纪检监察干部深刻理解“两个确立”的决定性意义，坚决当好“两个维护”的坚定捍卫者、忠实践行者，切实做到学思用贯通、知信行统一。

在锚定目标中确保高质高效。紧扣二十届中央纪委二次全会和六届市纪委二次全会部署和区委要求，明确“1+11”年度重点工作，细化确定103项具体任务，绘制机关及内设机构工作体系构架图，细化核心业务拆解图，建立“一把手”例会机制，搭建“清朗开州·旗剑讲堂”，构建“明确目标任务—压实各级责任—健全台账管理—严格督导问责—树立正反典型”闭环机制，强化赛马比拼、倒逼落实。坚持以调研开局、用研究开路，聚焦纪检监察工作重点难题，明确9个重点调研课题，委领导班子成员牵头主抓、领题调研、破解难题，清单化解决问题14个；机关内设机构选题调研20个，进一步明确思路、完善举措、推动落实。

（二）扎实开展主题教育和教育整顿，在锻造纪检监察铁军上树牢新形象

加强组织领导全面落实政治责任。统筹谋划、协同推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育与纪检监察干部队伍教育整顿，组建工作专班集中办公、统一调度。建立“1+5+N”工作体系，按照对象、任务、责任、落实、监督、效果“六清”思路，实行“月计划、周清单、日盘点”，定期复盘短板弱项，滚动查漏补缺，确保目标任务有序推进、全面完成。相关做法经验得到中央纪委国家监委第六督导组高度肯定，并在全市纪检监察工作会议暨“一把手”例会上作交流发言。

深化学习教育确保对党绝对忠诚。把学习教育作为先导性、基础性工作，用好“九学”机制，持续深化思想政治教育、纪律警示教育、履职能力教育。反复学习指定学习书目，重点学习习近平总书记关于党的建设的重要思想，系统学习习近平总书记对本地区本部门的重要指示批示精神，专题学习《论党的自我革命》等重点学习内容。开展“对党忠诚·始于足下”主题党日活动，先后前往刘帅故居等红色阵地，在沉浸式体验中开展革命传统教育。扎实开展“六个一”纪律警示教育活动，编印纪检监察干部违纪违法案例警示教育录，召开集中警示教育大会，组织参与旁听职务犯罪案件庭审，教育引导全体纪检监察干部筑牢拒腐防变的思想堤坝。召开纪检监察系统先进典型专题报告会，开展“双晒双亮”活动，16名单位负责人晒“思路”晒“举措”、亮“成效”亮“特色”，持续强化互学互鉴、比学赶超意识，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实效。

从严检视整治坚定刀刃向内决心。在严字上下实劲出实招，分层级、全覆盖“一对一”深入开展2轮谈心谈话，对存在侥幸心理、过关心态的反复谈，对存在抵触情绪、无所谓心态的提级谈，引导干部相信组织、依靠组织，敢于直面问题，勇于承认错误。聚焦“六个是否”深化个人自查，征求特约监察员等意见建议159条，分6个版块细化重点问题和具体表现参考，逐一评估把关干部自查问题，责令12个单位、178名干部重新检视。分类建立督导反馈、自查发现、分析查摆、收集掌握等问题整改台账，对整改完成的47个事项再复盘、再对账，确保真改实改。全面开展违规办案行为等5个专项整治，排查整改问题339个，完善健全涉案财物处理“备忘录”等制度规范17个。建立与公安、检察、审判机关等部门线索移送机制，每月定期排查纪检监察干部酒驾醉驾、赌博等违法信息。严肃处置涉及纪检监察干部负面舆情、信访举报等问题线索，立案审查调查1人，采取组织措施6人。

（三）围绕党的二十大战略部署强化政治监督，在推动党中央重大决策部署落地见效上展现新作为

推进政治监督具体化精准化常态化。印发《关于推动政治监督具体化精准化常态化的通知》，明确10项具体措施，细化25个重点内容，建立“监督—反馈—整改—督促—评价”闭环机制，紧紧围绕党的二十大精神学习宣传贯彻情况、习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神落实情况，紧盯成渝地区双城经济圈建设、推动川渝万达开地区统筹发展、万开云同城化发展等重大战略部署；紧盯统计造假、生态环保、违规违法占用耕地等重点任务；围绕市委六届二次三次全会和区委十五届三次四次全会部署，聚焦市委党建统领“三项重点任务”特别是“八张问题清单”整改情况等执行情况；聚焦区委“五个一批”目标任务、25个重点项目任务、23件重大民生实事等政策措施落实情况加强监督检查，发现并纠正问题1212个，相关做法经验被市级以上媒体报道98篇次。

强化市委巡视反馈问题整改监督。紧盯市委巡视反馈意见整改，跟进制定日常监督方案，明确责任落实、问题整改等6个方面重点监督内容，细化15条具体措施，采用看安排部署、看方法措施、看推动落实，问责任状态、问进度效率、问成果成效“三看三问”工作法，发现并督促整改措施不具体、细化任务欠精准等问题45个，约谈提醒区管党组织主要负责人16人，推动问题集中整改91个；巡视移交的43件问题线索全部办结，其中立案4件4人，推动我区在六届市委第一轮巡视整改成效综合评估中获得“好”等次且位列区县第一名。

持续营造风清气正的良好政治生态。严格执行《重庆市纪委监委机关政治生态分析研判实施办法》，认真落实市委《持续修复政治生态十项举措》，协助区委制定责任分工，建立“6+X”责任体系，配套建立分析研判机制，细化41项具体任务，对88个区管党组织政治生态开展“政治体检”，向区委常委会专题报告政治生态情况，推动各项任务要求落实落地。持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，全面彻底肃清邓恢林流毒影响，坚决防止和治理“七个有之”问题。查处违反政治纪律行为的党员干部5人。审慎稳妥回复党风廉政意见32批1145人次，“亮红灯”5人次。

