清廉建设|秀山：以“党建”为笔勾勒清廉村居建设“新画卷”

一直以来，秀山县坚持大抓基层工作导向，深化“党建扎庄·治理结网”党建统领基层治理现代化改革。在“智治赋能”“教育管理”“因地制宜”上同频共振，打通全面从严治党的“最后一公里”，凝聚党在基层的影响力、领导力。

“智治赋能”打开清廉村居“新格局”。充分发挥村（社区）党组织政治功能和组织功能，完善基层党组织领导智治机制。依托“141”基层智治平台，以“微网格”服务“大民生”；探索建立“阳光村(居)务”综合监管机制，明确村(居)务公开内容、方式、时限、程序。依托数字化线上平台，推进党务、村(居)务、财务线上公开，进一步细化公开内容颗粒度；探索构建多跨协同监督应用场景，强化对工程建设、采购项目、低保评定、资金发放等数据的监管；探索“线上+线下”党群服务新模式，着力打造新时代农村综合性党群服务阵地，通过线上建成投用“1+4”党群服务平台、创搭“互联网+监督”平台、实施“阳光村（居）务”行动，规范“小微权力”运行，落实“小微权力”清单制度，厘清边界，严防“微腐败”完善群众工程项目资金拨付、开支、验收等“共议共建共管”大数据台账；完善三务“晒”出来机制，要求全县268个村（社区）及时线上和线下公示民生热点和村级重大事务，积极回应群众所急所需所盼，做到民呼我为。“智治”支撑基础设施“现代化”，全县268个行政村（社区）已建设视频监控点1221个，4G网络覆盖率和有线电视信号覆盖率均达到100％。借数据赋能，以基层群众实际需求为导向，精准提供农村金融服务、农村电商平台等各类便民服务，实现数据线上“领跑”，干部群众线下“零跑”。

“因地制宜”释放清廉村居“新动能”。清廉村居建设中，一个个典型案例落地生花，以秀山县相关街镇为例。隘口镇以红色美丽村庄建设为契机，深入挖掘红色文化资源，充分结合银花绿色产业，打造“红色+绿色”融合的特色旅游，凸显“革命、乡愁、生态”三种文化魅力，带动村民共同参与乡村旅游发展。由红色坝芒农业专业合作社负责红色文旅项目经营，为游客量身定制“红绿套餐”，融入生态农业、红色旅游、乡村振兴等研学内容，拓展“红绿旅游+村级经营”的发展模式，让沉睡的红色资源和苏醒的绿色产业变成村级集体经济发展的可用资产。中和街道以“五长三册一码”为抓手，推动网格精细化治理、工作数字化赋能、服务智能化融合，着力构建“扁平一体、条抓块统”的基层治理清廉模式。建立廉情监督队伍，在“1+3+N”力量基础上优化设置了“五长”，即指挥长、联络长、网格长、楼栋长、街巷长。乌杨街道搭建“廉润乌杨”平台，通监督末梢、建清廉阵地，发挥群众的“千里眼”“顺风耳”作用，成功解决了包括老旧小区改造、垃圾分类集置点改造、二次供水改造、小区绿化修剪、小微停车场建设等多项民生实事，为清廉村居进一步打造营造浓厚氛围。

“头雁领航”展现清廉村居“新风采”。通过实施“头雁领航·强村富民”工程和城乡社区工作者能力提升工程，开展村(社区)党组织带头人后备力量培育储备三年行动，持续选优育强村(社区)“两委”特别是带头人队伍，严格执行村(社区)党组织书记区县党委组织部门备案管理、村(社区)“两委”成员及人选县级联审制度。开展基层党组织书记“擂台比武”“赛马比拼”，选树一批清廉作为好书记。同时，表彰一批清廉作为优秀志愿者，培养一批先进清廉村居工作者。围绕“枫桥经验”、《榜样》专题节目等开发培训教材，过程中既突出党的理论教育和党性教育，也坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，打造“一线课堂”，按需施教、靶向施训，培养清廉村居“头雁”，做到教育培训“真解渴”。结合“渝乡清风”行动，依托党员中心教育平台，弘扬优秀传统文化引领乡风文明，培养乡风文明宣传员。积极开展“家风润万家”主题活动，推广好家训好家风，引导干部群众撰写、悬挂、诵读家训。深入实施农耕文化传承保护工程，组织开展富有农趣的农民群众性文体活动和乡村民俗展演展示。