中共重庆市永川区松溉镇委员会关于十五届区委第三轮巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2023年3月29日至5月31日，区委第四巡察组对松溉镇党委开展了常规巡察，2023年8月4日，区委巡察组向松溉镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）加强组织领导，压实整改责任。镇党委坚决扛起巡察整改主体责任，成立了以镇党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作。镇党委书记认真履行巡察整改“第一责任人”责任，先后主持召开巡察整改工作领导小组会、党委专题会议以及巡察整改工作推进会，督促推动各责任部门、村（社区）加快落实巡察整改任务，并牵头解决整改中遇到的难题。领导班子成员严格落实“一岗双责”要求，主动认领问题，对牵头的整改问题做到深入分析、制定措施、督促落实。各责任部门、村（社区）主要负责人积极履职尽责，狠抓整改，形成上下联动、合力推进的工作格局。

（二）持续精准发力，推动整改落地见效。一是突出任务清单化。镇党委研究制定《松溉镇党委关于落实区委第四巡察组反馈问题的整改方案》，建立整改台账，研究制定整改措施，实行“整改销号制”，推动整改落实。二是突出整改时效性。针对能立即解决的问题，立行立改；针对需要长期整改的，制定精准的整改计划，严格按照进度限期整改，确保巡察反馈问题全部整改到位。三是突出整改长效化。坚持以高标准严要求抓好每一项整改落实，力求整改成效经得起检验。坚持把整改和标本兼治有机结合起来，举一反三，并通过建章立制、堵塞漏洞，修订完善各项规章制度，努力做到系统整改、全面整改、彻底整改，确保整改全面长效。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

区委第四巡察组向松溉镇党委反馈了4类13项突出问题33个问题表现，镇党委坚持按照“逐条落实，整改见底”的要求，全镇上下精准对标、靶向施策，逐条逐项抓好落实。

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和市委、区委要求不够深入，推进美丽松溉建设还有差距方面

一是理论武装进一步强化。制定政治理论补学方案，及时完成习近平总书记关于乡村振兴战略、农业供给侧结构性改革、农村一、二、三产业融合发展等重要指示批示精神的补学。结合实际修订完善《松溉镇乡村振兴实施方案》《松溉镇乡村振兴五年行动计划实施方案（2021-2025）》，再次明确发展目标、重点任务，制定松溉镇乡村振兴工作部门任务清单，确保责任细化、落实到人。不断提高学习的敏锐性，及时将习近平总书记相关重要指示精神和最新重要讲话纳入党委会“第一议题”，抓实政治理论学习、打牢思想政治根基。不断提升中心组学习实效，理论中心组学习结合习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展专题研讨，坚持学用结合、问题导向，着力提升中心组交流发言质效。组织党委领导班子成员到泸州市合江县荔枝种植先进地区开展“走出松溉看松溉”专题学习，推动调查研究成果转化。

二是古镇旅游发展提质增效。丰富古镇文旅业态，挖掘松溉古镇文化特色，新引入重庆七仙女文化传播有限公司到古镇拍摄网剧《帝君令》。培育壮大“九大碗”餐饮行业，新引进九大碗系列餐饮商家1家，正在推动办理刘氏九大碗餐饮楼改造项目，规划建设审批手续。积极推动松溉名优特产“盐白菜、健康醋”恢复生产，引进粉条旅游商品商家进古镇1家。加强与文化产业企业和职教院校对接，开展深度体验游、研学小镇、写生采风、乡村游等旅游项目。目前，已组织辖区职教院校学生约300人到古镇景区开展研学活动，并与微荞科技签订乡村振兴战略合作协议。提升古镇范围内停车保障，新规划并建成菜园路、秦家大院2个停车场，新增停车位178个。有序开展危房整治，全面摸排古镇核心区内房屋，建立排查台账，制定分类处置措施，积极向上级争取资金和鼓励群众自筹资金进行排危改造，实施松江传统村落排危改造项目。

三是服务园区发展主动性进一步增强。建立服务园区工作专班，健全沟通机制，主动加强与园区沟通协调配合，督促相关企业及时整改，解决群众“急难愁盼”问题，提升群众满意度。加大招商引资力度，完善了招商引资洽谈工作台账，积极对接港桥园区，以建筑业、建筑劳务、商贸领域招商为主，建立注册企业台账，完成了升限商贸企业1家，新引进重庆乾宜建筑工程有限公司、永川知一农业开发有限公司等企业18家。加大对已征未用土地管理要求的宣传力度，就现存房屋情况和埋坟、栽种、农作物等情况进行调查核实，对属于“乱建”“乱种、乱埋”行为的，配合园区分类处置，坚持常态化巡查检查和日常监管，发现违规问题及时劝止。

四是乡村振兴有力推进。积极融入“泸永江”融合发展示范区，制定并印发《松溉镇承接泸永江融合发展示范区现代高效特色农业产业示范带建设工作方案》，明确共建优质粮油及稻田综合种养产业带、长江中上游晚熟龙眼荔枝产业带、花椒产业带、糯红高粱产业带、精品乡村旅游观光带等五个主要任务。开展荔枝特色产业实地调研，形成《关于松溉镇荔枝特色产业发展存在问题的调查报告》，结合松溉古镇旅游，制定特色农业产业发展规划，计划实现种植2000亩，在长江沿岸和后溪河两岸建成晚熟荔枝特色农业产业带。加强荔枝种植管理技术培训，邀请区经作站专家到镇培训指导，通过召开技术培训会和实地教学，加强龙眼荔枝种植合作社、业主和农户的技术指导，做好对现存龙眼荔枝管护，不断提高龙眼荔枝种植合作社、业主和农户技术和管理水平，推动发展成效。推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，专题研究相关工作11次，组织政策业务培训和学习传达部署工作会14次，累计排查重点户495户，发现并整改问题4个。坚持对新进低保和特困人员进行排查，及时将2户致贫风险的对象及时纳入监测，确保巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作任务圆满完成。