扎实推进清廉重庆建设试点示范工作。将清廉建设作为落实全面从严治党主体责任首要政治任务，坚持“思路清、措施实、载体多、成效好”目标，组建1个总专班，分单元建立9个分专班，与职能部门建立合作共建机制，分单元召开推进会、观摩会、交流会，精选培育市级试点示范单元3个、区级试点示范单元24个，获得“巴渝风·2023年清廉重庆微视频大赛”组织奖，相关做法经验得到市纪委监委主要领导高度肯定，并被清廉重庆建设总专班印发全市学习借鉴。深入推进廉洁文化建设，打造“刘帅家风”廉洁文化品牌，编写《风范——刘伯承元帅家风系列故事》，刘伯承同志纪念馆（故居）被命名为全市廉洁文化示范基地。扎实开展家风助廉、青春倡廉、社区创廉等活动，获评全市“清风常伴·廉洁齐家”家庭助廉立德活动表现突出单位。

（四）坚持一体推进“三不腐”，在不断增强治理腐败效能上实现新提升

以零容忍态度反腐惩恶。召开反腐败协调小组会议，研究完善定期研判、定期通报、协作配合机制。开展问题线索及案件清仓“百日攻坚”行动，对超期未处置和长期未办结的线索和案件“去存遏增”。全区纪检监察组织共处置问题线索456件、立案152件、留置4人、处分162人、移送检察机关审查起诉6人，其中立案数为监察体制改革以来年度最高值。紧盯“关键少数”，查处区管干部18人、“一把手”6人，严肃查处刘祖树、李聪、刘云科等典型案件。坚持受贿行贿一起查，完善行贿人信息库，立案查处行贿人员5人。

深化整治群众身边的腐败和作风问题。健全以“小切口”推动“大治理”民生领域监督机制，实施“十大领域找切口、纪检监察促治理”专项行动，聚焦保障残疾人合法权益、公共租赁房违规分配和承租转租、城市停车规范管理等4个“小切口”点题整治，督促纠治问题128个，查处党员干部27人，推动健全制度规范6项。配合开展医药领域腐败问题集中整治，立案查处3件3人，采取组织措施9人。深化纪检监察信访举报突出问题治理，通过发函交办、领导包案、干部接访、信息预警、调研督导等措施，全区信访举报总量、重复举报、越级信访举报同比分别下降15.78%、20.15%、19.46%，均降至2014年以来历史新低，并在全市重复举报治理工作推进会上作交流发言。全区查处民生领域腐败和作风问题24件42人，给予党纪政务处分30人。

以严管厚爱激励干部担当作为。坚持惩前毖后、治病救人，精准运用“四种形态”批评教育帮助和处理共556人次，其中运用第一种形态批评教育帮助389人次、占69.96%。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，严格落实“三个区分开来”，全覆盖跟踪回访教育受处分人员123人，在给予党纪政务处分时运用从轻减轻政策19人，其中免予处分3人。为问题线索正在办理、暂未发现违纪问题、受处分影响期满且符合有关条件的干部“开路条”，提出不影响使用意见31人次。探索澄清正名方式方法，综合运用书面、当面、会议、通报等方式，对查无实据的23人向本人和所在单位党组织、纪检组织“三反馈”核查情况，最大限度消除影响，用组织担当带动干部担当，用组织作为促进干部作为。

以做实“后半篇文章”推动标本兼治。坚持案例筛选靶向化、教育警示经常化、剖析查摆精准化、问题整改实效化、建章立制规范化，深化以案为鉴、以案促改、以案促治。编印《区管领导干部严重违纪违法案件警示教育录》，制作《贪欲之鉴》警示教育片，协助区委召开全区“以案四说”集中警示教育大会。指导开展“以案四说”警示教育704场，受教育对象6.02万余人次，6人主动投案、22人主动交代问题。指导5个案发单位推进促改促治，整改突出问题26个，健全制度机制30项。制定《纪检监察建议监督管理办法（试行）》，结合查办的违纪违法案件，深入分析行业特点、管理制度等方面存在的突出问题，针对性制发纪检监察建议书6份。

（五）持之以恒落实中央八项规定精神，在纠“四风”改“作风”树“新风”上呈现新气象

严肃整治享乐主义、奢靡之风。坚持“聚焦责任落实、突出重点关键、紧盯隐形变异、注重抓常抓长”工作思路，紧盯反复性顽固性问题，持续深化组织或参与赌博、酒驾醉驾、违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利等突出问题整治成果。查处违规收受礼品礼金10人、参与赌博11人、酒驾醉驾23人。开展违规发放津补贴或福利专项清理，督促整改违规资金1775.85万元。坚持风腐同查同治，在查处领导干部职务犯罪案件中，深挖彻查违反中央八项规定精神问题38人。全区共查处享乐主义、奢靡之风问题27起，批评教育帮助和处理30人。

重点纠治形式主义、官僚主义。扎实开展部分党员、干部不作为慢作为乱作为问题专项整治，以破“四困”促“四敢”作风提升行动为抓手，着力解决为官不为、为官不言、庸懒散拖、政绩观错位等突出问题，督促整改问题839个，严肃查处负面典型22个、挖掘选树先进典型16个，推动建立以“领导敢为”促“干部敢为”、以“上级敢闯”促“基层敢闯”、以“政府敢干”促“企业敢干”、以“党员干部敢首创”促“群众敢首创”的“自上而下”工作机制，在全区上下营造出敢担当、勇破困的作风提升“生态系统”，相关做法得到主题教育市委巡回督导九组高度肯定。全区共查处形式主义、官僚主义问题23起，批评教育帮助和处理37人。

健全作风建设长效机制。坚守节点纠治“四风”，健全约谈提醒机制，发送廉政信息5.42万条，提醒党员领导干部702人次；健全通报曝光机制，定期公开查处情况，通报曝光典型案例12起20人；健全明察暗访机制，在“五一”“国庆”等节日期间开展监督检查30次，发现并督促整改问题89个，释放持续从严强烈信号。落实党风政风监督分析制度，完善“四风”突出问题专项治理机制，联合区委宣传部、民政局开展“无事酒”、大操大办等不良社会风气专项整治，推动将移风易俗纳入村规民约约束范畴，全面完善红白理事会章程，现场劝导“无事酒”25起、查处7人。强化源头治理，推动有关部门健全公务用车租赁管理等制度10个。

