中共重庆市永川区吉安镇委员会关于十五届区委第三轮巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2023年3月29日至5月31日，区委第二巡察组对吉安镇党委进行了常规巡察。2023年7月28日，区委巡察组向吉安镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

吉安镇坚持把抓好巡察整改作为政治任务，坚决贯彻落实巡察整改工作要求，认真对照区委巡察反馈意见，高标准高质量推进巡察整改。

（一）“一把手”牵头抓总，全面落实整改主体责任。成立以镇党委书记任组长、副书记任办公室主任的巡察整改工作领导小组，及时制定整改方案、建立问题台账，保证整改责任到岗到人。坚持周碰头、月调度，做到领导下沉一级抓，责任下压一级督，工作上提一级推。

（二）领导班子亲力亲为，切实履行“一岗双责”。明确分管领导为所涉问题整改领域的“第一责任人”，通过周、月例会全面掌握分管领域内问题整改进展情况。同时定期向党委作出汇报。严格审核，挂单整改，确保问题整改到边到位。加强对村（社区）党组织的监督管理，层层压实村（社区）党组织书记的巡察整改主体责任和村级监察监督员的监督责任，强化上下联动，促进业务工作与巡察整改深度融合。

（三）监督检查形成合力，整改任务全面完成。党委牵头抓总，镇纪委强化日常监督，党政、党群、财政等职能部门会同各村（社区），建立镇村（居）两级“台账+督办”机制，认真履行“五看四促”职责，实现问题整改信息共享、闭环管理、协力推进。截至目前，涉及镇党委38个问题、村（居）党总支56个问题全面完成整改。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

吉安镇按照既定的时间表、任务书，加强统筹协调，紧盯重点任务，坚持以点带面，举一反三，确保横向到边，纵向到底，有力有序推进各项整改工作。

（一）关于落实中央决策部署、市委要求和区委安排，推进农业农村高质量发展方面

一是理论武装进一步加强。坚持“第一议题”制度，制定补学计划，在完成常规学习内容的同时，补学“1号文件”和习近平总书记关于“三农”工作论述等16项内容。完善理论学习制度，督促党委班子成员在学习后结合自身分管领域开展学习研讨。在落实工作部署方面，争取项目资金2500万元实施大陆溪河（吉安段）综合治理工程，开展清淤固堤和岸带修复，新建生态缓冲带55.73亩，种植挺水植物和沉水植物；对流域沿线的2个行政村10个院落，51栋农家住房，进行农房风貌提升、院落环境绿化和雨污水管网改造，“一村一品一特色”突显；建成三级污水处理系统，增设混凝土生化收集池9个，铺设DN200污水管线3000米，人居环境质量持续改善。

二是深化改革发展成效明显。完善了《吉安镇现代高效特色农业产业示范带建设工作方案》，与泸县立石镇签订《立石镇·吉安镇跨区域农业发展合作协议》，联合制定《川渝融合现代农业示范园建设规划》，明确项目建设范围，完善耕作道、水利等基础设施的规划。落实2024年种植任务，拟种植水稻、玉米、高粱等粮油作物2500亩。聚焦经济转型，以回引成功人士和总部经济为主要抓手，加大招商引资力度，回引总部经济1户，新增固投入库项目2个，新引进制造企业3家。扶持壮大龙头企业，确定企业服务专员，协助化解企业发展中的问题和难题，保证辖区企业正常生产，健康发展。

三是乡村产业振兴推进有序。制定《吉安镇市级乡村振兴示范镇创建方案》，保障建设资金投入，完善基础设施建设和延长产业链条。开展高标准农田建设和农业生产社会化服务1.5万亩，实现经营性收入360万元，村集体经济增收36万元。联合探索发展“高粱+油菜”轮作、“高粱+大豆”复种等新型农业，与古蔺郎酒正兴商贸公司签订“订单高粱”种植协议。推动种植面积突破1.2万亩，实现人均增收1500余元，新增带动就业300余人。成立梦康农副产品销售农民专业合作社，依托“石松优农”特色品牌，拓展线上线下销售渠道，优化联农富农机制。加强专业合作社技术指导，引进专业技术人员从产业选择、种植技术、养殖技术、病虫害防治等方面开展技能培训，全方位指导合作社生产经营。开展技能培训92人次，6个专业合作社实现盈利，盈利率75%。

