荣昌“纪巡审”联动揪出蚕食集体经济的“蝇贪”

近日，荣昌区昌州街道八角井村的会议室里热闹非凡，大家你一言我一语，为村集体经济发展积极建言献策。面对前来回访的区纪委监委干部，村委会主任吴萩宏说：“如今我们严格执行‘四议两公开’制度，建立了集体经济重大事项提请村级党组织研究讨论制度，有效保障集体经济组织成员的知情权、参与权、表达权、监督权，再也没人敢乱来了。”

这样的变化还得从审计和巡察移交的反映八角井村党支部专职副书记、重庆市八果建筑劳务有限公司法定代表人杨某某有关问题线索说起。

此前，荣昌区审计局对荣昌区党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员开展经济责任审计时，发现昌州街道八角井村村委会有关人员在人行便道建设中，涉嫌虚报材料费、签订虚假合同等违纪违法问题，遂将相关问题线索移送区纪委监委。去年8月，区委第三巡察组对昌州街道所辖10个村（社区）开展延伸巡察，发现八角井村重点领域存在廉洁风险，村集体经济组织管理存在漏洞等问题线索。

针对审计和巡察发现的问题，区纪委监委对昌州街道八角井村有关负责人进行初核。随着调查的深入，八角井村党支部专职副书记杨某某等人违纪违法问题浮上水面。随后，荣昌区纪委监委对杨某某进行立案审查调查。

原来，2018年上半年，昌州街道计划修建八角井村、石河村2018年人行便道项目，为支持农村集体经济发展，确定由八角井村正在筹备成立的八果建筑劳务公司承包实施，总投资约470万元。

人行便道项目是一笔不小的数目，对杨某某来说有着足够的诱惑力，于是他伙同其余2人在这笔费用上动起了歪脑筋：如果能够通过一定的方式，弄点钱出来给大家发点福利，上级不知道，群众不知道，大家一分，就算是发“辛苦费”了。被贪欲冲昏头脑的几人一拍即合，决定采取虚增人行便道工程预制板单价和数量的方式，套取出村集体公司利润40万余元。

经查，杨某某利用职务便利，伙同他人截留集体经济利润并予以私分。最终，杨某某被判处有期徒刑7个月，并处罚金1万元。

借调查杨某某之机，区纪委监委与审计、巡察顺藤摸瓜，从群众反映强烈的突出问题出发，加强日常监督，又成功揭开双河街道岚峰竹笋产业社区党总支书记、居委会主任程某某独断专行、任性经营，造成集体经济组织资金110万元全部亏损，利用职务之便为他人承揽工程、协调关系提供帮助，收受或索要财物等问题。2024年3月，程某某受到开除党籍处分，其涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。

杨某某、程某某案件是“纪审巡”协同联动的生动实践。

2022年以来，荣昌区纪委监委与区审计局、区委巡察办在信息互通、协作配合、成果运用等方面进行了有益探索，形成了“纪委统筹、审计先行、巡察跟进”的监督模式，聚焦重点领域、重点单位、关键环节，做深日常监督、做实专项监督、用好巡察监督，对发现的问题做到问题不查清不放过、追责不到位不放过、整改不彻底不放过。截至目前，通过纪审巡三部门的深度合作，共发现问题线索89件，立案11件，给予党纪政务处分5人。