（六）深入贯彻制度治党、依规治党要求，在推动落实党的自我革命制度规范体系上构建新格局

探索健全系统集成、权威高效监督体系。坚持以党内监督为主导，持续推进纪检监察监督与审计监督高效贯通，收到审计移送问题线索4个、查处1人。制定与财会监督贯通协调工作措施，细化监督检查、信息共享、定期会商、线索移送、审查调查、推动治理等具体举措23条，督促实施监督检查31项，发现并督促整改问题417个、资金25.56亿元，查处36人。进一步建立完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，联合开展耕地占补平衡等专项监督245次，派驻（派出）机构立案38件、同比增长31.03%。深化派驻机构改革，印发《关于推进区属国有企业纪律检查体制改革的实施意见（试行）》，增设派驻区委政法委纪检监察组，规范设置组织机构、明确职责权限、配齐配强力量。创新“网格化”基层监督机制，试点设立社区网络廉情监督员，引导发挥好群众监督力量。深化监察官法实施，稳妥有序开展监察官等级首次确定工作。

紧盯“一把手”和领导班子强化监督。围绕民主集中制、“三重一大”集体决策、重大事项请示报告等制度执行情况，加强对领导干部权力运行全程监督。制定《关于进一步落实全面从严治党主体责任做好提醒谈话工作的通知》，明确13类应当及时进行提醒谈话的情形，细化规范谈话流程，分级开展提醒约谈204人次，为新提任领导干部上廉政党课8次。全覆盖列席监督区管党组织年度民主生活会，督促26名受到组织处理或党纪政务处分的领导班子及其成员在会上作出说明或检讨。全覆盖建立“一把手”廉政档案，及时更新882名区管干部廉政档案，进一步提升政治画像精准度。

推动全面从严治党责任落实。协助区委制定年度工作要点，制定落实全面从严治党主体责任情况分析研判制度，收集汇总信访举报、问题线索、巡察反馈问题等情况，一对一向21名区委、区政府领导提供分管联系领域问题清单116条；协助开展全面从严治党情况考核，明确党建报表考核指标3类6项强化季度晾晒，对年度考核结果为“一般”的6名区管党组织书记开展集中约谈。制定《关于贯彻落实全面加强党的纪律建设的意见具体举措》，细化5方面16项具体举措，开列党员干部党纪党规和法律法规必学目录清单，开展“纪法教育月”活动，督促推动党员干部增强遵规守纪的自觉。坚持精准规范问责，共问责党员干部、监察对象18人。区纪委常委会专题听取7名下级纪委书记工作情况报告，推动“两个责任”贯通协同、一体落实。

（七）全面贯彻中央巡视工作方针，在推动政治巡察向纵深发展上取得新成效

坚定不移深化政治巡察。对标修订巡察工作规划、制定年度计划，持续深化研究型巡察，按行业领域、层级差异建立政治监督清单495条，建立完善巡察信息“五库”，固化上半年直接巡察乡镇重点村（社区）、下半年“巡乡带村”的巡察村（社区）模式，不断推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸。统筹推进全覆盖任务，注重条块结合、板块联动，完成第三、第四轮对21个区管党组织常规巡察、148个村（社区）延伸巡察，发现区管党组织问题636个、村（社区）问题2452个，移交问题线索41件，推动立案审查调查14人、组织处理36人，推动整改清退违规违纪资金375.72万元。

加强整改落实和成果运用。探索集中反馈和“一对一”现场反馈相结合机制，健全完善“双公开”、领导小组会议听取巡察整改情况汇报机制，巩固深化巡察整改监督“十步”工作法，明晰整改“流程图”、监督“任务图”、交办事项“督办单”，推动整改监督流程化具体化精准化。修订完善巡察整改成效评估机制，细化完善问责追责情形，对24个区管党组织开展整改综合成效评估。坚持“区领导+行业部门+被巡察党组织”上下联动整改工作格局，针对农村饮水安全、国有资产管理等18个共性突出问题，发出书记专题会交办单和巡察建议13份，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。

强化巡视巡察上下联动。针对性开展国资国企领域巡察，在监督重点、成果运用等方面做到同向发力、同频共振；结合医疗领域专项整治启动区委第五轮巡察。用好“八张问题清单”应用系统，跟踪督促8个市级巡视问题清单、32个区级巡察问题清单、994个全量库问题整改，推动形成责任落实、整改工作、问题管控闭环。强化“四个监督”统筹衔接、“三类监督”高效协同，细化人员选配、情况通报、问题线索研判等措施31条，选派纪检监察和财审等专业力量30人次，通报审计报告、信访举报、政治生态底稿等97份，协助查询银行流水、领导干部个人事项报告20人次，协助挖掘问题线索18件、违法犯罪问题线索1件，采取留置措施1人。

（八）深入开展专项治理，在推动重点行业领域正风肃纪反腐上发挥新作用

持续推进国资国企领域突出问题专项整治。围绕全面推进清廉企业建设，聚焦国资国企系统随意决策项目投资、违规出借资金、挪用资金、违规招录人员、插手工程项目、违规投资融资等突出问题，紧盯主管部门监管、内控制度建设、班子集体决策、“一把手”履职履责等情况，发现并督促整改制度执行不规范等问题50个，排查廉政风险点28个，建立完善制度规范127个，查处12人、留置3人，推动追收违规借款资金资产1.08亿元，查处的系列案件被市纪委监委评为审查调查“十佳精品案件”。

开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。围绕强化政治监督保障乡村振兴开展专题调研，聚焦全面推进乡村振兴责任落实、守住粮食安全和不发生规模性返贫底线、重点项目推进等情况加强监督检查，集中纠治农村集体经济组织有关问题，发现并督促整改农村集体“三资”管理不规范、产业管护不到位等问题413个，推动新建制度11项，查处38人。

开展工程建设领域突出问题专项整治。围绕领导干部插手干预工程建设项目、政府投资工程项目超概算、出借挂靠资质、规避招投标、验收走形式等突出问题，紧盯相关单位授权、用权、制权等关键环节开展调研式监督，发现并督促整改职能部门履职不力等问题12个，推动全面清理50万元以上的工程项目992个，排查关键岗位中层干部廉政风险点38个，查处15人。

开展损害营商环境的作风和腐败问题专项整治。围绕健全构建“亲”“清”新型政商关系，聚焦干部作为、政策落实、健全机制等重点内容，出台服务保障优化营商环境八项措施，制定优化营商环境“三个一批”重点监督举措（确定一批定点联系服务重点企业14个、确定一批重点监督部门单位15个、确定一批重点监管业务科室40个），选取营商环境观测点5个，制定并发放监督服务卡1000余份，推动解决民营企业具体困难和问题35个，查处11人。

