日前，重庆市人民政府印发《重庆市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(以下称《行动方案》)，将从实施工业和农业设备更新、城市建设和交通设备更新、教育文旅医疗设备更新、消费品以旧换新、全链条回收循环利用、标准提升等六个方面推进以旧换新行动落地落实，内容涉及老旧电梯、医疗设备、二手家电、新能源汽车等多个领域。

实施工业和农业设备更新行动

——到2027年，新认定400个数字化车间

《行动方案》提出，要加快重点行业设备更新和技术改造。加快开展落后低效设备替代，重点淘汰退出和更新改造服役超过10年的机床及老旧化工装置，到2027年，力争实现老旧生产装置更新率60%以上；聚焦化工、汽车、有色等重点行业，深入实施“万项技改行动”，到2027年，全市累计实施技术改造投资项目8000个以上，带动设备更新改造1万台（套）以上。

深入实施工业数字化改造。推动制造业与人工智能、5G、数字孪生等新一代信息技术深度融合，到2027年，全市规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过87%、65%，新认定400个数字化车间、40个智能工厂；推动数据中心加快应用高密度、高效率的IT设备和先进节能节水设备，到2027年，实现全市全年平均电能利用效率（PUE值）降至1.3以下。

推动重点用能设备能效提升。鼓励企业采取融资租赁、节能效益分享等模式，与节能服务公司开展节能设备和技术改造合作；支持水泥、化工、有色等重点领域实施节能降碳改造升级，到2027年，全市80%以上重点用能产品设备能效达到节能水平。

加快环保设备更新改造。推动环境监测重点实验室、水质和空气自动站等设备更新和智能化升级；推广应用节能环保绿色装备，到2027年，全市重点行业环保绩效达到B级以上水平的产能比例大幅提升，累计开展24个近零碳园区试点。

提升重点领域本质安全水平。推动化工、民爆等行业反应器（釜）等装置实施安全改造，到2027年，全市更新改造运行10年以上老旧化工装置500台（套）。

加快农业机械装备技术更新。加快淘汰耗能高、污染重（国三及以下柴油动力）、安全性能低的拖拉机、插秧机等农机，到2027年，全市累计报废更新老旧农机2万台（套）以上；推动农机装备智能化升级，到2027年，全市累计推广先进适用、节能环保、安全可靠的农机装备25万台（套）以上。

实施城市建设和交通设备更新行动

——到2027年，力争更新改造或大修住宅老旧电梯1万台

《行动方案》提到，将加快老旧电梯更新改造。重点推动使用15年以上、配置水平低、运行故障率高、安全隐患突出、群众更新意愿强烈的住宅电梯更新、改造或大修，到2027年，力争全市更新改造或大修住宅老旧电梯1万台，新加装住宅电梯3600台。

鼓励房屋市政工程施工设备更新升级。更新淘汰使用超过10年、高污染、高能耗、老化磨损严重、技术落后、危及生产安全的建筑施工工程机械设备。

推动老旧建筑设备节能改造。推广应用太阳能光伏等可再生能源建筑系统，打造一批绿色低碳示范项目，到2027年，全市完成建筑设备节能改造300万平方米。

推动能源设施设备更新改造。全面开展城市燃气管道“带病运行”专项治理工作，到2027年，更新改造完成经评估后需要改造的燃气管道；加快油气长输管道老旧管网和站场等设施设备更新改造，到2027年，全市改造或停运油气长输管道约100公里，升级改造站场10座。

加快供排水及污水处理设施设备更新。加快推进水厂扩能改造，到2027年，全市新建或改扩建城市水厂28座、改造老旧供水管网800公里，公共供水管网漏损率控制在8.5%以内。

加快环卫设施设备更新。有序推动老旧环卫车辆、垃圾焚烧等设施设备更新改造，到2027年，全市更新使用年限超过5年的环卫车辆（船舶）5000辆（艘），故障率高、维修成本大的垃圾中转压缩箱体和压缩机5000台（套）。

推动城市生命线设施设备更新。因地制宜推进城市综合管廊、消防、通风等附属设施设备更新改造，到2027年，力争更新改造20公里干支线综合管廊和60公里缆线管廊（管沟）的附属设备；强化城市桥隧设施智慧监管、运营状态能力建设，到2027年，全市城市桥隧智慧监管有效覆盖率达85%。