四是聚焦民生福祉切实解决群众“急难愁盼”问题。强化农业水利设施的维护管理，投入项目资金，新建提灌站5座，维修维护提灌站6座，整治山坪塘2处。研究制定《吉安镇应对干旱天气推进春耕生产工作方案》，统筹调配辖区水资源，做实蓄水保水工作。进一步巩固脱贫攻坚成果，制定了《吉安镇巩固拓展脱贫攻坚成果工作专班》，针对“五类人员”的“两不愁、三保障”及饮水安全问题，实行网格负责制，围绕群众“两不愁、三保障”及饮水安全情况开展不定期走访排查，发现问题及时解决，确保持续精准施策，补齐短板。

五是全面落实意识形态工作责任制。完善《吉安镇突发网络舆情应急预案》，层层压实责任。组建网络舆情监督员队伍，加强网络舆情监督员培训和值班值守，加大进圈入群工作力度，提升主动发现、及时处置能力。全面开展非法小庙巡查和信教群众摸排，引导信教群众到正规合法宗教场所信教。

（二）关于落实全面从严治党战略部署，履行管党治党责任方面

一是管党治党主体责任进一步强化。对照区委深化落实全面从严治党主体责任意见，制定落实全面从严治党主体责任清单等3个责任清单和4项制度。截至6月，镇党委专题研究全面从严治党工作2次，听取村（社区）全面从严治党工作汇报1次。镇纪委将落实全面从严治党主体责任和班子成员落实“一岗双责”履职情况纳入政治监督内容，发现问题2个，约谈7人。在履行“一岗双责”方面，班子成员会同分管领域和联系的村（社区）共同制定全面从严治党的工作措施，指导、检查、督促分管领域全面从严治党工作。加强农村“三资”管理，强化村社财务管理岗位廉政风险点的排查和管控。开展业务培训2次，对村（社区）资金管理工作开展监督检查25次，发现并处理问题11个。以案促改促治效果进一步凸显。将党员违规违纪案例纳入“三会一课”学习宣传教育的内容，以身边人身边事，警示广大党员。2023年8月以来，开展酒驾醉驾宣传教育40余次，受教育1600人次，其中节前会议提醒5次，受教育4000余人次，短信提醒800余条次，受教育800人次。

二是监督责任进一步强化。建立健全监督闭环管理制度，实行清单管理，明确责任人，保障监督检查“后半篇文章”落实落地。综合运用监督执纪“四种形态”，开展谈心谈话督促党员干部尽职履责。开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题、重大民生实事日常监督96次，约谈6人，下发通报5期。强化村（社区）监督监察员管理力度。提升履职能力。印发履职“十条”任务清单，明确监督员责任，截至目前，各村级监察监督员发现并上报问题4件。强化考核，对照履职“十条”任务清单，检查履职情况，对村级监督员发现并上报有价值的问题线索情况纳入考核的重点内容。

三是重点领域廉政风险防控力度不断增强。加强源头管控，有效防范廉政风险，对重点工程项目实行清单式台账管理，特别是关注工程项目节点和大额资金的使用和管理。对103个不能开设对公账户的村民小组，开办委托支付服务。继续推行村组财务、资金双代管，从源头上防范公款私存、坐收坐支等现象的发生。每年对3个村（社区）开展内审，三年实现审计全覆盖。

（三）关于落实新时代党的组织路线，夯实基层党建基础方面

一是领导班子表率作用进一步彰显。召开专题民主生活会，提出批评意见33条，班子成员认领批评意见33条，制定整改措施20条，建立巡察整改台账，实行清单式销号管理。开展谈话9人，收集意见建议1条。专题部署并指导13个基层党组织针对巡察反馈问题整改召开组织生活会，所有班子成员均以普通党员的身份参加支部组织生活会，开展了批评和自我批评。落实领导班子成员下访接访制度，2023年以来，收集矛盾纠纷和解答群众问题251件，已化解或解答251件，对信访重点人员和事项，成立工作专班落实管控，分管领导亲自带班，条抓块统有序疏导，事心双解。