（九）坚持政治过硬、本领高强，在提升自身建设水平上取得新进步

以抓好巡视巡察反馈意见整改推进政治建设。区纪委常委会坚持以党的政治建设为统领，带头做到“两个维护”，主动向市纪委监委请示报告37件次、向区委请示报告16件次。把市委巡视、提级交叉巡察反馈意见整改作为重要政治任务，全面认领市委第三巡视组反馈涉及区纪委监委机关的24项整改任务和第七交叉巡察组反馈的3大类10个方面25项问题，细化114条具体整改措施，形成“1+3”整改台账，强化政治担当、压实整改责任，以最坚决的态度、最务实的作风、最果断的行动推动整改任务按时全部整改销号。

以抓细制度规范体系推进规范化法治化正规化建设。严格落实“五个责任”，做好“首谈”，讲好“首课”，严守审查调查安全底线。编印问题线索处置流程图、办案文书汇编库等规范，从线索受理的“入口”到案件处分的“出口”，加强全链条监督。制定《案件质量评查发现问题及防控措施清单》，强化对调查取证工作的实务指引。积极开展释纪明法工作，编发《案件质量实务指引》等6期，在中国纪检监察报、党风廉政杂志刊发纪法调研文章7篇，推动案件质量明显提升、优秀率上升38.59%。建立党纪政务处分决定执行工作联席会议制度，加强与区委组织部、区人力社保局等职能部门的沟通协调，开展处分决定执行专项检查，发现并督促整改问题46个。严格执行规范性文件法核工作办法，常态化开展专项清理，予以废止38件、宣布失效12件、予以修改7件。

以更加严格的标准推进干部队伍建设。扎实开展干部能力提升行动，以五大模块、八大平台为导向，实行“全员覆盖”集中学、“案例课堂”促进学、“双向互派”跟班学、“实战演练”巩固学，聚焦政治监督、执纪执法、办案安全等方面开展专题培训14次、上派中央纪委、市纪委监委挂训15人次，推动理论水平和实战能力整体提升。完善工作实绩考核办法，分板块召开述职述责评议会，全面增强履职质效。紧扣权力运行整体流程和关键环节，排查18个关键环节76个风险点，针对性健全完善内外协同监督、年轻干部管理等18项制度。抓好谈心谈话、干部家访等制度执行，做深做实思想政治工作，加强对干部的关心关爱。

在总结成绩的同时，我们也要清醒看到，全面从严治党还远未到大功告成的时候，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。全面从严治党政治责任需进一步压紧压实，一些党员干部的法纪意识还需进一步提升，一些重点领域廉洁风险较大，腐败问题产生的土壤和条件尚未根除。还要清醒看到，少数纪检监察干部理论学习还不够深入、斗争精神和斗争本领还不够强，部分纪检监察组织规范化法治化正规化建设还存在差距。必须高度重视，切实加以解决。

二、深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想

党的十八大以来，习近平总书记在新时代全面从严治党的伟大实践中，创造性提出党的自我革命重大命题，带领全党找到跳出治乱兴衰历史周期律的“第二个答案”。在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记深刻总结新时代全面从严治党丰富实践经验、重要理论成果，系统阐述党的自我革命的重要思想，科学回答了我们党“为什么要自我革命”“为什么能自我革命”“怎样推进自我革命”等重大问题，突出强调推进自我革命“九个以”的实践要求。这一重要思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的新篇章，标志着我们党对马克思主义政党建设规律、共产党执政规律的认识达到新高度。党的自我革命永远在路上，必须深刻领悟这一战略思想的精髓要义、实践要求，不断增强纵深推进全面从严治党的政治自觉。

（一）必须坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚守自我革命根本政治方向

习近平总书记强调，深入推进党的自我革命，要以坚持党中央集中统一领导为根本保证。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面从严治党取得历史性、开创性成就，开辟了百年大党自我革命新境界。纪检监察机关是政治机关，对党绝对忠诚、政治上绝对可靠是纪检监察工作的第一要求。新征程上，必须旗帜鲜明讲政治，始终自觉坚持党中央对纪检监察工作的统一领导、始终自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作，自觉沿着习近平总书记指引的方向、党中央确定的前进路线坚定不移推进党的自我革命，切实担负起坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重大政治责任。

（二）必须坚定解决大党独有难题的信心决心，以永远在路上的坚韧执着把自我革命进行到底

习近平总书记指出，勇于自我革命是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。我们党之所以具有解决大党独有难题的政治自觉和行动自觉，正是因为我们党始终代表最广大人民的根本利益，不谋私利，不讳疾忌医，敢于直面问题。作为党和国家监督专责机关，纪检监察队伍必须以更高标准、更严纪律要求自己，锤炼过硬的思想作风和能力素质。新征程上，必须牢记初心使命，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，用好“两个答案”，更加自觉把自我监督与人民监督有机统一起来，始终做到自身正、自身硬、自身廉，在党和人民最需要的时候和地方知重负重、担当作为，更好承担起党和人民赋予的光荣使命。

（三）必须坚定扛起全面从严治党政治责任，不断深化以党的自我革命引领社会革命区域实践

习近平总书记强调，要针对伟大社会革命实践的新要求来谋划党的自我革命，用伟大社会革命发展的新成果来检验党的自我革命实际成效。全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，既是政治保障也是政治引领。纪检监察机关是党的“纪律部队”，是推进全面从严治党的重要力量，在推进中国式现代化进程中肩负重要使命、发挥重要作用。新征程上，必须准确把握推进自我革命“九个以”的实践要求，切实担负起管党治党责任，时刻牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，把全面从严治党贯穿事业发展全过程各方面，全面提高党的领导力组织力，引领保障“一极两大三区”现代化新开州建设不断取得新成效。

