中共重庆市永川区临江镇委员会关于十五届区委第三轮巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2023年3月29日至5月31日，区委第六巡察组对临江镇党委开展了常规巡察。2023年7月28日，区委巡察组向临江镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）提高站位抓责任。反馈巡察意见后，党委赓即组织召开巡察整改专题部署会，成立了党委书记为组长、其他班子成员为副组长的整改工作领导小组，坚持组长负总责，副组长具体分工负责，相关部门各司其职，共同抓好整改落实。坚持每周研判调度，专题分析研究、部署和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

（二）盯紧问题抓整改。针对巡察组反馈的4个方面32个问题，研究制定整改方案，明确每项具体问题的责任领导、责任科室、责任人、整改措施和完成时限。多次主持召开专题会议，针对性地查找问题原因，落实整改工作，确保整改速度和质量。明确整改要求，将巡察问题整改作为工作重心来抓，明确按照“即知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的工作要求，全面完成整改。

（三）严肃督导抓落实。将巡察整改纳入日常监督内容，坚持每周开会研究，明确阶段任务，布置具体工作，全面跟踪落实情况，要求各责任领导履行分管领域监督责任，确保问题一个不少，措施一条不落，整改落实到位。运用第一种形态对巡察反馈问题中涉及的13个责任人或党组织进行批评教育或约谈提醒。对整改过程中简单应付、推诿扯皮、整改不力的，存在对整改思想上不重视、行动不力等现象的，及时通报提醒有效地跟踪督办，坚决追责问责。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

一是理论武装更加牢固。严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。修订完善党委理论中心组学习计划，坚持通过党委会、机关干部学习会、镇村干部会等多种形式，持续学习习近平总书记关于“三农”工作及乡村振兴重要讲话精神、中央一号文件等内容。加强村（社区）理论学习指导，党群办定期下发学习重点内容提示，驻村领导定期检查督促学习情况。牢牢守住粮食安全底线，责令督促3户农户对破坏的耕地进行复耕。研究制定《临江镇耕地保护粮食安全督查考核机制》《临江镇全面落实网格责任强化耕地保护工作方案》等3个工作机制，强化日常巡查，举一反三防止破坏耕地行为。

二是乡村振兴面貌一新。强化农业基础设施建设力度，新建13个提灌站已建成8个，其余已完成设计、立项工作。强化灌溉设备、物资保障，对2132亩灌溉条件不足的耕地改种玉米、大豆等旱粮作物。加强农业产业布局规划，坚持“一村一品”优势农业产业。强化技术指导，指导普安村、桂林村采取轮种，增加种植效益。引进羊肚菌种植技术人员，加强特色产业的科学指导。龙洞桥村臭黄荆深加工车间已通过市级市场监督部门检查验收，积极摸排收集辖区脱贫户及监测户家庭人员务工意愿，新吸纳脱贫户人员5人。坚持消存量控新增，完成拆危保全87户，宅基地复垦16户，原基修建房屋解决建新拆旧房屋62户。加强房屋建设监管，严控“建新未拆旧”新增。建立完善人居环境考核激励制度，每月考核督促检查，持续加强农村环境整治和场镇环境卫生整治，积极协调区城管局开展车辆乱停乱放整治。

三是基层治理更加有效。落实领导干部每月下访接访和每日领导接访室接访制度，建立接访台账，及时解决群众问题。强化人民调解员业务培训，提升业务能力，及时化解九龙村癞子石坝管网爆漏、饮水难的问题。建立村（社）大走访、大排查收集问题反馈收集分办机制，建立问题巡查台账，完善整改机制。督促村社干部坚持日常走访排查，宣传环境卫生重要性、毒品危害性，让群众重视居家环境的干净整洁和禁毒的意义。

四是风险化解能力更强。加强村（社区）债务风险管控，全面清理核实村级债务，摸清了债务底数。分析研判村级债务情况，建立村级债务明细表，明确“化解措施、化解时间、责任人”，制定《关于进一步加强农村集体资金管理的通知》，严禁村居新增债务。强化自然灾害风险防控。修订完善防汛抗旱应急预案，组织开展了防汛抗旱应急演练，加强了预警响应叫应、值班备勤和应急物资储备。开展安全隐患摸排，对发现的安全隐患及时处理解决。加大党员干部网络行为管理力度，专题分析研判了意识形态工作，进一步压实各级党组织主体责任和书记第一责任人责任及班子成员“一岗双责”。加强镇村党员干部网络言行的规范管理，对2名存在不当网络言行的干部进行批评教育。强化非法宗教场所的管控。加强对辖区非法宗教活动场所的巡查，加强对重点人员的管控，对信教群众进行劝诫，引导其到合法宗教场所参加活动。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

一是主体责任压得更实。党委认真学习《党委（党组）落实全面从严治党责任规定》，及时制发年度责任清单，进一步明确党委和书记职责。党委书记认真履行“第一责任人”责任，组织召开全面从严治党专题会，听取班子成员全面从严治党工作汇报，督促领导班子其他成员履行“一岗双责”。结合学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展相关调研。党委班子成员督导强化分管部门全面从严治党工作的领导、检查、督促，加强对分管部门和单位党员干部教育管理。结合巡察反馈的问题，与联系村（社区）共同研究党风廉政建设，提出全面从严治党具体要求。强化警示教育，通报典型案例开展“以案四说”。针对村干部大操大办、酒驾等违规违纪问题，修订完善相关管理制度。