二是基层党组织基础进一步夯实。专题学习关于加强党建引领的相关文件精神，提升统筹谋划党建工作水平。积极完善村（社区）人才资源的储备，有序推进党总支（支部）委员的增补工作。2023年8月以来，全镇村（社区）完成本土人才储备22人，培养入党积极分子13名，石松村、金门村、黄沙村党总支委员空缺问题，均已完成补选。开展村（社区）总支（支部）书记、主任能力素质提升培训会3期。对3个基层党支部落实组织生活制度不严肃的负责人分别开展提醒谈话，传导从严治党压力。成立督导组全覆盖督导全镇33个基层党支部（总支）开好2023年组织生活会，督促每名党员认真撰写组织生活会发言材料并交党组织书记审签，主动认领组织生活会查摆的问题，督促党组织建立问题台账，制定整改措施，确保组织生活会取得实效。

三是党员发展工作进一步规范。严格按照党员发展流程，做好资料收集归档，严把党员发展入口关和程序关。清理“带病”入党人员并按规定进行分类处理，对“带病”入党问题线索进行立案查处，对存在“带病”入党情形的提醒谈话，以最坚决的态度和务实的行动规范党员发展。

四是干部人才队伍建设进一步优化。落实选人用人管理机制，确保干部队伍稳定性和工作连续性。用制度管人，提醒党员干部报告个人事项。优化干部队伍结构，培养和储备年轻干部，实施《吉安镇干部素质能力提升活动方案》，推进“干部课堂、干部讲堂、干部学堂”学习品牌建设，提升履职能力。实施“青蓝帮带”和“墩苗”计划，选派7名年轻干部任乡村振兴指导员和驻村副组长，安排新入职的选调生到村任书记（主任）助理，让年轻干部在基层一线锻炼。着眼长远发展建立干部培训计划，重点安排年轻干部参加区级提升培训，培养复合型基层干部，选派1名年轻干部参加区委党校组织的科级干部现代化建设能力培训示范班学习、1名处级干部参加泸永江中青年干部培训班学习。坚持干部轮岗制度和畅通干部晋升渠道，交流5名年轻干部进行轮岗锻炼。

（四）关于持续推进巡察整改，强化巡察整改成果运用方面

一是整改责任进一步压实。镇党委认真落实整改主体责任，印发实施《吉安镇党委关于落实区委巡察反馈问题的整改方案》，成立了巡察反馈意见整改工作领导小组和整改工作专班。2024年镇党委在狠抓镇村干部作风建设中，印发《吉安镇强作风促发展六条规定》，建立问题清单、整改清单，形成整改监督统一台账，动态更新整改落实情况，推动巡察问题不折不扣地整改到位。

二是学校交通安全难点问题得到有效整治。结合党纪学习教育和集中整治群众身边不正之风和腐败问题，聚焦人民群众反映强烈的学校上下学交通安全等重点难点问题，持续开展政务值班组护学行动，加大进校园宣传力度，有针对性地对学生及家长进行安全劝导。组织派出所、综合执法办、交巡警开展交通联合执法，学校学生交通安全重点难点问题得到整治。

三是村社财务问题进一步的规范。村社财务坚持“双代管”和轮训制度，财务人员到镇顶岗学习，落实专人管理财务档案。修订完善《吉安镇“三资”管理实施细则》并上报区级部门审核，镇“三资”管理办公室组织镇村社相关人员开展研学，镇财政办组织财务人员开展专题培训2期，每月对村社区财务公示开展督查。镇纪委督促存在未及时结算组组通公路款的3个村限时结算，并督促村（社区）监察监督员盯紧“三资”，发挥监督“前哨”作用，以最务实的行动规范村社财务。

三、下一步工作打算

（一）提高政治站位，用实际行动践行“两个维护”。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持政治整改的正确方向，把对党绝对忠诚贯穿整改工作全过程。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，持续增强“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）坚持问题导向，扎实做好巡察整改后续工作。镇党委坚持目标不变、力度不减，紧扣巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

（三）持续完善长效机制，巩固整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动吉安经济社会稳健发展的过程。

（四）强化成果运用，以巡察整改新成效推动各项事业高质量发展。坚持把抓好巡察整改作为推动解决问题、提升的契机，努力以巡察整改促进经济社会发展，把巡察整改与镇“1123”总体发展构想结合起来，全面贯彻新发展理念，以整改落实的新成效助力镇域经济社会发展的新突破，推动各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-49569060，邮政信箱：重庆市永川区吉安镇永安大道21号，邮政编码：402160，电子邮箱：807803926@qq.com

中共重庆市永川区吉安镇委员会

2024年6月20日