全区各级纪检监察组织和纪检监察干部必须带头深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，认真落实李希同志“三个深学细悟”要求，自觉把这一战略思想贯彻到纪检监察工作全过程各方面。要学出深厚感情，深刻体悟习近平总书记强烈历史主动精神、非凡理论勇气、卓越政治智慧，深刻体悟习近平总书记“我将无我、不负人民”的境界情怀，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业。要学出坚定信仰，深刻体悟习近平总书记提出党的自我革命的重要思想的战略考量，始终坚信在习近平总书记和党中央带领下，我们党完全能够依靠自身力量解决自身问题，进一步增强对党的自我革命的重要思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要学出使命担当，深刻体悟习近平总书记明确的目标任务、赋予的职责使命，带头贯彻自我革命要求，强化斗争精神和斗争本领养成，以更加科学、更加严密、更加有效的思路举措做好纪检监察工作，推动全区各级党组织履职尽责，把自我革命抓具体、抓深入。

三、2024年主要工作

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是加快建设“一极两大三区”现代化新开州的重要一年。做好纪检监察工作，意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻党的自我革命的重要思想和全面从严治党战略方针，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实二十届中央纪委三次全会和市委六届二次、三次、四次全会部署，严格落实六届市纪委三次全会和区委十五届三次、四次、五次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，推动健全全面从严治党体系，持续修复净化政治生态，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，深入推进以党的自我革命引领社会革命的区域实践，为新时代新征程加快建设“一极两大三区”现代化新开州提供坚强政治保障。

（一）深化拓展主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂

习近平新时代中国特色社会主义思想是做好新时代纪检监察工作的根本遵循，必须坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，在真学真懂真信真用上下功夫。

在深化上持续用力。健全学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态长效机制，严格执行“第一议题”、集体学习制度，用好“五学联动”机制，探索建立政治教育、党性教育、履职教育、纪律教育等模块化学习机制，切实增强学习的系统性、针对性、实效性。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为纪检监察干部教育培训主题主线，全方位、深层次、多角度宣传解读，引领全区纪检监察机关和纪检监察干部自觉用以武装头脑、指导实践、统领纪检监察一切工作。

在内化上持续用力。突出全面系统、融会贯通，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，深入领会其中的道理学理哲理，从中汲取奋进力量，准确把握纪检监察工作高质量发展的规律性认识，增强理论素养、提升思维层次、增长工作本领，推动纪检监察工作更加科学、更加精准、更加有效。

在转化上持续用力。坚持深学习、实调研、抓落实，紧紧围绕中心服务大局，紧密结合纪检监察工作实践中遇到的新问题、长期没有解决的深层次问题、人民群众的急难愁盼问题，大力弘扬“四下基层”优良传统，强化调查研究和专题研讨，自觉从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措。坚持系统观念，以重点工作、改革任务、制度建设、课题调研“四张清单”为牵引，抓纲带目、体系化推动各项工作落实，不断把学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。

（二）聚焦“两个维护”深化政治监督，推动坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，市委有要求、开州抓落实”

“两个维护”是强化政治监督的根本任务，必须作为履职之要，以具体化精准化常态化政治监督推动各级党组织和党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

严明党的政治纪律和政治规矩。聚焦政治忠诚，及时发现、着力解决“七个有之”问题，清除表里不一、阳奉阴违、对党不忠诚不老实的“两面派”“两面人”。聚焦政治安全，坚决查处搞团团伙伙、搞“小圈子”、“拜码头”、“搭天线”、拉帮结派等行为，破“潜规则”，立“明规矩”，及时消除政治隐患。聚焦政治责任，把监督重点放在推动各级党委（党组）和领导干部，特别是“一把手”担当领导责任上，压实各级党委（党组）政治监督主体责任。聚焦政治立场，督促党员干部坚决站稳党性立场和人民立场，始终为党尽责、为民造福。聚焦党内政治生活，督促各级党组织落实民主集中制，认真贯彻执行《中国共产党重大事项请示报告条例》，加强对执行情况的监督检查，并纳入日常监督和巡察范围，进一步增强政治功能和组织功能。

加强党中央重大决策部署落实情况监督检查。把监督保障落实习近平总书记重要指示批示精神和党的二十大战略部署作为重中之重，围绕推动长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设、推动川渝万达开地区统筹发展、万开云同城化发展等强化监督，围绕市委六届四次全会部署、区委十五届五次全会要求，特别是机构改革、“三攻坚一盘活”改革突破、“一极两大三区”奋斗目标等强化全过程监督。贯彻落实《纪检监察机关开展政治监督工作办法》，健全政治监督具体化精准化常态化工作机制，把政治监督和日常监督紧密结合，探索政治监督事项清单化抓实、台账化纪实、责任化落实，注重从工作偏差中发现政治问题，从倾向性苗头性问题中发现政治端倪。健全常态化“回头看”制度，健全完善政治监督落实机制、督查机制、迭代机制、考核机制，推动政治监督可评估、可追溯、可检验。

持续修复净化政治生态。督促各级党组织深化落实市委十项举措，常抓不懈、久久为功。持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，全面彻底肃清邓恢林流毒影响。协助区委做好刘祖树、李聪两案以案促改工作，及时消除不良影响。常态化开展政治生态分析研判，统筹用好监督检查、审查调查、巡察成果，以及“八张问题清单”、领导班子运行评估和群众口碑评价结果，精准进行“政治画像”。督促各级党组织严肃党内政治生活，发展积极健康的党内政治文化，坚决抵制码头文化、江湖习气等封建腐朽文化。

（三）持续发力、纵深推进反腐败斗争，不断铲除腐败滋生的土壤和条件

反腐败斗争已进入深水区，绝不能回头、不能松懈、不能慈悲，要准确把握党中央关于反腐败斗争形势依然严峻复杂的重大判断，一体推进“三不腐”，同时发力、同向发力、综合发力，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。

纵深推进“不敢腐”。强化反腐败高压态势，坚持态度不变、力度不减、重心不偏，继续紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败，把严惩政商勾连腐败作为攻坚战重中之重，坚决防止利益集团和权势团体向政治领域渗透。深化整治国企、医药、基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题。坚持向基层延伸，紧盯“蝇贪蚁腐”，以“小切口”整治群众身边腐败问题，完善“群众点题、部门治理、纪委监督、口碑评价”民生领域治理机制，瞄准民生痛点和教育、就业、医疗等民生领域的痛点难点开展集中整治。深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，推进“打伞破网”常态化机制化。