二是监督责任发挥更加充分。镇纪委充分发挥“探头”作用，按月收集业务部门工作开展情况，及时跟进监督，保障政策执行。全面分析近5年违纪案件和信访情况，把农村财务、集体资金收支情况作为下一步监督重点。积极组织镇纪委全员参加学习教育和业务学习，开展村居监察监督员业务知识培训，调整监察监督员1名。

三是重点领域监管持续加强。加大工程建设、三公经费、财务运行等关键环节监督监管，建立项目实施台账，编制工程项目管理办法，完善项目建设程序，规范财务审批流程，坚决堵住工程项目管理漏洞。严格落实公务用车管理，优化完善公车管理制度，严格要求机关干部执行公务车加油卡制度，规范“报备”用车，明确租车程序和手续。加强村居财务监管，建立村居票据审核机制，实行“二层审核”。加强社级财务监管，督促未开设账户的村民小组立即开设对公账户，已开设账户的村民小组均用对公账户进行集体资金核算。

（三）落实新时代党的组织路线方面

一是班子自身建设进一步强化。坚持每月党建业务例会，加强对党务工作者党内法规等业务知识的培训及指导，提升党务者工作水平。完善党组织架构，完成委员增补及村（社区）干部调整。强化为民服务意识，主动作为维护群众利益，及时发放征地拆迁等各种款项。进一步规范议事程序，严格执行“三重一大”议事规则。召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察组反馈意见，认真查摆问题。开展全面从严治党、意识形态等方面的问题研判，制定合理、可操作的整改措施。

二是人才队伍建设进一步强化。深入学习干部选拔任用等相关规定及程序，严格执行相关规定及要求，规范选拔任用干部程序，高标准高质量开展科级干部选拔工作。将政治标准作为优选培养干部的第一标准，打造政治上信得过、靠得住、能放心的干部队伍，新招录涉农事业编制人员1名，招聘涉农优秀村干部4名。结合实际制定干部家访计划，加强督促检查。

三是基层组织建设进一步强化。组织学习党内法规制度，进一步明确党组织及书记职责。坚持每月党建业务例会，加强党务工作者业务知识学习，提升业务能力。加强对基层党组织的管理和教育，调整部分村（社区）干部，督促压实责任。强化党员队伍管理，严把党员发展入口关，严格规范执行党员发展程序，完善相关党员档案，对相关人员进行了谈话提醒，压实工作责任。

（四）落实巡察、审计问题整改方面

一是进一步压实巡察整改主体责任。对上轮巡察指出问题的整改落实情况进行“回头看”，逐条梳理对照，逐项校验成效，对整改成效不明显的进一步明确责任领导、责任科室，坚持与本轮巡察整改工作同步推进、同步督办、同步听取进展情况。

二是坚持问题真改实改。针对违规报销差旅费的问题，已对相关经费进行了清退，并组织机关干部学习财务制度，提高认识，加强支出报销审批和控制，严格实行责任追究制度。针对落实扶持村集体经济发展试点项目资产抵押不足的问题，党委制定资金追收计划，严格按照追收计划收回相关资金。

三是坚持举一反三、建章立制。健全《临江镇农村集体“三资”管理实施细则》《机关管理办法》《工程管理办法》等制度，优化相关工作流程和标准规范，促进各项工作有章可循。强化社级财务管理，建立社账镇管制度，确保资金管理规范。严把项目关，严格资金使用程序。加强资金使用过程监督，确保资金安全。        

三、下一步工作打算

（一）压紧责任链条，持续跟踪问效。强化思想认识，旗帜鲜明地从讲政治的高度，激励辖区党员干部特别是各级班子成员充分认识整改落实的重要性，督导持续扛牢整改责任，把巡察整改作为落实全面从严治党的长期抓手，善用巡察成果、巩固巡察成果。强化镇纪委监督责任，把巡察整改专项监督与日常监督相融合，把问题导向与结果导向相融合，持续跟踪问效，着力防范问题反弹，逆向检验整改质量。

（二）紧盯突出问题，强化重点突破。建立镇党政办、党群办、纪委、财政办等部门联动机制，对已整改完成的问题适时组织“回头看”，督促整改常抓常新，对反弹回潮的及时督促提醒。对正在推进的问题严格督查，重点问题重点督促，实时跟进整改进度，督导相关责任领导和部门加快整改，早日销号，确保整改工作按序时推进。

（三）建立长效机制，巩固整改成效。针对巡察发现的问题，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，以点上问题整改带动面上工作整体提升，拓展巡察反馈问题整改质效。针对存在的一些体制性、机制性的共性问题，加强面上统筹，通过建章立制，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治，真正实现解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。截至目前，已推动建立完善制度2个。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-49471002，邮政信箱：重庆市永川区临江镇人民政府，邮政编码：402184，电子邮箱：413069146@qq.com。

中共重庆市永川区临江镇委员会

2024年6月20日