支持交通运输设备更新。有序推进轨道交通1、2、3、6号线等投入运营超10年（或累计运行超过120万公里）的老旧牵引车头、车厢、动力系统等装备更新改造，到2027年，完成全部142列车辆更新改造；支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代，到2027年，中心城区累计新增或更新公交车2450台、巡游出租车7000台，其中清洁能源车辆比例达到80%。

加快交通配套设施提档升级。加快建设新能源汽车便捷超充城市；加大新能源船舶及配套设施建设力度，到2025年，全市完成1500余艘船舶岸电改造，进一步完善船舶污染物“零排放”接收转运处置模式。

实施教育文旅医疗设备更新行动

——到2027年，全市累计更新各类医疗设备5.35万台

推进教育设备升级。加快更新达到折旧期限的教室基础设备、智慧教学设备等；支持校园有线、无线、物联网“三网”融合发展，到2027年，普通高等学校教学科研仪器设备值增长20%。

推动文化旅游设备更新提升。聚焦舞台机械、灯光音响等演艺设备，推动公共文化场所设备更新，到2027年，全市42家公共图书馆、41家文化馆全部达到国家一级馆标准，公共文化服务综合满意度达到90%。

支持医疗设备迭代更新。推进基层医疗卫生机构设施设备升级换代，提升常见病、多发病诊治诊断能力，到2027年，全市累计更新各类医疗设备5.35万台。

实施消费品以旧换新行动

——到2027年，实现全市年均更新家电约400万台

《行动方案》提出，要推进汽车以旧换新。每年组织开展汽车促销、巡展活动不少于50场；对报废更换符合条件的新能源乘用车或节能型燃油乘用车实行分档补贴，优先支持换购新能源乘用车，2024年全市新能源汽车保有量增加20万辆，2027年全市新能源汽车保有量达到100万辆；加快构建以超充为主的高质量充电基础设施，2024年全市建成超充站1000座以上、超充桩2000个以上。

推动电动车以旧换新。鼓励生产厂家、销售商采取降价打折、发放优惠券、换新补贴等方式开展电动车以旧换新，每年电动自行车投放总量保持在6万辆左右。

促进家电家装以旧换新。通过家电进乡镇、进社区、进小区以及给予换新补贴、发放消费券、满减打折等方式，常态化开展“爱尚重庆”惠民消费换新行动，引导市民淘汰使用年限10年以上的老旧家电产品，到2027年，实现全市年均更新家电约400万台。

推进居家适老化改造。重点围绕老年人家庭厨房、卫生间、卧室等应用场景，加大适老化改造产品与服务供给。

实施全链条回收循环利用行动

——到2027年，全市二手车交易量较2023年增长45%以上

《行动方案》提到，要健全废旧产品设备回收网络。建立全链条四级回收体系，到2027年，全市建成绿色分拣中心10个，可循环快递回收装置网点达5000个，组织10个区县开展低值可回收物回收试点，报废汽车、废旧家电回收量分别较2023年增加超过100%、30%。

创新废旧产品设备回收模式。推动落实生产者责任延伸制度，鼓励有条件的区县（自治县，以下简称区县）充分利用机关单位闲置资产建设“公物仓”，到2027年，组织10个区县开展低值可回收物回收试点。

促进二手商品规范化流通交易。鼓励专业机构开展废旧电子产品信息安全清除服务；持续落实好二手车销售“反向开票”、异地交易登记等便利化措施，到2027年，全市二手车交易量较2023年增长45%以上。

提高再制造和梯次利用能力。打造汽车零部件、工程机械、机床工具等再制造产业集聚区，到2027年，全市报废汽车回收量较2023年增加超过100%。

提升再生资源加工利用水平。加快推进全市废旧物资循环利用重点城市建设；重点打造国家新型废铝高端产业加工基地，到2027年，全市年均加工利用废钢铁600万吨、废弃电器电子产品300万台、废塑料50万吨，废钢铁、废铝等再生资源行业规范条件企业产能达1000万吨，废旧动力电池再生利用能力达2万吨。

实施标准提升行动

——到2027年，新发布地方标准100项以上

最后，《行动方案》还提到，要制修订一批特色标准。有序推进汽车领域、通用制冷设备、绿色产品评价等已立项国家标准的制修订工作，到2027年，参与制修订国家标准40项以上，新发布地方标准100项以上。

加强标准实施监督。鼓励企业争创行业标准“领跑者”，加强线上线下消费品以旧换新广告监管，畅通12315投诉举报渠道，依法查处销售不合格产品、违法广告、价格欺诈、不正当竞争等行为。