纵深推进“不能腐”。常态化做好查办案件的“后半篇文章”，做到既善于发现问题，又善于推动解决问题。加强类案分析，提出有针对性、说服力的整改意见，督促协同有关部门开展专项治理。完善纪检监察建议提出、督办、反馈、回访、评估闭环工作机制，加强对纪检监察建议落实情况的监督检查。健全以案为鉴、促改促治成效评估机制，推动审批监管、执法司法、投资融资、工程建设、公共资源交易等重点领域健全制度机制，把权力关进制度的笼子。

纵深推进“不想腐”。探索完善清廉文化实践养成机制，深化“家风助廉、青春倡廉、社区创廉”，注重家庭家教家风建设，推动各行业各领域把廉洁文化与职业道德规范、村规民约等建设统筹推进。加强廉洁文化阵地建设，深化拓展全市廉洁文化示范基地——刘伯承同志纪念馆（故居）内容建设和作用发挥，抓好“刘帅家风”的内容创新、载体革新，持续擦亮“刘帅家风”廉洁文化品牌。强化“万达开云”四地经典红色路线联络互通，筹备并开好川渝万达开统筹发展示范区清廉建设第三次联席会暨万开云同城化清廉建设联席会。

纵深推进铲除“围猎”这个政治生态污染源。强化受贿行贿一起查，贯彻落实行贿人“黑名单”制度，通报典型案例以正视听。严查利益链条，加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度，加大对政商“旋转门”、“逃逸式辞职”治理力度，严惩政治骗子，强化对行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治。

纵深推进反腐败能力建设。坚持党对反腐败斗争的集中统一领导，坚定扛起专责机关职责，协助区委加强对反腐败形势动态分析，分领域、分行业、分板块深入研判，有力有效组织协调反腐败工作，整合反腐败全链条力量。持续建立腐败预警惩治联动机制，加强廉洁风险隐患动态监测，强化对新型腐败和隐性腐败的分析研判、快速反应、联合处置，坚决整治“占股”分红、“放贷”收息、“寄居”获利等新型腐败。

（四）锲而不舍落实中央八项规定精神，久久为功推动化风成俗

制定实施中央八项规定是我们党在新时代的徙木立信之举，必须突出常态长效，纠树并举，不断健全作风建设长效机制，持续加固中央八项规定堤坝。

坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。开展违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利、党员干部赌博等专项治理，深入整治违规吃喝问题，严查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下级”等问题，坚决防止国企等单位公务接待“特殊论”。有效防治隐形变异现象，精准发现、从严处理“快递送礼”以及借培训考察、党建活动等名义公款旅游问题。健全风腐同查机制，既“由风查腐”，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，又“以腐纠风”，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。

重拳纠治群众反映强烈的形式主义、官僚主义。坚持从领导机关抓起、从领导干部改起，以抓好“关键少数”促进党风政风根本好转。紧盯影响党中央决策部署落实落地现象，坚决纠治口号响落实差、搞本位主义、做表面文章、“新官不理旧账”等问题。紧盯影响高质量发展的突出问题，持续开展部分党员、干部不作为慢作为乱作为专项整治，深入开展损害营商环境作风和腐败问题专项整治，探索对营商环境的智慧监管，坚决纠治贪大求洋、任性决策、敷衍塞责、冷硬横推等问题。紧盯加重基层负担问题，持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题。紧盯权力观扭曲、政绩观错位现象，着力纠治急功近利、竭泽而渔、劳民伤财搞政绩工程、数据造假等问题。强化对形式主义、官僚主义的惩戒，推动党员干部多在实效上用功、少在形式上费劲。

深入整治地域性、行业性、阶段性作风突出问题。围绕党建统领“抓落实、赛实绩”专项行动，扎实开展“强作风、敢担当、促落实”提升行动，突出“快”“敢”“新”“赛”，以作风提升提振推动事业发展提质提效。健全分层分类作风建设推进机制，综合分析监督检查和查处案件情况，找准不同地区、领域、层级作风行风建设的突出问题，推动有关地区和单位扛起主体责任和监管职责，一单位一清单、一行业一专项精准纠治。健全作风问题联合监督检查机制，围绕不同主题分批次组织明察暗访、专项检查，运用大数据等信息化手段加强预警纠治。

（五）全面加强党的纪律建设，促进党员干部养成纪律自觉、守住行为底线

纪律是管党治党的尺子，必须始终坚持严的基调，在全链条全周期全覆盖上持续用力，进一步督促党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

完善纪律教育长效机制。坚持经常性纪律教育和集中性教育相结合，督促党员干部深入学习习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述，认真学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，系统学习应知应会党内法规和国家法律。强化集中性教育，以“学党章、学条例，严纪律、严规矩”为主题，开展“纪法教育月”活动，教育引导广大党员干部学纪学法、知纪知法、明纪明法、守纪守法。坚持经常性教育，推动区委党校将党纪法规教育作为主体培训班的必修课。督促指导各级党组织常态长效开展好党章党规党纪和法律法规教育、“以案四说”警示教育，加大对年轻干部、新提任干部的纪法教育力度，着力提升纪法教育的针对性实效性，推动广大党员干部对纪法熟知精通、将纪法刻印在心。

更加突出严格执行纪律。坚持执纪必严、违纪必究，定期开展纪律处分执行情况清理核查。精准把握政策策略，注重纪法情理贯通融合，把思想政治工作贯穿始终。准确规范运用“四种形态”，加强统计分析和监督检查，强化执纪执法工作统筹和督促指导，及时发布典型案例，推动精准定性量纪执法。认真落实“三个区分开来”，完善纪检监察机关促进党员干部担当作为工作措施，健全容错纠错、失实检举控告澄清正名、诬告陷害查处机制，把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，促进党员干部廉而有为、勤勉敬业。

健全全面从严治党政治责任落实机制。督促党委（党组）切实担负主体责任，党组织主要负责人切实担负第一责任人责任，其他班子成员履行“一岗双责”，严格执行纪律，加强本单位本系统内部制度建设和制度执行，坚持抓早抓小，敢于动真碰硬。推动完善全面从严治党主体责任、监督责任“双清单”制度，建立纪检监察机关向党委（党组）书记履职提醒制度，完善区领导分管领域管党治党责任落实情况告知制度，督促职能部门落实监管职责，健全明责、履责、督责、问责环环相扣的责任链条，形成各负其责、统一协调的责任格局。推动把责任落实、开展纪律建设情况列入模范机关创建和党建述职评议考核内容。完善考核评价机制，深化成果运用。完善问责制度和程序，完善问责提级审核、协同把关、质效评估等制度，防止和纠正泛化简单化、“求快不求准”等问题。