（二）关于落实全面从严治党主体责任不到位，防范化解廉洁风险意识有所弱化方面

一是主体责任进一步压实。巡察反馈意见后，党委会赓即组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，督促班子成员严格落实《全面从严治党责任清单》和《全面从严治党工作计划》。组织召开全面从严治党专题会，听取班子成员和村（社区）党组织落实全面从严治党“一岗双责”工作汇报，对全镇全面从严治党工作进行了安排部署。主要负责人带头落实谈心谈话制度，对党委班子成员和村（社区）书记进行了全覆盖廉政谈话和日常提醒。强化警示教育，在重要节点及时通报典型案例，分享相关警示教育案例，强化纪律教育学习。开展“以案四说”警示教育会，组织年轻干部、科室负责人到镇廉政文化教育示范点参观学习1次。

二是监督执纪持续强化。责成相关责任人及时退回退耕还林集体款，在全镇范围内开展退耕还林集体部分补助资金未及时上交社集体问题的专项清理，发现问题1个，整改问题1个。镇纪委开展作风督查3次，就个别村（社区）上班时间无人值守，对主要负责人开展了提醒谈话。强化日常监督，加强纪检组织政治理论学习、法律法规和业务知识学习，提高监督执纪问责业务能力和水平，充分发挥监督探头作用。

三是重点领域监管不断加强。规范工程项目招投标，制定松溉镇政府采购管理制度，对各类应纳入采购的项目类别及标准进行了规范，严格按照《招投标法》《政府采购法》及其实施条例规范招标、采购。规范竣工验收，完善《松溉镇工程项目竣工验收管理办法》，并持续加强工作人员学习，不断提高业务水平能力。加强财务运行监管力度，及时修改完善松溉镇政府财务管理制度，对报账管理、会计与出纳的责任、公务接待管理、财产物资管理、合同会签等内容进行了规范。

（三）关于基层党组织建设较为薄弱，履行管党治党责任还不到位方面

一是班子自身建设不断加强。坚持贯彻民主集中制，严格落实书记末位发言要求。组织学习《干部选拔任用工作实施办法》等相关制度，确保干部推荐选拔任用工作程序规范。强化担当精神，专题研究“八张问题清单”“八张报表”情况，逐项梳理分解“八张报表”“八张问题清单”主要指标，进一步压实分管领导、部门责任，形成一问题一专班、一清单一专班，定期对接了解排名情况，及时查找不足，不断提高各项工作的针对性和有效性，激励干部实干担当精神。

二是党内政治生活进一步严肃。及时召开巡察整改专题民主生活会，领导班子成员严肃认真开展批评和自我批评，做到了开门见山、直截了当、开诚布公，真正达到红脸出汗的效果。规范“三会一课”，督促指导各基层党组织按照要求开展好组织生活和民主评议，进一步营造良好的党内政治生态。

三是基层党建工作水平进一步提升。规范党员发展，认真核实党员档案资料，严格执行党员发展审批流程，确保党员发展工作依规进行。集中整顿软弱涣散党组织，制定年度软弱涣散党组织整顿工作方案，积极对接区医保局、文旅委，争取政策和资金支持，启动对松江社区党总支的整顿。加强党建阵地建设，完成新街子村党群服务中心主体建设。

四是干部队伍建设统筹推进。加强村（社区）后备力量储备，全镇共储备35岁以下后备干部8名。优化科级干部配备，新提拔3名科级年轻干部。加强因私出国（境）常态管理，按要求完成科级领导干部及部门负责人出国（境）证件的信息实时登记备案工作，登记报备出国（境）人员30人次。

三、需长期整改事项进展情况

多措并举壮大集体经济。在集中整改阶段，做好壮大集体经济专项资金使用情况自查自纠工作，制定了《松溉镇壮大集体经济专项资金使用方面存在的问题及处置办法》，认真分析了专项资金使用情况存在问题，并形成了下一步处置办法。充分发挥壮大集体经济专项资金效益，印发了《重庆市永川区松溉镇人民政府关于做好壮大集体经济专项资金固定分红催收工作的通知》，督促各村明确专人负责分红款追收，及时催收到期投资收益；及时落实新的投资增收项目，由镇农业服务中心负责指导旗山村和鱼岭村对已收回和未使用的资金谋划实施投资项目，与南大街大南村股份经济联合社合作，最大限度发挥效益。下一步，将研究制定村集体股份经济联合社经营管理制度，制定必要措施控制经营风险，并严格落实。

四、下一步工作打算

一是持续推进问题整改。深刻认识巡察整改的长期性特点，在取得阶段性成效的基础上，继续对照巡察整改意见要求，保持力度不减、节奏不变，继续高标准、严要求抓好需长期坚持问题的整改落实，持之以恒、久久为功，促进整改见底。

二是坚决防止问题反弹。适时开展巡察整改“回头看”，及时纠正、查处苗头性、倾向性和群众反映的问题，进一步补充完善整改台账资料，确保每一个问题整改都有资料实物支撑，能够全面反映整改成果，经得起推敲和检验。

三是持续健全长效机制。认真总结巡察整改的好经验、好做法，进一步修订完善镇村内部管理相关制度，特别是把针对整改难度大、周期长问题方面的有益探索固化下来、形成机制，推动镇党委各项工作规范化、标准化开展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：49546000；邮政信箱：重庆市永川区松溉镇菜园路191号，邮政编码：402160。电子邮箱：249490535@qq.com。

                     中共重庆市永川区松溉镇委员会

                            2024年6月20日