（六）坚守政治巡察定位，不断增强巡察监督震慑力穿透力

巡察是政治巡察，本质上是政治监督，必须牢牢把握内涵要求和职能定位，深入查找政治偏差，更好发挥巡察综合监督作用。

巩固深化政治巡察。学习宣传贯彻新修订的巡视工作条例、《重庆市实施〈中国共产党巡视工作条例〉办法》等，修订区委巡察组工作规则，推动条例要求落实落地。统筹安排2024年巡察重点工作，坚持板块轮动、整体推进，开展十五届区委第六轮、第七轮巡察，适时开展专项巡察或机动巡察，进一步深化“纪巡审”，探索先审后巡、巡审同步机制，加强对“一把手”的巡察监督。

加强巡察整改和成果运用。巩固区委书记专题会议、领导小组会议听取整改和监督情况制度，完善巡视巡察清单工作机制，探索建立整改问责机制，着力构建被巡察党组织整改主体、纪检监察机关和组织部门整改监督、巡察机构整改统筹督促的工作链和责任链。探索建立未巡先改、边巡边改、巡后全面整改机制，充分发挥巡察组组长在整改中的作用，加强整改会商、跟踪督办。稳妥有序开展区委第三轮、第四轮整改综合成效评估，对重点问题整改情况集中开展监督检查，推动问题改彻底、改到位。强化总结复盘分析研判，推动加强共性突出问题治理，积极参与巡视巡察推动改革、促进发展“十佳”案例评选。

深化巡视巡察上下联动。认真落实全市巡察工作机制改革要求，及时报备巡察重要问题、重要事项，高质量完成巡视带巡察、交叉巡察等联动任务，加强和改进巡察村（社区）组织实施方式，不断提升巡察工作质效。强化“渝巡在线”运用，把巡察数字化、信息化融入数字重庆建设、党建统领整体智治的大格局。

（七）深入推进清廉建设，形成以点带面、全域推进的良好态势

清廉重庆建设是体系化推进全市全面从严治党的重要抓手，要提高站位、强化担当，推动各级党组织把市委关于清廉重庆建设的部署要求落地落实，在全区营造起以清为美、以廉为荣的浓厚氛围。

健全责任闭环落实链条。协助区委制定推进清廉建设实施方案，完善纪检监察机关监督推动清廉重庆建设的具体措施，明确监督重点，细化监督举措。一体落实协助职责和监督责任，提高监督精准性有效性，把清廉重庆建设纳入全面从严治党责任落实情况监督检查的重要内容，压紧压实各级党委（党组）主体责任，督促清单式管理、项目化推进、“销账式”落实。

打造清廉单元建设标杆。充分发挥总专班牵头责任，建立协同联动工作机制，督促指导九个清廉单元结合实际制定实施方案，细化明确清廉建设的路径、举措、载体，以培育最小颗粒度清廉细胞为抓手，推动清廉建设不断向机关、企事业单位的内设机构、基层站所及村（社区）延伸，向各行业各领域全覆盖。强化宣传推广，加强典型带动和示范引领，持续改进、迭代升级，打造一批具有示范意义的清廉建设标杆、实践案例，全力营造清廉建设良好氛围，整体提升清廉建设水平。

推动廉洁风险防范。紧盯定政策、作决策、审批监管等关键权力，完善权力配置和运行制约机制，规范自由裁量权，减少设租寻租机会。紧盯权力运行各环节，常态化排查行业性、系统性廉洁风险点，督促各行业各系统加强内部监管体系建设，完善及时发现问题的防范机制、精准纠正偏差的矫正机制。加强岗位职责权限监督，督促各单位按照“三定”方案梳理权力流程、权力清单，明晰权力边界，推动监督要素融入各单位业务流程、嵌入数字化业务应用，有力制约和监督权力运行。

健全可视化可量化评价体系。围绕实现政治统领有力、思想引导有效、实干争先有为、权力运行有序、责任落实有位、人民群众有感目标，坚持分层分类，细化清廉建设暨政治生态评价指标体系，做到责任可量化、进度可衡量、质效可考评。强化数字赋能，用好“清廉重庆建设暨政治生态监督评价系统”，动态评估各单位建设成效，及时发现和解决存在问题。

（八）扎实开展重点领域专项治理，持续提升系统整治、全域治理能力

政策支持力度大、投资密集、资源集中的部门、行业和领域是腐败的重灾区，开展行业性、系统性、地域性腐败问题专项整治，要坚持分层分类、突出重点、压茬推进，有效防范化解腐败风险及关联性经济社会风险，全面增强反腐败综合效能。

开展农村集体经济组织“三资”领域突出问题专项整治。围绕农村集体经济组织资产利用效率不高、资金管理不规范、资金使用效益参差不齐等问题，紧盯项目设计建设、资金管理、资金拨付等环节，严肃查处坐收坐支、套取挪用、窃取侵占等违规违纪违法行为，促进集体经济组织提质增效，保障我区农业农村经济社会持续健康发展。

开展教育系统基建后勤等领域突出问题专项治理。围绕教育系统基建、采购、后勤管理等方面，聚焦拆分项目、围标串标、虚增工程量、验收走过场，校服保险学校包办、强制购买、收取回扣，后勤领域食材配送缺斤短两、以次充好、价格变更不及时等突出问题，紧盯责任落实，加强对重点岗位、重点人员权力运行的监督和制约，严肃查处贪污贿赂、滥用职权、权力寻租、利益输送等违纪违法行为。

持续配合开展医药领域腐败问题集中整治。围绕医药领域在全面从严治党方面存在差距，落实主体责任不力、“一把手”擅权妄为、规矩意识欠缺、行业作风涣散，重点领域、重点岗位、重点环节廉政风险突出、履行职责使命存在差距等突出问题，紧盯关键少数和关键岗位人员，督促各主责部门扎实推进专项整治，严肃查处权力寻租、利益输送、以权谋私等违纪违法问题。

开展耕地保护领域突出问题专项治理。围绕占用耕地建房、耕地撂荒、水田旱作等耕地“非粮化”“非农化”问题，紧盯用地审批、监管执法、耕地恢复、违法整改、后期管护等环节，督促乡镇党委、政府和职能部门认真履职尽责，坚决纠治耕地保护中存在的不作为、慢作为、乱作为问题，严肃查处违法违规占用耕地背后的以权谋私、利益交换、收受贿赂等腐败问题，推进耕地保护决策部署落地见效。

（九）突出规范化、法治化、正规化建设，推动制度优势更好转化为监督效能

规范化、法治化、正规化是纪检监察工作高质量发展的内在要求和重要保障，必须认真落实中央纪委国家监委和市委改革部署要求，积极谋划各层级“三个一批”改革项目，健全制度机制，增强纪检监察工作的严肃性、权威性和公信力。

完善纪检监察工作体系。认真落实上级改革要求，完善机关内设机构设置、职能配置、力量配备。深入推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，健全重要情况请示报告制度。深化派驻机构改革，完善派驻纪检监察机构设置、力量配备，切实发挥“探头”作用。持续推进区属企事业单位纪律检查体制改革，着力提升监督质效。配合做好“1+5+1”数字纪检监察体系、一体化工作平台、“党建·公权力大数据监督应用”建设，推动数字技术深度融入纪检监察各项业务，促进全要素覆盖、全流程贯通、全领域标准、全系统共享。

健全纪检监察法规制度体系。结合新修订的党纪处分条例、监察法等，科学编制规范性文件年度制定计划，持续开展规范性文件大清理，一体推进“立改废释清”。加强监督执纪执法标准化建设，建立监督检查审查调查信息查询机制，完善审查调查安全监管制度，规范职务犯罪案件涉案人员处置程序，用好纪检监察机关措施使用和涉案财物信息管理系统。构建全链条案件质量保障体系，健全打击治理贪污贿赂犯罪领域洗钱犯罪协作配合机制，打造监检法案件质量共同体；严格落实办理申诉案件工作办法，建立“审查调查组内审、联合办案单元初审、审理组复审、审理室务会联审、区纪委常委会终审”五级案件审核机制，着力打造“铁案工程”。

推动完善监督体系。完善纪检监察专责监督体系，结合内设机构改革健全监督工作统筹机制，持续推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化，完善“组组”“室组”“室组地”联动协同机制。完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制，制定纪检监察监督与统计监督、人大监督、民主监督等贯通协调具体举措。统筹推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务监督要素整合、程序契合、工作融合，做好纪检监察监督与“885”工作体系衔接工作。完善基层监督体系，有机衔接“141”基层智治体系，优化基层纪检监察机构设置，统筹用好乡镇（街道）监督力量，健全片区协作、提级监督、交叉检查等工作机制，推动基层监督融入基层治理。建立健全检举控告全周期管理机制，全面推广“码上举报”、“廉情驿站”，完善信访举报基层受理体系，加强业务指导和检查督办，提升初信初访处置质效，持续深化重复举报治理。完善加强对“一把手”和领导班子其他成员监督的制度措施，带动监督体系更加有效运转。

（十）发扬彻底自我革命精神，锻造高素质专业化纪检监察铁军

区纪委常委会要带头加强自身建设，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，带动全区纪检监察干部做自我革命的表率、遵规守纪的标杆，擦亮忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军本色。

强化思想淬炼。常态化开展政治教育、党性教育，大力弘扬伟大建党精神，强化对党忠诚教育，持续筑牢政治忠诚，教育引导干部任何时候任何情况下都要同党中央同心同德，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”转化成听党指挥、为党尽责的实际行动，始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。强化党建统领、整体智治，深入推进新时代“红岩先锋”变革型组织、清廉机关建设。健全对纪检监察干部政治监督工作机制，做深做实干部政治素质考察，完善正反结合的政治素质识别和评价机制，引导干部经常接受政治体检、净化政治灵魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

弘扬优良作风。始终牢记“三个务必”、践行“三严三实”，坚持原则、勇于亮剑，敢斗善斗、担当尽责，在同歪风邪气和消极腐败现象作斗争时坚持原则、秉公执纪执法。坚持实事求是、全面客观，正确运用政策策略，严格依规依纪依法，深入细致做好各项工作，确保经得起历史检验。坚持唯实争先、赛马比拼，优化“一把手”例会机制，进一步提高“双十佳精品案件”参选质量。坚持细化量化抓落实，进一步完善督促检查制度，加强督查督办，确保干一件成一件。

锤炼过硬本领。打造纪检监察干部能力提升行动“升级版”，制定全区纪检监察干部教育培训规划，统筹抓好全员培训，加强规范化培训，健全纪法素养和实战技能提升、“师带徒”、新进干部顶岗锻炼等机制，常态化举办“清朗开州·旗剑讲堂”、开展业务大比武、集中培训班等。树立正确选人用人导向，坚持党管干部原则，坚持政治标准第一，坚持事业为上、依事择人，突出实干实绩，优化完善干部考核和选拔制度，建立通报表扬和批评制度，着力选拔关键时刻能扛重活、敢打硬仗、业绩突出的干部。有序开展轮岗交流，完善年轻干部选拔培养链条，推动多岗位锻炼、全方位发展。

守牢廉洁底线。常态化检视整治干部队伍存在的问题，加强干部日常言行特点的调研分析和风险研判，找准纪检监察权力运行风险背后的深层次原因，对症下药、靶向施治。健全自身权力运行机制和管理监督体系，严格落实纪检监察干部严禁违规饮酒、规范网络言行、加强“八小时外”监督等制度规定，持续完善警示教育、监督调研等内部监督机制。主动向区人大常委会报告专项工作，积极为特约监察员作用发挥提供条件，自觉接受党内和社会各方面的监督。加强关心关爱，完善政治激励、生活关心、待遇保障等措施，激励干部担当作为。坚持刀刃向内，常态化清除害群之马，严厉惩治以案谋私、徇私包庇、内外勾连、跑风漏气等问题，坚决防治“灯下黑”，始终做到自身正自身硬自身廉。

同志们，服务保障新时代新征程党的使命任务，纪检监察机关责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、忠诚履职，锐意进取、担当作为，以高质量纪检监察工作保障“一极两大三区”现代化新开州建设，为强国建设、民族复兴伟业贡献力量！